(德國之聲中文網) 美中貿易全國委員會和牛津經濟研究院1月14日發布了新報告,這正值美國當選總統拜登1月20日即將舉行就職典禮前夕,預計拜登將於就職後不久詳述其貿易政策。
在即將卸任的總統川普的領導下,華盛頓和北京之間的經濟關係惡化,川普也對中國發起了貿易戰。
拜登所在的民主黨和反對黨共和黨都將北京視為戰略威脅。不過當選總統拜登迄今只表示,不會立即對對華貿易政策做出重大改變,很可能會設法與歐盟等盟友展開更好的合作。
但是,根據美中貿易全國委員會和牛津經濟研究院的聯合報告,僅僅是放寬貿易戰期間徵收的關稅,也會對美國經濟有所幫助,因為受新冠大流行影響,美國經濟的復甦搖搖欲墜。
美中貿易全國委員會代表著200家有對華業務的美國公司。該報告分析,如果"中美兩國將平均關稅降至大約12%的水準(現在是19%左右),美國實際GDP將在2025年前增加1600億美元,就業崗位將新增14.5萬個。
報告寫道,當就業崗位增加、商品價格下降,美國平均家庭收入將增加460美元。但如果華盛頓繼續努力脫離中國市場,美國將可能面臨"未來五年內實際GDP損失1.6兆美元……(從而導致)2022年損失多達73.2萬個工作崗位,2025年減少32萬個工作崗位"。 美國GDP也將保持較低水準,到2025年,該國平均家庭收入將減少6400美元,報告如是補充道。
川普政府任期將盡。在美中貿易談判中扮演重要角色的白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)在離開白宮時,被捕捉到這樣一個鏡頭。貿易戰已持續了三年多,使世界經濟蒙上陰影。它到底給人們帶來了什麼?
圖片來源: Erin Scott/REUTERS川普把減少對華貿易赤字作為其優先政策。根據與北京達成階段性協議,中方承諾從美進口大豆等更多商品。然而統計數字顯示,2020年中國對美貿易順差擴大,達到3169億美元,上升7.1%。與2017年的2658億美元相比,更增加了14.9%。去年,遭新冠疫情重創的美國對產自中國的電子、醫療產品需求明顯增加。
圖片來源: picture-alliance/ZUMA Wire/SIPA Asia/Y. Fangping川普曾誓言要讓製造業的就業崗位回歸美國。但美國企業及其雇員也是關稅等貿易制裁措施的受害者。經濟資訊分析公司「牛津經濟」(Oxford Economics)的一項調查顯示,貿易戰導致美國喪失的就業崗位可能已達24.5萬個。相反,如果逐步消除貿易壁壘,至2025年美國可能重新創造14.5萬個就業機會。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci2021年1月,美國將小米等9家公司新增到國防部判定為與中國軍方有聯繫的名單,發布投資禁令。此前美國已將包括中芯國際、大疆在內的60家中國公司加入貿易黑名單,理由是這些企業存在「違反美國國家安全或外交政策利益」的行動。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu2020年9月,美國商務部宣佈,將禁止在美國境內下載和使用來自中國企業的手機應用程式微信和TikTok。TikTok在美國擁有大量本土用戶,微信則是華人社區普及的通信應用。由於當事公司和用戶團體通過法律途徑多方申訴,一再阻止和推遲行政令的生效,禁用措施始終未能實施。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/Picture-alliance在美中貿易衝突中,中國電信巨頭華為成為爭議焦點之一。2018年8月川普签署法案,禁止任何美國政府部門使用華為與中興兩家公司的產品,,包括網路設備。在美國的敦促下,全球多個國家已決定將華為排除在5G網路建設之外。2019年5月美國商務部把華為及70家關聯企業列入「實體清單」,禁止美國企業向華為出售元器件。隨後,谷歌開始限制安卓系統和相關應用在華為手機的使用。從2018年底持續至今的孟晚舟事件,也被認為是美國懲罰打壓華為的縮影。
圖片來源: picture-alliance/AP/M. Schiefelbein伴隨著中國製造被徵收高關稅,美國一些進口商開始轉戰其他國家。越南和墨西哥成為其中的贏家。在中美貿易糾紛的兩年中,越南對美出口增加了64億美元。而在2017年至2019年間,墨西哥估計多向美國出口了47億美元。台灣也進一步擴大了其對美國的出口量。此外中美貿易糾紛迫使很多中國製造商更快從中國遷出,將生產線遷往越南。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Hau Dinh 安靜/ 王凡(法新社)
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