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奧運要害——蘇丹危機使中國陷入困境

德新社2007年5月24日

達爾富爾的人道災難致使中國政府陷入困境。中國政府迷惑地發現,全球抵制北京奧運的運動正在日漸興旺,儘管中國領導人早就改變了對蘇丹的政策,說服蘇丹總統巴希爾接受聯合國維和部隊進駐達爾富爾地區。如一位外交官員所述,由好萊塢和政界人物組成的呼籲抵制北京奧運的聯盟切中中國的「要害」。中國新任外長楊潔篪也馬上氣憤地表示,有少數人試圖把北京奧運政治化,而中國其實正與有關各方密切保持聯繫,希望和平解決達爾富爾問題。

蘇丹圖片來源: AP

一位高官強調,幾個月來,中國就在對蘇丹總統巴希爾進行「說服工作」,國家主席胡錦濤曾與巴希爾總統進行了兩次「很長的會晤」,一次是今年二月在喀土穆,一次是去年十一月在北京乘中非合作論壇北京峰會之機。中國政府特使翟雋今年四月再次與巴希爾會談,並首次訪問了難民營。中國政府任命了一名達爾富爾特使,支持聯合國派遣兩萬名士兵的計劃,並派出275名工兵,參加由3000名士兵組成的先頭部隊,協助已駐扎當地、但卻力不從心的非盟派遣的7000名維和士兵。

來自中國政府的壓力恐怕最終導致蘇丹總統不得不做出讓步,同意聯合國派遣這3000名維和士兵,但他依然堅持拒絕2萬名的計劃。英國外相貝克特為北京開脫道:「實際上,中國政府發揮了相當積極的作用。」然而外交人士卻認為,中國政府在過長的時間內,低估了達爾富爾地區人道災難的程度,低估了全世界的憤怒之聲。阿拉伯族民兵迫害蘇丹黑人已導致20萬人死亡、200多萬人淪為難民,而前者享有總統巴希爾的支持。

蘇丹兒童圖片來源: UNMIS/Fred Noy

中國之所以繼續被認為與達爾富爾問題有關,是因為2005年中國政府在聯合國安理會行使否決權,使蘇丹免受制裁。據觀察家認為,2006年中國也在該地區扮演不明角色。批評者認為,中國出於能源利益為蘇丹政府說話,因為蘇丹出口的大部分石油都到了中國,這是一筆骯髒交易。中國向蘇丹銷售武器更加劇了人們的不滿。今年3月底,好萊塢明星法羅(Mia Farrow)發起抵制運動,給北京奧運冠以標籤「種族屠殺的奧運」,使批評之聲達到高潮。被聘為北京奧運藝術顧問的好萊塢著名導演斯皮爾伯格(Steven Spielberg)致信國家主席胡錦濤,希望他行使對蘇丹總統的影響力。最後,100多名美國議員聯名呼籲中國政府改變其蘇丹政策,否則北京奧運將會受到威脅。

中國政府警覺起來,感覺受到不公正的待遇,因為人們沒有足夠地意識到中國的政策其實已經發生了轉變。人們還可以觀察到中國外交部的某種沮喪情緒,因為他們看到,中國對蘇丹總統的影響力並非普遍以為的那麼大,中國也解決不了這個問題。甚至美國總統任命的蘇丹事務特使納齊奧斯(Andrew Natsios)也認為:「西方對中國大打亂棒。」今年一月,納齊奧斯就曾稱中國起著「積極作用」。他對美國參議院表示,中國的「含蓄外交」更多地是對制裁政策的補充,而不是架空。他說,達爾富爾的局勢現在又變得更為複雜,民兵之間甚至開始互相作戰,大部分地區已不再受政府控制,一片混亂。

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