（德國之聲中文網）路透社週三（6月17日）引述知情人士報導，美國商務部暫緩將中國人工智慧（AI）新創公司深度求索（DeepSeek）、記憶體晶片製造商長鑫存儲（CXMT）以及另外100多家被認定具有國家安全風險的企業列入貿易黑名單，此舉可能是因川普政府正試圖避免進一步升高與北京之間的緊張關係。

報導稱，美國政府去年已審查並批准將部分企業列入實體清單，包括至少75家中國企業，涉及先進半導體製造、半導體設備生產及AI模型開發，但商務部至今未正式公佈。

被列入實體清單的企業若要取得美國商品、軟體或技術，必須申請出口許可，而此類申請通常會遭拒絕。根據程序，是否將企業列入實體清單，須由跨部會委員會共同決定，包括商務部、國防部、能源部、國務院以及部分財政部官員。

負責管製出口的美國商務部工業暨安全局（BIS）未正面回應為何延後更新實體清單，僅表示將持續利用包括實體清單在內的政策與執法工具打擊非法行為。

多家中國企業原擬列入黑名單

一名美國國務院高級官員去年表示，DeepSeek曾協助中國軍方與情報機構行動，並試圖透過東南亞的空殼公司非法取得美國先進晶片。人工智慧公司Anthropic及OpenAI⁠也曾向美國政府警告，DeepSeek正嘗試盜取其AI模型技術。

長鑫存儲則是中國最大的記憶體晶片製造商之一，已於拜登政府時期被美國國防部列為「中國軍事企業」。美國商務部一年多前便曾考慮將其列入實體清單。

此外，有消息人士指出，多家中國企業原本被列入制裁，原因是向俄羅斯供應無人機，以及涉及向中國大學出售被限制的輝達（NVIDIA，又譯英偉達）晶片。部分為中國軍方生產無人機、機器犬的企業，也曾被列為潛在制裁目標。

不過，知情人士稱，自2025年底以來，美國商務部工業與安全次長凱斯勒（Jeffrey Kessler）等官員一直試圖避免將中國企業列入實體清單，原因是擔心可能進一步激化美中關係。

外界認為，實體清單長期未更新，也反映川普政府BIS內部存在更大問題，包含未能及時採取行動，針對可能威脅美國安全的技術限制出口。例如，BIS去年初曾表示，將以新規定取代拜登任內製定的AI晶片出口管制框架，但迄今仍未公佈替代方案，也未執行舊規則。此情況可能形成漏洞，使美國AI晶片得以透過第三地出口至中國企業。

美中科技競爭

華府智庫戰略暨國際研究中心全球供應鏈研究員勒克（Philip Luck）指出，自去年10月以來，美國未新增任何實體清單企業，創下十多年來最長空窗期。

他認為，長期未新增黑名單，可能讓美國技術持續流向潛在對手，甚至被用來對付美國。

前商務部官員庫蘭德（Kevin Kurland）則表示，這顯示美國貿易政策已凌駕於實體清單這項「重要國安工具」之上。

美中兩國在科技、貿易與國家安全領域持續競爭。華府透過關稅與出口管制試圖限制北京取得關鍵技術；中國則掌握稀土礦產供應。稀土是國防、汽車與半導體產業的重要原料。

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