(德國之聲中文網)孫力軍於2020年4月以反腐之名被查處。一年後,官方在開除孫的公職的通報中措辭極其嚴厲,指其背棄「兩個維護」,毫無「四個意識」,政治野心極度膨脹,政治品質極為惡劣,權力觀、政績觀極度扭曲,成伙作勢控制要害部門,私藏私放大量涉密材料等。這樣的指控在當局被查處的官員中相當罕見,表明孫案不是一起通常的權錢、權權和權色交易的腐敗案。從中紀委專題片透露的情形看,它是當局最忌諱的政治團伙案,用該專題片有關官員的話說,孫案是「典型的政治問題和經濟問題交織的案件」,頂風違紀、知法犯法,結黨營私,搞團團伙伙,形成利益集團,嚴重危害政治安全,是中共十九大以來查處的最嚴重的案件之一。由這起案件,可以說明習的「反腐」為什麼要刀把子向內,指向政法隊伍自身。
掌握「刀把子」者的抱團
孫的政治夥伴包括江蘇省政法委書記王立科、上海市副市長兼公安局長龔道安、重慶市副市長兼公安局長鄧恢林、山西省副省長兼公安廳長劉新雲等,或許去年10月落馬的前司法部長傅政華也屬於該小集團。上述官員都曾是位居一方的政法大員,直接掌控中共的專政工具,維護政權安危。也許他們並非對習不忠,然而,這樣一些掌握刀把子的人抱團會做出什麼事情來,任何一個當政者都是會戒備的,何況對樹敵眾多的習。每個權力寡頭都不會允許在自己的眼皮底下公然或私下的拉幫結派,表面上對自己唯唯諾諾,暗地裡安插親信,不聽使喚,搞小集團。權力寡頭自己可以搞小集團,培植親信和黨羽,但手下官員是不能結黨營私,脫離控制的。如果說極權統治者希望社會是原子式的個人存在,對官員隊伍,特別是手握重權的官僚,他也是希望以原子化的方式存在,只有這樣,才不會形成威脅自己權力和地位的力量,才能安心。故像孫的團團伙伙行為,即使不會直接威脅到習,也是決不允許的。此乃極權政治的鐵律。
客座評論:六中全會之前的中共政治透視
可惜孫沒有領悟到這個「道理」,他太「膽大妄為」了。孫搞小集團主要發生在十八大後。前述涉案的這四個政法口的一把手,是經由孫的舉薦、運作而提拔上位的。他們也積極給予孫回報,除了金錢利益的回饋外,重要的是違規提供孫無權知曉的訊息。譬如,劉新雲做公安部網路安全局局長期間,私下向孫提供大量重要網路輿情;龔道安在上海公安局長任上,也同樣向孫違規提供大量訊息、匯報案件辦理情況。此類做法可說嚴重違背了當局的政治紀律。不僅如此,上述專題片還披露孫在成為公安部最年輕的副部長後,做著每五年上一個台階的「黃粱夢」。假如孫夢想成真的的話,15年後他應該做到中共的政法委書記,可見,這確實是個野心不小的人。
孟建柱秘書的「神通」
孫1969年出生,在他的政治小團伙中年齡最少,而他呼風喚雨的時候也只是公安部的一個局長,孫成為副部長是在2018年,其時其他四人都已晉升副省部級官員。因而按理,孫沒有這麼大能量在公安系統內安插自己的人馬。此中的「秘訣」就在於孫做過時任公安部部長、國務委員孟建柱的秘書。2008年,孫從上海外辦調入公安部任辦公廳副主任,同時兼任孟的秘書。這是他官場生涯的第一步大跨越。
在中國,領導的秘書雖然官職不大,但由於被視為領導的「心腹」,也就成為那些有志於往上爬的官員巴結的對象,秘書也就能夠籍著領導的權力,呼風喚雨。這基本是中國特有的現象。本質而言,秘書是領導手腳的延申,如果一個領導對權力沒有高度的自覺和克制,秘書是能夠借著領導的權力做很多事的。2012年,孟更上層樓,躋身政治局成為政法委書記,此時孫雖然不再是他的秘書,但由於之前建立起的個人關係,能夠在孟那兒說上話,從而成為這個組織的核心和牽線人,據悉地方公安部門有1/3的領導由孫安插。這種情況習肯定會覺得如芒在背,已威脅他的政權安全,哪怕孫對習沒有表現出異心,也是難被他容忍,不除不快。
圖片來源: Thomas Peter/Reuters 出生於1953年的習近平是中共元老習仲勳(右一)之子,也是首位擔任中國最高領導職務的「紅二代」成員。習近平上任之後,盡顯強人政治作風,與前兩任形成較大反差。針對黨內,習近平開展聲勢浩大的反腐運動。同時,政府對於社會的控制也變得更加嚴厲:媒體管束更為嚴格,民間維權運動遭到前所未有的打擊,對於新疆西藏以及香港等自治地區的政策也顯得更為強硬。在對外政策方面,力推「一帶一路倡議」,旨在中國產品開闢新市場,同時也被視為北京拓展政治影響力的嘗試。
圖片來源: picture-alliance/CPA Media/Pictures From History習近平和拜登,早在這兩人還不是各自國家的最高領導人時,就進行過「親密接觸」。2011年8月16日,時任美國副總統的拜登啟程前往中國,重要的目的之一就是與當時的中國國家副主席習近平深入對話,讓美國高層首度有機會詳細認識這位中國下一任最高領導人。拜登抵達北京的第一天,由習近平接待,兩人在北京將舉行正式會談,拜登隨後的行程也是由習近平一路相伴。
圖片來源: Ng Han Guan/dpa/picture alliance2012年11月舉行的中共十八大上,習近平當選新一屆總書記,標誌著第五代領導集體正式走上歷史舞台。習上台之後逐步加強最高領導人的中央集權,在2017年10月召開的中共十九大正式將習近平「新時代中國特色社會主義思想」寫進黨章。
圖片來源: picture alliance/landov習近平上台之後大張旗鼓地在全國範圍內進行「反腐運動」,誓言要大小貪官一起抓,「蒼蠅老虎一起打」。下至基層幹部,上至中共政治局常委,數年之內眾多官員先後落馬。其中最受關注的包括前重慶市委書記薄熙來(圖為2013年法庭宣佈判處薄無期徒刑),以及前中央政法委書記周永康(2015年被判處無期徒刑)。但也有批評人士認為,反腐運動其實是政治權力鬥爭的一個工具。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年3月的第十三屆人大一次會議通過了憲法修正案,其中包括取消國家主席和副主席不得連任超過兩屆的限制,使得習近平有可能長期執政。此舉引起國內外的關注和爭議。許多評論認為,習近平本人的強勢風格以及圍繞他個人的形象宣傳,是毛澤東之後歷代中共領導人中最為突出的。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Xinhua/J. Peng取消了任期制,習近平會成為見證最多屆美國總統的中國最高領導人。2012年2月中旬,華盛頓就用對待中國未來國家元首的方式迎接習近平來訪。時任美國總統歐巴馬當時向這位中國「王儲」表示:中國在過去的20年裡經歷了"非凡的發展",然而隨著國家實力和富裕程度的上升,中國也面臨著"更多的責任"。他說:"我們希望與中國合作,以確信在世界經濟的體系中,每個主體都應該遵守交通規則。"在中國與美國之間,應該有均衡的雙向貿易流動,在全世界範圍內也是如此。
圖片來源: picture alliance/landov隨著商人川普出任美國總統,美國不斷向中國喊話,呼籲貿易和競爭平等的做法成為歷史。美國開始向中國揮出一系列重拳。包括推出規模前所未有的懲罰性關稅,並對包括華為、中興、抖音、微信等中國科技企業及其產品發布強制性禁令。2017年初,剛上任的川普在"海湖莊園"鋪上紅地毯迎接習近平夫婦的到來,稱「建立起了友誼」。現在看來,這是習近平和川普相對最為友好的互動了。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Brandon川普上任美國總統之後,開始著手針對中國的關稅大戰。2017年4月他命令根據《1974年貿易法》針對中國進行所謂301調查,2018年4月白宮宣佈正式對500億美元的中國商品加徵25%關稅。中國也對部分美國產品加徵關稅予以反擊。隨後,中美貿易經歷了一系列互相加稅的激戰,直至拜登接手白宮後,也沒有結束。同時,中美貿易順差不斷攀升創下紀錄,尤其是在全球遭遇了新冠大流行危機之後。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque如今,在中共「六中全會」上,習近平執政以來的成就成為中國官媒大幅度宣傳的焦點。此外,會議還將審議《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,分析人士稱,這將是中共歷史上第三個此類決議,有助於習近平在關鍵的二十大之前通過確認中共成就來鞏固其權力。《決議》內容尚未全文公佈,但是跟前兩次《決議》一樣,都在關鍵時間點通過。第一個決議於1945年通過,幫助毛澤東在奪取政權的四年前鞏固了領導權威。第二個決議於1981年通過,承認了毛澤東的「錯誤」,幫助鄧小平啟動了經濟改革。
圖片來源: Thomas Peter/Reuters 鑑於孫和孟的這層關係,外界也把孫的落馬看成黨內高層權力鬥爭所致。原因在於孟的背後是江澤民和曾慶紅,孟是所謂江派的重要成員,其由江西省委書記而轉任公安部長,再在十八大升任政法委書記,進入政治局,很難說沒有牽制習的意圖。但習查處孫是否像一些人說的要劍指孟並進而敲打江和曾,還是要存疑的。作為孫的直接上級及其他政法老虎的「老闆」,孟當然有察人不嚴的責任。然而,除非有證據顯示孟在孫的政治團伙中存在瀆職和收受賄賂等行為,否則很難以腐敗之名清除他,只能施以組織或紀律處分。
孟的前政治局委員身份對他也是種保護。自前重慶市委書記孫正才在任上被查,之後再無此類級別官員落馬,應該是在高層達成一個共識,即若無政治問題,單純反腐不能上政治局這個層級,因為它的社會影響太惡劣,且會造成政治局成員人人自危,不利高層團結。儘管在孫被查處後,有體制內廉政學者表示,不排除政法口二十大前有副國級官員落馬,但也認為,這個級別牽動面太廣,當局會慎重考慮。《零容忍》專題片並未將孫和孟的關係揭開,說明孫案可能不會觸及到孟,否則,以孫的落馬時間足夠把孟拿下。
自我監督自我修復?
不言而喻,孫案的嚴峻性還反映當局對高官監督機制仍存在嚴重缺失。習的嚴厲反腐固然成效彰顯,但它並不像當局自吹的那樣表明中共具有「自我監督自我修復「的機制和功能,當局向來以此當擋箭牌,頑固抗拒社會監督和政治變革。孫的政治小集團這些年的橫行無忌無情刺破了當局的這一虛假說辭,讓它的所謂自我監督現了原型。
客座評論:習或掀新一輪政治清洗小高潮
本屆政府的最後一次紀委全會18日舉行,當局今年會出台什麼樣的反腐舉措受關注。習在年初的省部級領導幹部專題研討班的開班講話中警告,警惕幹部隊伍對反腐敗滋生厭倦情緒。這說明至少相當一部分官員,對幾年的高壓反腐,已經表示了不滿。儘管如此,正如當局一再強調的,反腐永遠在路上,是不會鬆懈也不可能鬆懈的,根源就在於極權政權的需要,它要在官員中製造一種恐懼感,才能讓官員服從領袖。
今年尤其會這樣,而且重點很可能對准大大小小搞政治團伙的「孫力軍們」。中央政法委秘書長陳一新在全國政法工作會議上已將全力護航二十大作為今年政法工作壓倒一切的中心任務,是政法戰線務必抓實抓好的頭等大事。在陳提出的政法工作面臨「七個方面」的複雜形勢中,政治安全風險作為重大隱患是表現之一,而政治安全主要針對的就是包括政法隊伍在內的高官。故假若有更多的老虎被揪出,更多的高官被指控犯了政治團伙問題,人們不應感到意外。事實上,開年半月不到,當局已在西藏、人壽集團、廣西打下三隻」老虎「。
過去兩年中有關「政法委沙皇」周永康落馬的傳聞不絕於耳,7月29日,中紀委終於宣佈對其立案審查。中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真向中國官媒表示,周永康被查,明確昭告天下:反腐沒有底線,反腐沒有豁免,打虎沒有禁區。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo2012年年底中共十八大上,習近平接任中共總書記以來,曾多次強調腐敗已威脅到中共的存亡,併發起「老虎蒼蠅一起打」的反腐運動。有分析人士則認為,反腐運動的主要目的可能是祛除異己,鞏固習近平的權力。
圖片來源: Getty Images十八大召開前,中國全國人大常委會已宣佈罷免薄熙來的十一屆全國人大代表職務。近一年後,濟南市中級人民法院公開開庭審理被告人薄熙來受賄、貪污、濫用職權一案。德國之聲評論員馮海音認為,中國前政治之星被判終身監禁。這一判決比預期嚴厲,所傳遞的訊息是:自立山頭,不被容忍。
圖片來源: picture-alliance/dpa2013年5月,中紀委稱,中國國家發改委副主任劉鐵男因涉嫌嚴重違紀接受調查。新華社在短評中稱其為「蛀蟲」。政論學者陳子明認為劉鐵男充其量算只「小老虎」。三個月後,中國最高人民檢察署決定對劉鐵男立案偵查並採取強制措施。
圖片來源: picture-alliance/dpa2013年6月,中共中央紀委證實四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀,已接受組織調查。郭永祥曾長期擔任周永康(圖中)秘書。中國知名學者姚監復當時向德國之聲分析表示,郭永祥充其量是只"大蒼蠅",當局拍向他時確有指向前中共中央政治局常委周永康之意。
圖片來源: Reuters2013年9月,國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏被指涉嫌嚴重違紀,已接受調查。《新蘇黎世報》就此指出,前中共中央政治局常委周永康是石油系統出身,根據中共行事慣例,曾主管政法系統的周常委有可能成為總書記習近平關於反腐鬥爭中的一頭「老虎」。
圖片來源: Reuters/Paul Yeung2013年12月,路透社援引多名和中共高層有聯繫的消息人士報導稱,中國前政法委書記及中共中央政治局常委周永康(圖最右)目前處於軟禁狀態,中共正在就其涉嫌腐敗展開調查。「政法委沙皇」周永康被調查,也剝奪了退休常委的「免死金牌」。
圖片來源: Getty Images2014年6月,中共中央紀委宣佈,中國政協副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法,已接受調查。蘇榮成為十八大以來首名落馬的副國級官員。中國媒體報導,蘇榮的落馬「引起江西官場地震」。
圖片來源: REUTERS2014年6月,去年卸任中央軍委副主席、前年卸任中共中共政治局委員的徐才厚因嚴重違紀被共產黨開除黨籍。路透社指出,徐才厚是目前中國被指控涉嫌腐敗的級別最高的軍隊官員,因為涉及解放軍總後勤部前副部長谷俊山貪污案,徐才厚此前被軟禁數月。新華網6月20日報導稱,十八大以來,共計有30只「老虎」被打掉。
圖片來源: J.Watson/AFP/GettyImages據7月29日新華社消息,鑑於周永康(圖左)涉嫌嚴重違紀,中共中央決定,由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。中共前總書記趙紫陽政治秘書鮑彤向德國之聲表示,從目前的訊息來看,只談及周永康嚴重違紀,並未確定其是否觸犯刑律,嚴重違紀只適用於中共家規,接下來有待觀望未來周永康的命運走向。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo 鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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