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奧爾默特訪德背景

Peter Philipp2008年2月11日

以色列總理奧爾默特周日晚上抵達柏林,對德國做為期兩天的訪問。會晤日程表上除了雙邊關係問題而外,還包括中東衝突問題以及伊朗的核爭端問題。周二,奧爾默特將同德國總理梅克爾和聯邦總統科勒舉行正式會晤。

議會裡的奧爾默特圖片來源: AP

給梅克爾一個重申德國中東問題立場的機會

對於德國總理梅克爾來說,中東問題的方針大計業已確定。即:德國對中東的和平進程擔負著特殊責任,維護以色列的安全是德國中東政策的一個重要支柱。柏林政府將同歐盟一道努力,推進中東的和平進程,並為以色列人和巴勒斯坦人共同生活在和平、 自由以及安全的環境中創造條件。

梅克爾於上周末發表的每周錄象講話中所闡述的中東問題立場同以往並沒有什麼區別。應當說,以色列總理奧爾默特對德國的訪問,給了梅克爾一個重申德國政府中東問題立場的機會。

非同尋常的關係

德國和以色列建交43年以來,雙邊關係還從沒有像現在這麼密切。兩國政府還準備在以色列慶祝建國60周年之際,即今年3月中旬舉行首屆協商會議。德國同歐洲其它國家舉行這類活動雖然早已成為良好的傳統,但是迄今德國從未同歐洲以外的地區,更別提同中東危機地區舉行這樣的協商會議了。由此可見,德以兩國關係的非同尋常。

德以雙邊關係道路上的這一重要里程碑,勢必會引起其它對立方對德國在中東地區真正意圖的猜測。迄今沒有哪個國家象德國這樣,敢於公開而明確地對以色列表示同情和支持,即便是美國也沒有這樣做。


德國受到的各種制約

過去,阿拉伯世界在理解和認可德國為什麼同以色列保持特殊關係的問題上曾用了很長時間。德國以及德國政府之所以在堅持自己立場的同時還能夠在阿拉伯世界享有一定聲譽,就是因為人們感到,德國政府的政策確實是為了消除中東地區的矛盾。況且大多數國家都明白,德國的中東政策也是一定限制的, 它不僅受到同以色列特殊關係的制約,也受到歐盟中東問題立場的制約。起碼在這個問題上德國同美國不一樣。

在2006年黎巴嫩戰爭後,德國在中東扮演了更加積極的角色。德國海軍被派往地中海東部黎巴嫩海岸前巡邏,以阻止向黎巴嫩偷運武器的活動。這一使命曾在德國內部引起過強烈爭議, 因為人們擔心,德國會因此間接地同以色列發生不必要的衝突。最後還是奧爾默特打消了德國方面的這個疑慮。他明確表示,以色列支持德國的這一作法。最後梅克爾也直截了當地表示,德國的這一行動就是為了保護以色列的安全。


信賴背後還有許多細節問題

對於奧爾默特來說, 有太多的理由將梅克爾視為可以信賴的盟友。當然奧爾默特對德國的外交政策也不是完全沒有意見。比如在是否應當讓敘利亞在解決中東問題上發揮更重要作用的問題上就是一例。但是在伊朗核爭端問題上,以色列又該大大感謝德國了。在歐洲,德國屬於要求對伊朗繼續施壓的一派。制裁伊朗雖然讓以色列感到高興,但迄今的制裁措施不但收效甚微,而且影響了德國和伊朗的關係,也給德國經濟帶來了負面效應。

在解決以巴衝突中,德國目前除了促進和平建議而外不可能再有更多的舉動了。柏林政府同歐盟一樣繼續堅持支持巴勒斯坦總統阿巴斯的立場,拒絕同不承認以色列生存權的哈馬斯對話,並希望通過美國方面施加的某種壓力,促成奧爾默特和阿巴斯的會談取得進展。

柏林政府的這種可以預見的立場將讓奧爾默特在訪問時感到輕鬆。奧爾默特不但可以暫時擺脫國內的強大壓力,也不必做出什麼讓步。美國目前在選戰之際不會要求奧爾默特做出什麼讓步,德國當然也就更不會。因此奧爾默特盡可以將以巴談判繼續拖延下去。所以沒有人相信,以巴談判今年能夠取得什麼成果。

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