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外來務工子女上學為何愈來愈難?

2014年7月19日

外來務工人員是推動中國幾十年來經濟蓬勃發展的主力軍。他們的隊伍日益壯大,其子女的入學門檻卻在不斷提高。為此他們或奮起抗議、或被迫離婚、或離開居住已久的「新家園」。

China Kindergarten
圖片來源: STR/AFP/GettyImages

(德國之聲中文網)六歲的方明興(音譯)舉著標語牌站在抗議隊伍的前排,高呼道:"我想上學。"他原本想今年秋天在北京入學,但卻和其他數千外來務工人員子女一樣遭到拒絕。其中部分家長勇於和中共當局對峙,反復在政府辦公室門前舉行抗議。

一名家長說:"我很喜歡(英國著名物理學家)霍金(Stephen Hawking),中國還沒有像他一樣的人。這是我想讓自己孩子上學的原因。"許多抗議者在北京從業已超過十年,現在卻發現自己是中國最新發展計劃的受害者。

從貧困農村地區進城的大量外來務工人員是推動中國幾十年來經濟蓬勃發展的主力軍,據中國國家統計局稱,目前共有約2.45億外來務工人員。他們一旦進城,成為在某市居住的非該市市區戶籍的人員,便無法享受該市在醫療、教育和住房方面的福利待遇。

由於不滿情緒日益擴大,中共保證賦予外來務工人員更多平等權利,但同時也因為面臨長期污染和交通堵塞問題而要求限制中國大城市的發展規模

回家不易

目前約有2100萬外來務工人員生活在北京。其中越來越多的人發現,即使他們已在北京生活幾十年之久,自己的孩子被仍學校拒之門外。家長和學者認為政府新規旨在迫使外來務工人員離開首都,這也是將城鎮化轉移到中小城市的國家計劃的一部分。

卷鋪蓋走人,談何容易?圖片來源: AP

方明興的母親劉曉蘭(音譯)說:"政府現在不允許我們的孩子上學,他們說'這裡資源不足,你們應該回家'。"但是許多人堅持認為首都已成為他們的家,他們不能離開。劉曉蘭繼續說:"我們在北京任勞任怨近十年。現在也無法回到農村了。"

藥品銷售員侯天武(音譯)補充道:"如果我們和孩子一起回老家,我們就要放棄我們的工作。"

入學條件收緊

中國法律保障所有公民享有九年義務教育的權利。近年來,中國特大城市要求外來務工人員子女提供"五證",便可在所居住城市 入學,"五證"包括務工就業證明、實際住所居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地出具的在當地沒有監護條件的證明。

但是,北京多個市區現在又增新規,申請今年秋季入學的學生父母必須證明他們在這一區生活和工作。此舉有效地阻攔了非京籍戶口的兒童入學。

一些市區還要求家長證明繳納了社保。而不少外來務工人員的招工單位可能並未繳納社保。還有一些家長稱,相關部門的工作人員就直接告訴他們,無論他們提供什麼證明,其孩子都無法在此地入學。

外來務工人員是推動中國幾十年來經濟蓬勃發展的主力軍。圖片來源: picture-alliance/dpa

《南方周末》就此評論認為,入學條件的收緊將剝奪了成千上萬孩子的受教育權利,一些家長為使監護一方滿足新規條件,甚至選擇離婚。還有一些人被迫放棄、回到老家。北京的市和區政府尚未回應法新社的置評請求。

新規響應中國共產黨去年"嚴格控制特大城市人口"的決定。之後發布的一項政府計劃宣佈,中國將在2020年前為1億外來務工人員提供城市戶口,但多在中小城市。

上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡在接受法新社採訪時表示:"這些限制措施與最新的城鎮化計劃有關。但是新政過於簡單化。"他補充說,北京的人口其實無須被限制。他繼續介紹:"長期以來中國在教育方面一直投資不足。北京的公立小學從2000年的1800所減少到今年的1000所,與此同時,人口卻增加了60%。"

無處可去

一批私立小學可以彌補空缺,但是他們不屬於官方教育系統,因此許多私立小學無法向學生提供他們之後參加高考所需的學生註册號。

"我們的要求很簡單:就是讓我們的孩子上學。"圖片來源: picture-alliance/dpa

一名開印刷公司的季氏父親說:"好的私立學校要求提供和公立學校一樣的文件。我願意為孩子上學出錢,但是孩子卻無處可去。"

遊行隊伍的圖片顯示,抗議者跪在政府大樓前,高舉標語喊道:"我們的孩子要上學!"高級官員們拒絕會見家長。其中一些父母表示他們曾被捕或遭遇軟禁。家長王毅(音譯)說:"我們的孩子在北京長大。我們就應該回到老家,過著貧農的生活嗎?""我們的要求很簡單:就是讓我們的孩子上學。"

來源:法新社 編譯:安靜

責編:李魚

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