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安南倡導聯合國改革

德國之聲中文網編輯部2005年3月21日

聯合國秘書長安南倡議對聯合國進行大幅改革,核心內容之一是增擴安理會席位。安南提議,今年九月,聯合國首腦會議將討論批准這份改革計劃,來自191個成員國的國家或政府首腦將參與討論。

去年12月安南也曾在聯合國紐約總部發表講話圖片來源: AP

3月20日,安南在紐約發表了報告演說,呼籲聯合國成員批准改革建議,以增強聯合國在反恐及抗貧方面的工作效率。周一,安南還在聯合國大會上推出了他的改革計劃。

在諸項計劃之中,安南希望擴充安理會成員,但他沒有明確將新成員國的身份定位為常任理事國。在他長達63頁的改革報告中,安南提出了兩種模式,其中之一是由專家委員會於2004年12月份提出的。雖然提法不盡相同,但這兩種模式都旨在將安理會席位由當前的15位增加至24位。

按照第一套方案,新增設的安理會成員國中有六位是常任理事國,三位是非常任理事國。德國、日本、印度、巴西都被列入常任理事候選國名單。但是它們不會擁有美國、俄羅斯、中國、英國及法國的否決權。

按照第二套方案,八位安理會新成員國將成為「准常任理事國」,任期為四年,期滿之後可以續任。另外,還有一位新成員是非常任理事國。據英國BBC電台近期民意調查結果,聯合國安理會擴充計劃取得了廣泛程度的民意支持,在22個被調查國家當中,56%的公眾支持德國成為安理會常任理事國,而日本則取得了54%的支持率。

安南改革計劃的另一點核心內容是重組及提升聯合國人權委員會。安南建議,精簡人權委員會現有的53個國家成員,新成員國將由聯合國大會直接選舉產生,新組成的工作小組甚至可能將與安理會同級。

安南還就反恐問題提出了工作方案,要求聯合國就核武器泛濫採取措施。另外,安南還具體談到了扶貧問題,提出發達國家應該在10年之內加大扶貧力度,將國民生產總值的0.7%提供給國際援助項目。安南強調說,只要能夠借此表達政治意願,這一做法是可行的。 聯合國秘書長執行辦公室主任布朗說,安南希望聯合國能夠全盤考慮他的改革提議。

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