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威懾俄羅斯 北約增加在東歐駐軍

Bernd Riegert2016年6月16日

北約計劃對東歐地區增加部署兵力,主要目的在於威懾。增加的駐軍對於俄羅斯並非真正的威脅,而更多是安撫波蘭和波羅的海沿岸國家的「定心丸」。

Nato-Hauptquartier Brüssel
圖片來源: DW/B. Riegert

(德國之聲中文網)北約繼續加強在其東翼的存在,尤其是在波羅的海沿岸國家和波蘭。在俄羅斯吞併克裡米亞並且持續在烏克蘭邊界進行大規模軍事演習的背景下,北約各成員國的國防部長對他們感知到的來自莫斯科的威脅作出了反應。北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)在布魯塞爾召開的部長會議上表示,這是"自冷戰結束以來對集體防衛進行的最大規模擴展"。立陶宛防長奧萊卡斯(Juozas Olekas)認為,俄羅斯入侵波羅的海諸國的可能性雖然很小,但也指出:"我們不能排除這種可能性。"

在邊線加強存在

主要是波羅的海沿岸的幾個小國要求北約在自己的國土上增加軍事存在。在7月初的華沙峰會上,北約將會正式提交相關計劃。美國駐北約大使盧特(Douglas Lute)表示,從目前的跡象看,可能會有四個營的多國部隊將會轉移部署到波蘭,每個營大約有八百到一千的兵力。德國、美國和英國應該會各承擔一個營的領導責任。"德國已經做好承擔責任的準備",德國國防部長馮德萊恩表示。不過,究竟哪國部隊將負責在哪裡的駐扎任務,目前尚未分配確定。

北約秘書長史托騰柏格圖片來源: picture-alliance/dpa/O. Hoslet

除了上述三支部隊之外,還有計劃駐扎波蘭的一支部隊尚沒有領頭的國家。美國正在試圖說服加拿大來接這個班,因為很多歐洲的北約國家都以實力不足而推脫了。據北約外交官透露,南歐的成員國比如西班牙和義大利更願意在北約的南翼集中精力應對非法移民問題。法國在這個問題上保持低調,是因為社會黨領導的巴黎政府對華沙的保守派政府抱有強烈的不滿。

為了不對俄羅斯違約

在黑海沿岸、主要是北約成員國羅馬尼亞的國土上,該軍事聯盟也計劃增加軍事存在。"對於東南歐地區,我們將會因地制宜地制定計劃",北約秘書長史托騰柏格说。他所考慮的措施主要包括加強多國軍隊在那裡的演習,但不會像在波羅的海國家那樣直接駐軍。

所有額外增加的北約部隊都需要遵從一個規則,那就是他們不能在昔日蘇聯領導的華沙條約所在地區的固定軍營裡永久駐扎,而是每次停駐幾個月之後就解散,然後換別的部隊再來"輪崗"。利用這個方法,就可以避免違反1997年北約和俄羅斯簽署的條約規定,即北約不得在俄羅斯鄰國永久駐扎"規模可觀的"戰鬥部隊。在德國的敦促之下,北約希望以此來繼續遵守與俄羅斯的協議。但是也有不少東歐國家抱怨道,因為是俄羅斯先採取了咄咄逼人的攻勢,所以北約根本不必再遵守這些條約。

新冷戰時代來臨?

已經退役的前北約歐洲司令部總司令、美軍上將布裡德洛夫(Philip Breedlove)在三月份訪問拉脫維亞的時候就已經明確指出北約的意圖:"這已經不再是多一重保險的問題了,而是在於威懾。"瑞典斯德哥爾摩和平研究所(SIPRI)的軍事專家野人為,北約和俄羅斯之間的關係正在走向一種新形式的冷戰。包括五角大樓也對此深信不疑。"俄羅斯正在倒退回到過去",美國防長卡特5月初也這麼說,"我們不是要把俄羅斯當作敵人。但是我們要捍衛我們的盟友、我們的國際秩序和我們的未來前景。"

"其實就這麼幾個營的兵力,他們不會真正向哪裡開進的",美國駐北約大使盧特在布魯塞爾表示。對於北約在東線增加駐軍會不會給俄羅斯造成威脅的問題,他表示,這些措施只是為了向莫斯科發出一個訊號,並且提高俄羅斯一旦採取入侵之後所要面臨的風險和可能付出的代價。

俄羅斯軍隊2015年在西部地區軍事演習資料照片圖片來源: picture-alliance/Russian Look

當然莫斯科方面也已經對北約的新駐軍計劃作出了反應。早在5月份,俄羅斯外交部高級官員克林(Andrei Kelin)表示對北約增兵的計劃抱有巨大的擔憂。俄羅斯國防部也多次宣佈,到今年年底將會在俄羅斯西部軍區增加部署3個師的部隊(每個師有1萬兵力)以及5個裝備有核武器的團。就在北約國防部長在布魯塞爾開會的同時,俄羅斯總統普丁還宣佈要對預備役部隊的準備就緒情況進行審核。但莫斯科方面表示,這只是一個時間上的巧合。

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