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政治北美

媒體:中國或要求赴美上市公司交出數據控制權

2021年8月23日

中國監管機關針對中國公司赴美上市可能採取進一步行動。路透社引述消息人士指出,中國監管機構正在擬定一項新的計劃,要求這些想在美國上市的公司將數據管理權移交給第三方公司。

Peking Gebäude Cyberspace Administration of China
路透社引述消息人士指,中國監管機構可能針對赴美上市公司有更嚴格的規範。 圖片來源: Imago/UPI Photo

(德國之聲中文網)路透社引述消息人士指出,中國監管機構正在考慮一項新的計劃,如果這些握有豐富數據的公司想在美國上市,就得將其數據管理和監督權移交給第三方公司。此舉將會是近期中國政府對私營企業進行審查的一部分。

其中一位消息人士說,中國的監管機構認為,引入第三方訊息安全公司來管理和監督有望在美上市的公司數據,可以有效限制他們將中國國內數據轉移到海外的能力,而這個第三方公司最好是國家支持的公司。

該人士補充說,中國政府擔憂這些在外國上市的中國公司可能將部分數據交給外國實體丶並破壞國家安全,而該計劃將有助緩解這些擔憂。

該計劃是中國監管機構正在考慮的幾項建議之一。近幾個月來,中國政府加強了對該國網路平台的控制,包括加強對尋求赴海外上市的公司的審查。

在採取多年放任政策後,近期中國政府針對不公平競爭以及網路公司如何處理大量消費者數據等方面進行打擊,這也使得股市和投資者情緒嚴重受挫。

消息人士們稱,相關單位尚未對該數據移交計劃做出最終決定。其中一位消息人士說,監管官員已經與資本市場參與者討論了這一計劃,而IPO(首次公開募股)顧問們希望在9月份針對數據移交問題提出正式框架。

中國監管機構最近擱置了中國公司在海外上市的計劃,特別是一些公司在美上市的計劃,這是為了等待針對數據安全的新規則出台。今年7月,中國證券監督管理委員會提出修訂草案徵求意見稿,要求用戶超過100萬的公司在海外上市前要接受網路安全審查。

中國證券監督管理委員會和中國國家網路信息辦公室沒有回應路透社的評論請求; 負責監督在美上市的美國證券交易委員會亦沒有立即回應。

加大監管力度

美國的政策制定者已經在擔心在美上市的中國公司藐視美國要求披露其財務業績的潛在風險的規定,而北京的數據移交計劃也引發了美方認為對此必須謹慎的新的呼籲。

「這又是一個證據,表明私營公司在中華人民共和國實際上並不存在--它們都在中國共產黨的控制之下。」美國眾議院外交事務委員會的眾議員麥考爾(Michael McCaul)在一份聲明中說:「任何在中國做生意的公司都必須對中共負責,這威脅到投資者的透明度丶消費者的隱私和國家安全。」

美國參議院銀行委員會的參議員哈格蒂(Bill Hagerty)在給路透社的一份聲明中說:「拜登政府和美國證券交易委員會必須繼續採取行動,以確保美國人瞭解對無論如何都受制中共的這些公司進行投資的所有風險,這包括中共對關鍵數據的管理。」

根據資本市場分析平台Dealogic的數據,今年到目前為止,共有37家中國公司通過在美國IPO募集了126億美元,這比去年同期的66億美元幾乎高出一倍。

滴滴在6月底赴美上市後遭到中國監管機關的嚴厲審查。圖片來源: Fan Jiashan/Costfoto/picture alliance

叫車巨頭滴滴出行赴美IPO後,北京對該公司進行了網路安全調查,在那幾天後,北京又提出計劃,加強監管在海外上市的中國公司。

路透社本月早些時候報導,滴滴目前正在與國有的衛士通訊息產業股份有限公司進行磋商,以處理滴滴的數據管理和監控活動。其中一位消息人士說,中國監管機關對滴滴提議的這些限制,可能成為其他希望在美國上市的中國公司的模板。

北京對國內數據的收集和使用是越來越敏感,中國最高立法機構全國人大常委會20日在北京的一次會議上通過了《個人訊息保護法》,該法將從11月1日開始實施。中國還將在9月實施《數據安全法》,要求處理「關鍵數據」的公司進行風險評估並向當局提交報告。

路透社1月報導,近年來,政府越來越將用戶數據視為國家金融和社會穩定的關鍵,並推動包括螞蟻金服丶騰訊和京東在內的科技巨頭分享消費者貸款數據,以防止過度借貸和欺詐。作為業務改革的一部分,螞蟻金服也正在分割其消費者信用數據業務,以重振其公開發售的股票。

(路透社等)

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