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在阿富汗工作到底多危險?

Sabina Matthay2007年7月27日

在阿富汗參加重建工作的西方援助組織的工作人員越來越頻繁地成為極端組織襲擊的目標。僅最近幾周內就發生了兩起德國人在阿富汗遭綁架的事件。每發生一次類似事件,援助組織都不得不面對一個問題:還要不要繼續在阿富汗展開工作?大多數援建人員都不希望撤離阿富汗。

離不開國際駐阿安全保障部隊的保護圖片來源: AP

「阿富汗是德國企業的機會。」當初聯邦對外經濟局這樣鼓勵德國企業到阿富汗投資和開展商業往來。聯邦經濟部兩年前首次組織德國中小企業家代表團到阿富汗考察時,該國經濟部長法汗作出了這樣的承諾:「作為阿富汗政府,我們將努力減少重建工作的風險。我們希望德國企業能擴大在阿富汗的業務。」

目前,大約有300名德國商人和公司雇員在阿富汗工作,與其他國家的人員相比,已經算少了。有相當一部分德國人在建築行業工作。例如上周在阿富汗南部被綁架的兩名工程師,他們參與一個大壩的建設項目。在喀布爾機場擴建,以及從赫拉特經喀布爾到坎大哈的公路建設工程中,也有很多德國工作人員。此外在礦山,貿易,金融和通訊領域也有德國人參與。

許多德國企業是在所謂的「公共私營夥伴關係」的框架下,參與政府資助的合資項目,除了盈利,還有發展援助的目的。他們的合作方是德國的發展援助機構,如德國技術合作公司。多數援助組織和企業都集中在阿富汗北部和首都喀布爾。德國技術合作公司的地區經理杜貝卻在西南部塔利班勢力的腹地完成了一個公路建設項目,儘管危險重重,工程卻得以順利進展。杜貝說:「只有贏得了當地人的信任,才能成功。必須得到居民的支持,得和他們深入交談。我總是說,在做出一個決定之前要和當地人喝50碗茶,最後握手成交,有時甚至還擁抱,那時就可以確信,你不會遇到不測。」

阿富汗是德國發展援助的重點。德國承諾從2002到2008年,向阿富汗提供8000萬歐元的援助資金用於重建。共有120位德國人在阿富汗為私人或公有的援助組織工作。在落後的南部,人們希望通過重建,阻止塔利班勢力捲土重來。國際駐阿安全保障部隊和阿富汗軍隊的任務是清除伊斯蘭主義武裝和其他的反叛分子,建立安全地帶。沒有安全就沒有發展,沒有發展就會有更多不穩定因素。阿富汗財政部長哈克說:「如果沒有安全問題的困擾,發展工作早就取得了更大的成果。我希望,每個人都能認識到這一點。」

壟斷毒品生產和交易的地方首領,私人武裝和犯罪團伙也是一大危險。今年年初,世界反飢餓援助組織的一名德國工作人員就在阿富汗北部被殺害。ANSO是一家為阿富汗的援助組織提供安全服務的機構,它的負責人尼克.李介紹說:「援助組織的工作層面很廣泛,往往和當地居民聯繫密切,這是外人很難接觸到的。但這也容易給援助人員帶來危險,比如當他們接觸到非法活動時,就會和走私團伙或劫匪發生衝突。這可能帶來生命危險,已經造成多次傷亡。」

ANSO每天發布安全形勢的最新消息,而大多數重建援助工作者都很注意安全措施。被綁架的兩名德國工程師和他們的阿富汗陪同顯然也沒有放鬆警惕。 這一事件對阿富汗的德國企業會產生什麼樣的影響,還有待觀察。儘管安全形勢險惡,大多數援助組織仍然堅守自己的崗位。

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