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堵資金外流:古巴開外匯商店

Andreas Knobloch
2019年11月10日

為增加外匯收入,古巴政府開設外匯商店銷售家電、汽車零件等商品。此舉卻使古巴貨幣面臨貶值壓力。新舉措是否是建立貨幣同盟的第一步?

Kuba Taxifahrer Selbstständigkeit
旅遊業是古巴民眾獲得外匯的主要途徑之一圖片來源: Rodrigo Arangua/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)古巴人已經很習慣排隊。無論是購買緊缺的汽油、食用油、雞蛋或是肉,都免不了大排長龍。最近一段日子裡,古巴首都哈瓦那的幾個地點甚至出現擁擠的人潮。哈瓦那新城區(Vedado)50年代建築"Edificio Focsa"底層的一家泛美商店門口,一周以來連日都是人潮洶湧。

一名身著制服的的警察正在管製出入人數。古巴人耐心地排隊等候進入商店,有時一等就是好幾個小時。店裡販賣的商品有冰箱、冷氣機、洗衣機、平面電視和其它產品。一些人抱著看熱鬧的心情站在櫥窗前想一窺價格。工作人員正在大樓前將冷氣機卸貨並移至倉貯。裡頭一片繁忙的景象,猶如夏季清倉大拍賣。

外匯商店門外的人潮:古巴人可以在這裡用美元購買家電,國家則拿到外匯圖片來源: DW/ A. Knobloch

阿德裡安剛剛從店裡走出來。他將一台用大紙箱包裝的冷凍櫃推過走道。"我考慮過進口一台冷凍櫃,但是加上空運和海關的價格就太昂貴",他表示,在這些新開的店裡東西比"Revolico"(編按:古巴版的eBay)或街上賣得更便宜。阿德裡安花了超過450美元購買冷凍櫃,他估計比平時的價格節省了100至150美元。他說,"政府終於推出了有用的措施。"

外匯商店

就在不到兩周前,古巴開設了13家外匯商店,其中12家在哈瓦那,還有一家設於聖地亞哥-德古巴。當局在這些商店中銷售電子產品和汽車零件,交易時使用的是美元,以及歐元等10種外幣。古巴計劃開設77家同類型商店,每個省至少一家。古巴民眾必須在國家銀行裡開設美金戶頭才能在這些店裡購物。古巴政府稱之為MLC( Moneda Libremente Convertible),即"自由兌換貨幣"。據該國政府表示,商店開張第一周就有約1萬人開戶。

此前古巴人為了購買這些家電必須帶著美元前往墨西哥圖片來源: DW/ A. Knobloch

阻資金外流

古巴人經常搭機去巴拿馬或墨西哥購買家電、電視機和各種二手商品。巴拿馬甚至為古巴的小商戶推出了短期簽證。在私營產業中工作的加西亞(Alejandro García)估計:"每一架飛往巴拿馬的班機中,大概都有50到100名古巴人,每人包裡都帶著幾百美金。由此可以推算每天有多少美元被帶出這個國家。"這是嚴重的外匯流失。位於邁阿密的哈瓦那咨詢集團(Havana Consulting Group)推測,每年約有20億美金從古巴外流。

古巴共和國副主席梅薩(Salvador Valdés Mesa )對國營電視台表示:"我們必須將外流的資金轉為外匯來源,以更新我們的產業、商店甚至是整體經濟。"如今開設的外匯商店是為了遏制資金外流、收入外匯。

在美國加強對古巴的封鎖後,該國的財政狀況在過去數月內每況愈下。華盛頓近期收緊了對資金轉移、旅遊業和石油運輸的限制。

一國兩幣

曾任教於哈瓦那大學、目前擔任顧問的古巴經濟學者埃弗萊尼(Omar Everleny)在接受德國之聲採訪時表示,開設外匯商店是"明智的措施"。但他也警告:"這個國家需要經濟增長才能擴大物資供應並避免通貨膨脹。"古巴的經濟有一特別之處:自1994年起便有古巴比索(CUP)和可兌換比索(CUC)兩種貨幣流通。

因為進口受限,再加上燃料緊缺導致國內物流不暢,一般商店裡貨物往往供不應求圖片來源: DW/ A. Knobloch

埃弗萊尼擔憂,可兌換比索會因為政府優先美元和其它貨幣的舉措貶值。開設外匯商店後,對美元的需求將提升,進而導致美元上漲。目前已經可以觀察到這樣的趨勢。雖然國營兌換處公佈的匯率是1美元兌0.87可兌換比索,但"檯面下"的交易價格確是1.15可兌換比索或更高。

貨幣聯盟?

古巴社會學家納維亞(Mario Valdés Navia)在部落格"La Joven Cuba"上形容在新外匯商店中必須刷卡以美元結帳的現象為"電子'再美元化'"。古巴智庫--世界經濟研究中心(CIEM)的佩德拉薩(Gladys Hernández Pedraza)並不認同這樣的說法。她認為,政府出台新舉措的目的不是美元化,而是在中期內穩定本國貨幣並取消雙幣制。

外匯商店的出現讓古巴本國貨幣收到衝擊圖片來源: DW/ A. Knobloch

古巴民眾間出現流言稱,開設外匯商店是為了朝宣告已久的貨幣聯盟邁出第一步,而且即將要實現目標。經濟學者埃弗萊尼並不同意這個觀點:"因為這基本上必須引進第三種貨幣。所以不僅不會推動貨幣聯盟,還會推遲這個決定。"無論如何,埃弗萊尼認為外匯商店是一個正面措施,但政府必須善用外匯收入刺激經濟,"並且在未來幾個月內出台更多措施"。

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