圖片來源: IMAGO/Newscom/GDA (德國之聲中文網)川普 在一系列演說裡透露出的一個關鍵詞就是重建,他在就職演說當天及隨後頒布的一系列行政令,全面撤銷拜登政府時期的78項行政令,涵蓋社會多元化、公平與包容、移民寬松政策 、氣候變化應對等核心進步主義議程,可以說從政府改革、能源和經濟、國家安全、對外政策到社會文化,無不體現其通過「革命性改革」,推翻拜登政府的政治遺產,「顛覆」和「重塑」美國的意圖。
川普就任美國第 47 任總統後首批舉措This browser does not support the video element.
改革政府 川普重建美國有幾大支柱,第一根支柱是改革政府,強化行政權威。川普改革政府的核心內容是減稅、放權、去監管,為此成立政府效率部,並要企業家馬斯克掌管該部 ,為其革除政府積弊,提升政府效能做決策參謀。川普的去監管既針對能源、石化等傳統產業,也針對高科技產業,前者是為了美國再工業化的需要;後者是為使美國科技繼續領先於世界。
值得一提的是,川普上任首日廢除了種族公平計劃、DEI聯邦雇員計劃及LGBTQ+保護措施,儘管這個舉措主要針對民主黨的覺醒運動,但川普认為,類似DEI聯邦雇員計劃也降低了政府效率,所以廢除它們有這方面的意義。
另外,也要注意到,川普对政府的改革,是以強化行政權威的形式進行的。他在就職的第一天就簽署了多達幾十項的總統行政令,把法律賦予總統的該權力用到了極致。這看似有些矛盾,卻完美地統一在川普身上。對他而言,用此種威權方式來顯示他對美國國家的治理,是特意要給外界表現的。
再工業化 第二根支柱是高關稅與再工業化。川普已經宣佈了對加拿大和墨西哥徵收25%的關稅 ,對中國徵收10%的關稅 的計劃,目的既是平衡美國的貿易逆差,同時也要讓產業回流美國。後者也是「MAGA」運動在經濟上的訴求,以解決藍領工人因為產業外流、企業外遷而導致的失業問題,實現美國的再工業化。
在之前的全球化中,美國的產業大量外遷到東亞等地,雖然美國在全球化中獲得的收益最大,但得益的主要是金融資本,代價則是美國產業的空虛化。作為一個經濟民族主義者,川普认為這種情況會削弱美國的經濟競爭力,是導致美國不再偉大的一個因素。
而要讓產業回流美國,實現再工業化,他最鐘情的「武器」是關稅,自稱「關稅先生 」,在其第一任時,就對中國3000多億美元產品徵收高關稅。川普将關稅武器化,除了上述目的,也是以此來實現其他目的,比如驅趕非法移民和領土需求。此外,不管盟友對手,只要和美國有貿易順差,他都要徴税。
川普想買格陵蘭 當地居民怎麼看?This browser does not support the video element.
孤立主義與領土擴張 第三根支柱是對外關係上的擴張性孤立主義。川普尚未就任,就發表美加合並,用經濟和軍事手段拿回格陵蘭島 和巴拿馬運河 ,將墨西哥灣改名美國灣 等爭議性言論,並在就職演說中表示要在火星插上星條旗,此外,他也宣佈再次退出《巴黎氣候協定》 和世界衞生組織 。
川普这一系列領土主張並非信口開河,而是認真的,反映了他頭腦中的陳舊地緣政治觀。這或許也是他讓美國再偉大的一部分內容,可能在他看來,要成為美國史上最偉大總統,就必須讓美國的國土面積全球最大。川普的這些言行讓人想起美國的門羅總統和他發明的「門羅主義 」。
「門羅主義」的要義,美洲是美國的勢力範圍,歐洲不能染指,表面上它是一種孤立主義,實則是擴張主義。川普的言行也帶有明顯的擴張性。當今美國的實力當然不是門羅時期可比的,但他一邊要擴張領土,一邊卻在退群,不想承擔美國作為世界霸權應該承擔的國際責任,從而使得他有某種程度的重回美國孤立主義傳統的態勢。不過川普的孤立主義是擴張性孤立主義,所以有人也把它稱為「川羅主義」。
摧毀深層政府 第四根支柱是在社會文化領域推行保守主義右派革命,抽乾華盛頓沼澤,摧毀美國的深層政府。這是川普重建美國最帶有社會革命性質的部分,也是最能體現MAGA運動保守色彩的部分。
過去幾十年,伴隨經濟的全球化,文化上的進步主義和「身份政治」在美國也大行其道。後者還成了美國的政策,特別得到民主黨的大力推動,最明顯的就是體現社會多元化、公平與包容的DEI聯邦雇員計劃。
美國是個移民社會,族裔平等,性別平權,包容移民有其必要,然而,如果「身份政治」走向極端,變成不可觸碰的「政治正確」,也會貽害很大,並損害國家的競爭力,因此一定程度的糾偏也是必然的。但川普对左派推行的這套「身份政治」深惡痛絕,他在就職當天就簽署行政令,廢除了種族公平計劃、DEI聯邦雇員計劃及LGBTQ+保護措施。他也針對聯邦政府和軍隊中推行這一套做法的官員和將軍進行清理。
左派的「身份政治」雖然不是美國建制派的特色,可後者無疑也接受和支持「身份政治」,所以,川普上台後對聯邦政府非政治任命的官員不支持或反對他的要來一次清洗,這是他清理所謂深層政府即建制派的一步。
對一個極自負的領導人來說,四年時間重建美國,讓美國變得再偉大,有點短,故川普有一種時不我待的緊迫感。但他也面臨著國內外的極大阻力。
目前來看,要實現這個任務存在著相當大的困難。然而,不論他在多大程度上能夠實現這一點,就其對美國社會的改造和重塑而言,川普注定要在美國歷史上寫上一筆。
本周一(1月20日)是川普重返白宮之日。他第二任期的「領導班子」正在逐漸成形。過去幾天,美國國會參議院已開啟對川普提名的內閣成員進行確認聽證。在他提名的內閣成員中,有不少人幾乎沒有或完全缺乏政治經驗。他們都是誰?又將承擔怎樣的重任? 圖片來源: AFP 去年11月,川普提名參議員馬爾科‧盧比奧(Marco Rubio)出任國務卿。《華爾街日報》指出,如果該提名獲得確認,盧比奧將成為首位遭到北京方面制裁且被禁止前往中國的在任美國國務卿。盧比奧被認為是美國參議院中堅定的反共派。2020年盧比奧先後兩次因新疆種族滅絕指控和香港反修例事件被中國制裁限制入境。上周三(1月15日)在參議院就接任國務卿進行聽證時他強調,美國必須改變自己,「否則不出10年,我們連看什麼電影都將由中國決定」。
圖片來源: Evan Vucci/AP Photo/picture alliance 川普胜選後宣佈的第一位內閣人選就是他的競選團隊經理、67歲的威爾斯(Susie Wiles)。威爾斯從事政治幕僚工作多年,相當低調,甚少接受公開訪問。正如同許多政治明星的幕後推手,她故意避開鎂光燈,因此川普替她取了「冰姑娘」的綽號。但她的名聲響亮,很多人認為她有能力控制住以不受約束著稱的川普,讓他嚴格遵循競選行程。她將成為美國史上第一個擔任白宮幕僚長的女性。
圖片來源: Andrew Harnik/AP Photo/picture alliance 川普11月12日宣佈,他已經選擇了福克斯新聞(Fox News)主持人兼退伍軍人赫塞斯(Pete Hegseth)擔任國防部長。數天後,赫格塞斯被曝2017年曾被控性侵一名共和黨女黨工。赫格斯否認受到性侵指控。其律師稱其沒有性侵,兩人當時是兩相情願,但證實赫格斯有針對這起事件支付對方封口費。赫塞斯曾為美國陸軍國民兵上尉,並於伊拉克和阿富汗服役,2012年參選明尼蘇達州參議員敗選後,在2014年加入福克斯新聞。過去曾批評北約盟國軟弱、落後,並稱中國正在打造一支「專門致力於擊敗美國」的軍隊。
圖片來源: Evan Vucci/AP/dpa/picture alliance 前佛州檢察長帕姆‧邦迪(Pam Bondi)將擔任司法部長 川普11月21日宣佈將提名前佛羅里達州檢察長帕姆‧邦迪(Pam Bondi)擔任司法部長。當天,川普的第一人選、前共和黨眾議員馬特‧蓋茨(Matt Gaetz)因涉嫌性販運的指控,宣佈退出司法部長提名。現年59歲的邦迪曾於2011年至2019年擔任佛羅里達州的最高執法官員。她是川普的忠誠支持者。在川普首次彈劾審判期間,邦迪是他的律師之一。她還一直為川普声稱因廣泛的選民欺詐而輸掉2020年大選的言論辯護。
圖片來源: OLIVIER DOULIERY/AFP 川普11月22日提名億萬富翁斯科特‧貝森特(Scott Bessent)作為財政部長的候選人。62歲的貝森特是一名投資家、全球宏觀投資公司Key Square Group的創始人,曾擔任過索羅斯基金管理公司的首席投資官,並在耶魯大學任教。川普宣布貝森特將著眼於解決外貿失衡、專注經濟增長並控制美國國債增長。貝森特曾讚揚川普对監管和現有國際貿易秩序持懷疑態度的經濟哲學。
圖片來源: Dominic Gwinn/ZUMAPRESS/picture alliance 11月15日,川普宣布提名北達科他州州長道格‧伯格姆(Doug Burgum)擔任其就任總統後的內政部部長及新成立的美國國家能源委員會主席。68歲的伯格姆(圖正中)曾角逐2024年美國大選的共和黨黨內初選,後公開表示支持川普。內政部負責管理公共土地和礦產、國家公園和野生動物保護區,還履行美國政府對原住民的信託責任。作為新成立的國家能源委員會主席,伯古姆預計將與多個機構協調,以提高石油和天然氣產量。
圖片來源: Anna Moneymaker/Getty Images 川普11月19日提名其過渡團隊的負責人霍華德‧盧特尼克(Howard Lutnick)擔任他上任後的商務部長。盧特尼克是金融服務公司建達(Cantor Fitzgerald)的首席執行官,也是川普的盟友,曾被認為是財政部長的熱門人選。大選期間,盧特尼克曾表示支持對中國商品徵收60%的關稅,並對所有進口商品徵收10%的關稅。他還批評中國是美國境內芬太尼泛濫的根源。
圖片來源: Evan Vucci/AP Photo/picture alliance 反疫苗、公衛陰謀論小羅伯特‧甘迺迪提名擔任衞生部長 川普11月14日宣佈將任命知名「反疫苗」、公共衞生陰謀派人士小羅伯特‧甘迺迪(Robert F. Kennedy Jr.)為衞生部長,領導美國衞生與公眾服務部(HHS)。川普称,他將讓美國衞生機構恢復最高標準的科學研究傳統,結束慢性病流行,「讓美國再次偉大和健康」。小羅伯特‧甘迺迪也在社群平台上發文回應:「我期待與HHS的8萬多名員工合作......讓美國人再次成為地球上最健康的人」。小羅伯特‧甘迺迪被報導過去多次宣揚與科學家研究悖離的公衛理論,包括兒童疫苗導致自閉症,該說法已被證實為假資訊。新冠疫情期間,小羅伯特‧甘迺迪聲稱新冠疫苗會致命,還曾暗示新冠病毒本身「有種族針對性」,旨在傷害非裔和白人,不會傷害德系猶太人和中國人。
圖片來源: Thomas Machowicz/REUTERS 川普提名52歲的美國優先政策研究所 (America First Policy Institute) 所長布魯克‧羅林斯(Brooke Rollins)出任農業部長。其職權範圍包括農場和營養計劃、林業、家庭和農場貸款、食品安全、農村發展、農業研究、貿易等。美國優先政策研究所是一個右傾智庫,其工作人員與川普的競選團隊密切合作,幫助為新政府制定政策。在川普第一任期時,羅林斯曾擔任國內政策委員會的主席。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 川普提名原共和黨眾議員肖恩‧達菲(Sean Duffy)、福克斯新聞主持人擔任美國交通部長。川普誓言要推翻拜登政府促使汽車製造商生產更多電動汽車的車輛排放規則。達菲被認為在交通領域,尤其是在關鍵的海運行業缺乏相關經驗。
圖片來源: Susan Walsh/AP/picture alliance 億萬富翁馬斯克(Elon Musk)在美國大選舉行前至少向川普的團隊捐贈了1.19億美元,是川普竞選活動的主要資金來源。馬斯克被川普提名領導「政府效率部」。該機構更可能會是「提供來自政府外部的建議和指導」的一個咨詢委員會,而非一個實際的部門。它的目標是削減美國政府支出和精簡官僚機構。
圖片來源: Jim Watson/AFP 50歲的瓦爾茲(Mike Waltz)是美國政壇上對中國持強硬立場的鷹派人物。他曾呼籲美國抵制2022年的北京冬季奧運,理由是中國未說清新冠疫情起源,以及中國對維吾爾人的迫害。瓦爾茲是川普的忠實擁護者。2020年美國大選之後,川普欲推翻選舉結果,瓦爾茲對此表示支持。《華爾街日報》指出,和盧比奧一樣,瓦爾茲很可能也是中國領導人習近平所擔心的川普上台後導致中美緊張關係加劇的關鍵人物。
圖片來源: Rod Lamkey/AP Photo/picture alliance 11月10日,川普在社交平台「真實社交」(Truth Social)上宣佈,他提名霍曼(Thomas Homan)將擔任「邊境沙皇」一職。霍曼曾在2017年至2018年擔任美國移民海關執法局代理局長。今年早些時候接受哥倫比亞廣播公司(CBS)新聞節目《60分鐘》(60 Minutes)採訪時,被問到是否有辦法在不拆散非法移民家庭的情況下進行大規模驅逐出境時,霍曼說回答:「當然有辦法。家人可以一起被驅逐出境。」今年7月在共和黨全國代表大會上,他稱非法移民應該「現在開始打包行李了」。
圖片來源: Matt Rourke/AP Photo/picture alliance 53歲的前南達科他州州長諾姆(Kristi Noem )被提名國土安全部部長,主要負責移民政策。在上周五(1月17日)的參議院聽證會上,她表示將遵循川普总統的指示,實施「遏制非法移民並遣返數百萬移民」的政策。
圖片來源: Mike Segar/REUTERS 拉特克裡夫(John Ratcliffe)曾在川普第一屆總統的最後一年半擔任過美國國家情報總監。川普在11月12日宣佈提名拉特克裡夫出任中情局局長。他表示,拉特克裡夫「將成為捍衛所有美國人憲法權利的無畏鬥士,同時確保最高水準的國家安全,以實力帶來和平」。拉特克裡夫曾在擔任國家情報總監的時候將中國稱作是「二戰以來對全球民主自由的最大威脅」。
圖片來源: Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance 卡什‧帕特爾(Kash Patel)將被提名領導FBI 川普11月30日宣佈計劃提名前國家安全官員、其忠實支持者卡什‧帕特爾(Kash Patel)領導美國聯邦調查局(FBI),稱他「在揭露『通俄門騙局』中發揮了關鍵作用。此舉表明川普打算將FBI現任局長克里斯托弗‧雷(Christopher Wray)趕下台。克里斯托弗‧雷在川普上一任期內被任命為聯邦調查局局長,其任期應到2027年。
圖片來源: José Luis Villegas/AP Photo 11日,川普宣布提名眾議員斯特凡尼科(Elise Stefanik)出任美國駐聯合國大使。川普形容斯特凡尼科「非常聰明」、是「美國優先」政策的捍衛者。斯特凡尼科過去十年來是代表紐約州的眾議員。她是川普的長期支持者,曾在川普遭彈劾時對其表示支持。斯特凡尼科已表態將接受新職位。
圖片來源: Michael Brochstein/Sipa/picture alliance 川普将任命前紐約州眾議員李‧澤爾丁(Lee Zeldin)擔任美國環境保護署(EPA)署長。澤爾丁是川普的長期盟友,在2015年至2023年任職國會期間,他多次反對擴大環保政策。澤爾丁在X發文表示:「我們將恢復美國的能源主導地位,重振汽車產業,把就業機會帶回美國,讓美國成為人工只能的全球領航者,我們實現這些目標的同時,也會保護乾淨的空氣與水。」
圖片來源: Matt Rourke/AP/picture alliance 川普于提名布倫丹‧卡爾(Brendan Carr)擔任聯邦通信委員會(FCC)新一任主席,領導媒體監管工作。卡爾曾參與起草保守派智庫傳統基金會(Heritage Foundation)發布的《2025計劃》中有關FCC的章節。他支持川普对廣播公司所謂的政治偏見進行懲罰,同時也呼籲對Meta、谷歌和蘋果等科技巨頭進行監管。據報導,億萬富翁馬斯克的星鏈衛星網路服務於2020年底從聯邦通信委員會獲得了8.85億美元的資助,但由民主黨領導的委員會後來撤銷了這項資助,理由是該服務無法證明其能夠覆蓋足夠多未接入網路的農村家庭。卡爾對此決策「強烈反對」。
圖片來源: Celal Gunes/Anadolu/picture alliance 小女兒公公馬薩德‧布洛斯被提名為阿拉伯和中東事務高級顧問 12月1日,川普宣布,黎巴嫩裔美國人馬薩德‧布洛斯(Massad Boulos)將擔任下一任美國總統的阿拉伯和中東事務高級顧問。川普在一份聲明中稱,馬薩德‧布洛斯是一位才華橫溢的律師、是商界備受尊敬的領袖,也是中東和平的堅定支持者。馬薩德‧布洛斯出生於黎巴嫩一個基督教家庭,十幾歲時搬到了德克薩斯州。2022年,布洛斯的兒子邁克爾迎娶川普的女兒蒂芙尼。今年大選期間,布洛斯試圖在關鍵搖擺州,尤其是密歇根州的阿拉伯裔美國人和穆斯林中爭取對川普的支持。
圖片來源: Julia Demaree Nikhinson/AP Photo/picture alliance 川普选擇其競選新聞秘書萊維特(Karoline Leavitt)擔任白宮新聞秘書,這位27歲的發言人將會是美國史上最年輕的白宮新聞秘書。
圖片來源: Jabin Botsford/Getty Images/AFP
鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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