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多哈失敗是「錯過了最後一個下道口」

M.Lohmüller2006年7月26日

在持續近5年的艱苦談判之後,由於美國與歐盟國家之間難以就就促進世界貿易自由化議題達成一致。本周一,所謂的6方集團,也就是美國、歐盟、印度、巴西、日本和澳洲在彻夜激烈討論之後宣告談判失敗。與會各方難以就新的貿易協定達成妥協。德國經濟界深感失望,歐盟認為責任在美國。印度卻覺得失敗得好。德國之聲記者報導如下。

WTO代表們在日內瓦玩得很開心圖片來源: AP

在會談結束的第二天,人們將此次會談稱為世界貿易蒙受的沉重打擊,是失敗之舉。世界最大貿易國家無法在日內瓦就爭執議題達成妥協。爭執議題是歐盟以及美國的農業補貼。會談的目的在於促進世界經濟增長,為發展中國家的產品進入工業國家市場創造更為有利的條件,從而為數百萬居民擺脫貧困鋪平道路。

德國農民協會主席舍恩萊特內爾指責美國應對此次會談失敗承擔責任,「2003年,我們進行了農業改革,這就是說,我們大幅降低的農產品的價格,將產量與政府補貼分開。我們還保證說,在2013年前完全取消出口補助。甜菜在改革計劃中的價格降低了40%。我們與50最貧窮的發展中國家簽訂了一項協議,這些國家的產品得以不受配額限制,免稅進入歐洲市場。所有這一切都是其它工業國家尚沒有做到的。尤其令人感到遺憾的是,世界超級大國美國本應扮演主導角色,但卻始終持拒絕立場,根本沒有認真地對待這次談判。」

德國聯邦經濟部長格羅斯表示,現在就為多哈回合談判送葬尚為時過早。但歐盟貿易事物專員曼德爾松則毫無掩飾自己的失望:他說「我們在高速公路上錯過了最後一個下道口。」所有各方均付出相應的努力,唯有美國例外,「我們幾乎就一整套解決方案達成一致,它比在此之前所有的談判結果就更有價值。所以現在就斷言我們沒能提出新的市場準入方案是不正確的。」

但是也有人持不同觀點。新德里一所大學的庫馬爾就對重要爭執點未能達成一致表示理解,這些爭執點包括對農業產品的國家補貼和免除進口關稅等,「我認為,此次會談的失敗對印度來說是有好處的。因為印度是一個農業大國,印度居民的60%以農業為生。所以他們的安康對印度來說至關重要。此外,印度與其它發展中國家一道在農業補貼問題上沒有對工業國家做出讓步是正確的。我們不能沒有條件地開放市場,工業國家必須在農業補貼方面做出讓步。我們當然要爭取自己的最大權力。不達到這一目標,我們不會放棄自己的努力。這對印度來說是非常重要的。」

對德國批發與外貿商聯邦協會而言,此次談判的暫時休會尤其對德國的中小企業造成不利影響。雙邊貿易協定對他們而言並不是真正的出路,它過於複雜,也耗資過多。由於在世界貿易組織的框架下目前尚無法達成一項內容廣泛的協議,所以作為談判代表的歐盟委員會將為其25個成員國盡快啟動與相關貿易夥伴的雙邊和地區性談判。德國批發與外貿商聯邦協會表示,尤其在經濟快速發展的東南亞,德國經濟絕不能陷入更為不利的境地。

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