去年9月面對中國公眾大吐苦水，為壹基金轉型公募基金會身份大傷腦筋的李連傑現在終於可以長舒一口氣。無論說是"離婚"也好，還是"嫁女"也罷，壹基金終於脫離了"主管機構"-中國紅十字會。在深圳新註册的壹基金理事會由包括影星李連傑、北京大家國家發展改革研究院院長周其仁、萬科集團董事長王石、聯想控股董事長兼總裁柳傳志、滕訊董事會主席馬化騰在內的十一名中國商界重量級知名人士。

募得獨立身份

目前中國國內慈善基金會分作公募和非公募兩種。前者有權向公眾募捐，後者無權向公眾募捐。壹基金成立於2007年，當時是作為"中國紅十字會李連傑壹基金計劃"啟動，屬於中國紅十字總會架構下獨立運作的一項慈善計劃和專案。但是由於缺乏獨立的身份，壹基金在成立之初便面臨體制上的發展障礙。李連傑曾在去年接受一家中國媒體採訪時說，當壹基金和世界衞生組織、聯合國發展署等國際機構合作時，"因沒有自己的身份，而陷入尷尬境地"。

北京師范大學壹基金公益研究院院長王振耀評價深圳壹基金成立一事時說，壹基金這樣一家規模相對較大同時也具有相當影響力，但完全是民間背景的公募基金會的出現，讓中國社會公募領域的格局發生很大變化。這意味著公募基金會間的善心和平競賽已經開始了。"公眾當然樂觀其成。看誰的創新好，誰的透明度高。這恐怕會對中國公益事業產生很大的促進作用。如果它（壹基金）能做大，中國公益界將會發生結構性轉型。"

到目前為止中國絕大部分公募基金會都有官方背景。例如公募基金會設定行政級別，參照公務員管理。去年9月，南都公益基金會秘書長徐永光在接受中國國內一家媒體採訪時曾表示，"慈善由政府來做，是政府的越位行為。政府自己又做裁判又做運動員，就會造成監管缺位。公募基金會長期保持官辦色彩，會出現很多問題"。簡單來說，就是政府可能會利用行政權力進行捐贈攤派，同時擁有行政級別的慈善機構的官員首先考慮的是對政府負責，"聽政府的話"。

經濟企業家轉型成社會企業家

壹基金獲得獨立身份和李連傑以及一系列參與其中的重量級商界人士的推動不無關係。清華大學政治學者吳強分析說，壹基金的例子雖然很特殊，到目前為止具有很大的不可複製性，因此壹基金的成功註册和身份轉型"不代表未來幾年會陸續出現很多成功的例子"，但這"對於中國整個商人階級是一種示範，是一種鼓勵"："現在中國市場經濟造就出相當龐大的社會名流階層、企業家階層甚至包括紅色官僚階層。每個人發家的經歷和聲望積累都是特殊的例子。這些階層也可以利用他們特殊的方式、特殊的社會資源、渠道進行可能不同於壹基金的其他道路的創新。也許其他人甚至可以組成壓力集團、游說集團來改變對非政府組織很不利的法律環境。壹基金在這種情況下就是一個榜樣、一個示範、一種激勵。"

北京師范大學壹基金公益研究院院長王振耀也認為知名企業家參與到公益事業可以改變公益慈善事業整個格局。同時對改變人們頭腦中"為富不仁"的印象起到很大推動作用。"我把這個稱作'富豪轉型的開始'。現在形成了一個群體性富豪公益形象，會在中國社會產生很大的積極影響。"

理念不轉變也會追隨利益轉變

深圳壹基金成立後，"壹基金計劃"及"上海壹基金"將清算注銷，其項目、資金及工作人員將由深圳壹基金承接。王振耀說，就像中國國內很多企業一樣，雖然總部在深圳，但是作用卻可以輻射全國。其它省市地區可能會效仿深圳給與非政府組織更多政策上的優惠。王振耀說："如果別的地方對慈善界支持不夠，又會產生中國很有意思的常見現象。也就是公益資源都會從本地流向深圳。深圳也就由此獲得公益投資。很多地方領導人會算這個帳。很多地方政府會從壹基金註册裡學到很多利益相關的知識。我覺得很多地方不一定從理念上轉變，但從利益上會持積極態度。"

作者：洪沙

責編：李魚