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威脅狀告違憲 慕尼黑與柏林分歧加劇

凝煉/任琛(據德新社、路透社)2015年10月9日

在難民問題上,巴伐利亞政府不願繼續實行聯邦政府的既定政策。該州州長澤霍費爾向梅克爾總理髮出新威脅—必要時將不惜向聯邦憲法提出起訴,顯示該州政府與柏林的分歧急劇加大。

Angela Merkel und Horst Seehofer
梅克爾總理和澤霍費爾州長圖片來源: picture-alliance/dpa/H. Hanschke

(德國之聲中文網)圍繞難民危機,巴伐利亞州政府威脅聯邦總理梅克爾,不排除起訴聯邦政府違憲的可能性。該州州長辦公室今天(10月9日)在慕尼黑舉行的內閣緊急會議後宣佈,若聯邦政府不採取主動措施,限制創紀錄的難民數量,澤霍費爾(基社盟籍)為首的巴伐利亞州政府就將向聯邦憲法法院提出起訴。巴伐利亞州政府將在訴狀中指控聯邦政府在難民危機上的無所作為危及了"州一級政府的自主行動能力"。

數天前,澤霍費爾本人已預告,為應對難民危機,巴伐利亞州政府將"緊急自衛"。不過,暫時不會有巴伐利亞自負其責的步驟,阻止難民入境。相反,該州內閣陳述了向聯邦政府總理梅克爾提出的一系列要求。其中包括:在邊界附近設置"過境區",經快速審定,能較為便捷地從這樣的過境區遣返不受歡迎的庇護申請人。澤霍費爾稱,他聽說,聯邦內閣正就此做著準備。

澤霍費爾及其內閣還要求,作為一種緊急措施,在德國邊界直接拒絕難民入境。巴伐利亞內政部長赫爾曼(Joachim Herrmann,基社盟籍) 稱,"要是聯邦政府在此無所作為,巴伐利亞州保留自己採取與情況相應的措施的權利"。澤霍費爾強調,那時,巴伐利亞"將做必要的事情"。不過,他未說明,在這種情況下,什麼是必要的事情。作為內政部長的赫爾曼舉例說,一種可能性是:如果有人非法進入德國,可以在邊界線後面3米的地方將其逮捕。

毗鄰奧地利邊境的巴伐利亞東部小城帕紹設置的難民初始登記站一景圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Weigel

柏林不快

聯邦內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière,基民盟籍)對拒絕難民入境的要求立即表示了反對。他說,這一問題無法在德國邊界而只能在歐洲外部邊界得到持久、有效的解決。他稱,"我們需要一種對歐洲外部邊界的強有力和有效的保護"。這位聯邦內政部長也對違憲訴訟威脅不以為然。他指出,在德國,每個人都可以向聯邦憲法法院提出起訴。

與巴伐利亞接壤的奧地利聯邦政府預期,難民未來也可以不受阻礙跨越德國邊界線。奧總理府部長奧斯特邁爾(Josef Ostermayer,社民黨籍)在該國電視一台"午間新聞"節目中強調,巴伐利亞根本無權採取拒絕難民這樣的違法措施。

不過,拒絕難民入境並非巴伐利亞所提要求的終了。根據該州政府的要求,聯邦政府應確保至遲於11月底前在希臘和義大利建起歐盟已經批准的難民收容中心。此外,巴伐利亞州政府還要求,限制內戰難民家屬後繼准入。

澤霍費爾州長批評了梅克爾總理和歐委會主席容克關於難民潮無法阻擋這一論點。他表示,在他看來,這一說法無異於投降。他稱,"巴伐利亞州政府的工具箱裡沒有投降這件工具"。

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