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天災疫情當頭 北韓拒絕外援

Martin Fritz 發自東京
2020年8月17日

暴雨和新冠疫情給北韓經濟額外增加了壓力。在北韓勞動黨建黨75周年紀念日到來之前,雙重危機衝擊北韓政權打造的自我形象。

Nordkorea I Staatschef Kim Jong Un nimmt an Sitzung des Zentralkomitees der Arbeiterpartei teil
圖片來源: Reuters/KCNA

(德國之聲中文網)北韓領導人金正恩在上周四(2020年8月13日)舉行的勞動黨政治局會議上表示,北韓正面臨著"抵禦新冠病毒"和"突發自然災害"兩大挑戰。這位北韓領導人呼籲黨政機關"同時戰勝這兩個危機"。

金正日沒有談及雙重危機造成的巨大損失,這一損失超過了聯合國制裁給該國經濟帶來的重創。自一月底以來,北韓一直關閉與中國的邊界。安全部隊鎮壓跨越鴨綠江邊境的走私活動,以阻止將新冠病毒帶入境內。據鮮官方公佈消息稱,迄今尚未發生任何感染案例。然而,一旦疫情在北韓傳播,該國的衞生系統將因缺少病床、醫療設備和藥品而無力應對。

上周四(8月13日)北韓勞動黨召開黨代會圖片來源: Reuters/KCNA

切斷外貿

由於封鎖了邊境,居民苦於生活用品匱乏。北韓私人市場上的許多商品都來自中國,許多婦女都通過從事這種貿易賺錢。據位於首爾的韓國統一研究所的估計,今年上半年北韓從中國的進口下降了三分之二,進口額降至3.8億美元。同時,佔北韓對外貿易總額90%的對華出口下降了75%,僅為2700萬美元。

與此同時,由於盛產水稻的南部和西部各省洪水泛濫,正在削弱國家的定量分配系統。幾十年來最嚴重的季風降雨天氣持續了50天之久,淹沒了近4萬公頃的耕地。北韓黨報《勞動新聞》警告說:"如果水稻被淹沒,將造成減產。"因此必須進行排澇保收。由於森林被濫砍濫伐和糟糕的灌溉系統,暴雨造成的損失尤其嚴重。

大水淹沒或摧毀了近17000套住宅和房屋以及630座公共建築。據北韓中央通訊社報導,許多道路、橋樑和鐵軌被破壞。兩周來,軍隊被調入受災地區負責搶修損壞的道路和水壩。同時,平壤領導人也希望以此保障十月舉行的勞動黨誕辰紀念活動。北韓領導人敦促士兵們說:"我們不能讓水災地區的人民在無家可歸的情況下慶祝我們黨成立75周年。"

10月份北韓勞動黨將舉行建黨75周年盛大慶祝活動圖片來源: picture-alliance/YONHAPNEWS AGENCY

拒絕外援

儘管損失慘重,金正恩仍拒絕接受任何國外援助。金正恩說:"危險病毒在世界範圍內的傳播迫使我們不能接受任何幫助,而且要更嚴密地關閉邊界,並採取嚴格的防疫措施。" 然而,北韓中央政治局在對擁有30萬居民的邊境城市開城封鎖了3周之後重新解封。此前對該城市進行封鎖的原因是當地一位來自韓國的叛逃者被懷疑感染了病毒。

國際紅十字會已經表示願為北韓兩個南部邊界省的3000戶受災嚴重的家庭提供援助。據援助組織稱,災區已有22人死亡,4人失蹤。聯合國也已向平壤遞交了一份援助物資清單。歐盟表示,如果北韓願意接受的話,它將提供幫助。

外國觀察員對平壤政府拒絕援助的舉措解釋說,平壤政府不希望在人民或外國面前表現出任何的虛弱。在以往的自然災害中,韓國提供了巨大的人道主義援助。但是北韓也多次嚴厲指責韓國和韓國總統文在寅(Moon Jae-in)遵從聯合國對北韓的制裁。在北韓領導人看來,由於需要幫助而向韓國靠攏是一個錯誤的訊號。

夏季北韓常常發生洪災,這是拍攝於2010年的照片圖片來源: Imago/Xinhua

進行人事調整顯示權力

金正恩顯然是想表明,他自己可以掌握國家的命運。至少對主管經濟的政府總理金才龍(Kim Jae-ryong)被解職可以這樣來解釋。金才龍在任僅15個月,接任他的是經濟專家兼預算委員會主席金德勳(Kim Tok-hun)。金德勳同時晉升為政治局委員。

首爾峨山政策研究所副所長崔剛(Choi Kang)對彭博社表示,"鑑於北韓經濟面臨的嚴峻挑戰,必須有人為此承擔政治責任。" 內閣最高層的人事變更像是一種平息民怨的措施。

 

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