建立一個地中海沿岸國家聯盟的想法是在去年法國總統大選期間產生的。當時薩科齊認為應該賦予法國的外交政策一個新面貌。同時這也是勸阻土耳其加入歐盟的一個替代性方案。薩科齊始終反對土耳其成為歐盟成員。此後法國外交部就成立了一個工作組，負責規劃地中海聯盟的前景，範圍涉及環境，氣候保護，能源和安全問題等。

歐盟內的不同聲音

義大利和西班牙對這一建議表示支持，而德國和其他歐洲北部的國家則反對這一形式。柏林表示，不需要在歐盟內部再組織一個小俱樂部。歐盟外交委員費雷羅-瓦爾德納也對這一計劃持保留態度。因為過去12年裡，歐盟一直在支持的巴塞隆納進程，就包括了所有歐盟國家，地中海沿岸國家和巴勒斯坦權力機構的參與。歐盟認為法國提議的地中海聯盟將與之形成重疊。費雷羅-瓦爾德納說：

"目前我們還沒有看到具體的計劃。我對法國表示，重要的是要在歐盟對鄰國統一的外交政策框架下進行。在此前提下，我對任何建議與合作都抱開放的態度。"

在巴塞隆納進程的框架下，歐盟向中東和北非國家提供經濟援助，支持教育項目，並提供低息貸款。目標是到2010年建成自由貿易區。

但法國認為這一速度還太慢。薩科齊批評說，過去幾年為此規劃的160億歐元援助資金只用了一半。但現在看來，薩科齊不想引起與德國和歐盟其他重要成員之間的不愉快，因此做出了讓步，還是將地中海聯盟置於歐盟對鄰國統一的外交政策之下。法國負責歐盟事務的國務秘書若耶在最近一次訪問布魯塞爾時表示：

"一切都取決於我們怎樣建構地中海聯盟的組織形式。很明確的一點是，所有歐盟夥伴，尤其是德國都將參與這一計劃。這將在歐盟內部機制的框架下進行。"

被薩科齊稱為法國夢想的地中海聯盟遭到一些歐盟議會議員的譏諷。保守派黨團的外交政策專家布洛克認為，法國的目的是在歐盟的支持下向利比亞出售更多的核電站。薩科齊在去年夏天訪問利比亞期間，就曾為這樣一項有爭議的交易牽線搭橋，此外在阿拉伯國家他也努力為法國的核工業拓展市場。

法國做出妥協

為了避免歐盟內部的矛盾激化，為了向德國做出妥協的姿態，法國對方案的一些細節作了改動。現在地中海聯盟不再是歐盟以外的單獨項目了。德國總理梅克爾對這一妥協方案表示了贊同。

薩科齊將在下周於布魯塞爾舉行的歐盟峰會上向所有成員國介紹這一方案，以爭取更多認同。對於喜歡排場的薩科齊來說，有一件重要的事不能耽誤，那就是7月13日將在巴黎隆重舉行的歐盟和地中海沿岸國家峰會和第二天有閱兵式的法國國慶日慶典，薩科齊不希望不和諧氣氛攪擾了這樣的好日子。