1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

大選焦點話題-稅收改革

2002年9月13日

各黨都在競選綱領中提出要稅收改革。到底誰要改什麼?怎麼改?改多少?

稅改是大選的核心話題之一,因為選民的另一個名詞就是納稅人圖片來源: Bilderbox

稅收事關社會分配的公正問題,所以它也是選民最關心的話題之一。提起稅收,德國人大都抱怨德國的稅制太複雜,稅率太高,稅制上的漏洞只利於那些有錢人。

各黨都許諾要改革稅收制度,並都有一套證明自己的改革計劃英明正確的論證。其實,社民黨和聯盟黨這兩個對手大黨在稅收改革綱領上並沒有太大的區別,只有待價而沽的小黨自民黨提出了比較鮮明的稅改綱領。簡明扼要地概括起來說,自民黨要簡化稅制,降低稅率和大力限制減免稅的可能。

個人收入所得稅

執政的社民黨和在野的聯盟黨在稅改上爭吵最凶的話題是最高個人所得稅的稅率。紅綠政府計劃到2005年將最高稅率降到42%,這不僅將為那些高收入者帶來好處,還將減少那些五花八門的避稅行為。

聯盟黨提出要在2006年將最高稅率降低到40%,這一數字本身與社民黨的並沒有太大區別。重要的是聯盟黨批評社民黨將這一最高稅率的徵收起點定在年收入5萬2千歐元(目前為5萬5千歐元),認為這是一個無恥的財政花招。聯盟黨還沒有明確說要把最高稅率的徵收起點定在哪裡,但肯定是要將這一起點提高。

自民黨要將最高稅率徵收起點定在4萬歐元,但最高稅率本身則降低為35%;另外,對於每一級別的年收入來說,自民黨的稅率都比社民黨的要低。自民黨稅改的根本變化是將現行的線性累增計稅模型改為簡單的區間模型,即今後稅率只有15%,25%和35%三檔。收入每超過一個稅率檔次,將只對超過的收入部分按更高一級的稅率徴税。這樣的區間模型為大部分西方工業國改採用,其好處是公民可以一目瞭然地算出每多掙一歐元要交多少稅,稅收和財政上的政治爭吵也更加透明,人們也因此更能理解消化稅收負擔上從一級到另一級的跳躍。

自民黨還要大力限制減免稅可能,將免稅年收入定在7500歐元,並將未成年兒童與成年人同等對待,例如一個有兩個孩子的家庭的免稅年收入將是3萬歐元(4x7500)。

自民黨稱,他們的稅改將使人們因為稅率降低而更加樂於工作;每年的申報稅也僅需要填寫一張紙,誰都能做;不僅如此,這樣的稅制也更公正,因為每個人的口袋裡將會有更多的淨收入。

統一和簡化

為了在財政上能支撐其減稅計劃,自民黨主張取消幾乎所有的稅收特權。稅制簡化的代價便是不再照顧個案上的公正和稅收的社會分配目標。例如,自民黨提出要將護士夜班補助當作正常收入來徴税,而社民黨和聯盟黨都堅決反對這樣做。自民黨的理由是,夜班和節日加班到底要補助多少,是薪水談判的問題,而不是稅法上的問題。

自民黨還想在企業的公司收入稅上也採取區段模型,這就有點是突發奇想了,因為這樣的話,大公司就要增加了很多稅收負擔。相比之下,紅綠政府提出的將公司收入稅降低為25%的計劃就合理得多,也更具有國際競爭能力。施羅德政府還表示,如果能連任,他們將取消公司經營稅,取而代之的是在個人收入和公司收入上的地方性附加值。這也大體上是聯盟黨的計劃。

總的來說,施羅德政府的稅改計劃將給企業帶來更多好處,而更徹底的稅制改革則是自民黨提出的。

跳轉至下一欄 瀏覽更多相關内容
跳轉至下一欄 DW熱門報導

DW熱門報導

跳轉至下一欄 更多DW報導

更多DW報導