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客座評論:從洛杉磯到德國 移民是個全球問題

2025年6月15日

從美國到歐洲,現在都出現了一個右翼黨派上升的趨勢。從川普到德國的選擇黨, 都將移民作為一個重要議題來處理。政治學者張俊華認為,重新審視這個問題,顯得非常有必要。

難民問題已經成為德國社會爭議最大的話題之一圖片來源: Patrick Pleul/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)最近洛杉磯的騷亂以及川普跟加州州長的交惡,也跟川普政府跟該州關於移民問題有關。 從某種程度上來說,歐洲的移民問題的社會影響比美國更嚴重。因為美國畢竟是個傳統的移民國家,而歐洲包括德國的移民歷史很短,而德國的納粹時期更是把想像中的「雅利安人種」定為「優等種族」(Herrenrasse),將黑人、混血種族、斯拉夫人、羅姆人、猶太人以及其他「劣等種族」人口定為「次等人類」(Untermensch),按照納粹的理論,這些人只適合當奴隸勞工並滅絕。而這種納粹理論的實踐,人們至今還記憶猶新。

追求美好生活與移居他國

移民問題之所以成為現代社會一個重要問題,並非憑空而來。而是隨著民族國家誕生以來一種必然的現象。歌德在十八世紀游歷歐洲時,當時有許多不同的公國、邦國和領地,它們都有自己的邊界和關稅壁壘。但這些邊界非常模糊,而且容易滲透。但隨著各個民族國家的誕生,國界以及對國界嚴格的保護制度便形成。

而就人的本性來說,追求更好的生活是必然的慾望。 隨著網路和手機的普及,各種訊息很快流傳,而在貧窮國家的年輕人對富有國家生活的嚮往,也成了趨勢。現代社會確實也有人並非為了物質生活而背井離鄉,有的純粹是為了逃避政治迫害,從而力圖在一個更自由的國家生活。

「沒有人是非法的」圖片來源: C. Hardt/Future Image/IMAGO

不管如何,正是由於跨越國境並非易事,這樣就出現「蛇頭」這樣的生意。 筆者在90年代初當學生時,就曾受德國法院之邀在那裡當過中德翻譯,其中就有一些關於中國「蛇頭」的案子。而現在不少蛇頭也都全球化了,他們在各國有自己的接頭人。我曾在2015年乘一架從聖彼得堡到柏林的客機,坐在我旁邊的俄羅斯人就是這種集團成員之一。他跟我說, 他從他的中國合作夥伴那裡接到一個團隊的中國人,而他的任務是將他們帶入德國。

後現代思維的弊端

蘇聯垮台之後是西方各國民主自由黨派的興旺時期,各種「後現代」的思潮也開始深入社會和政治的各個層面,其中一個表現就是過分拔高了人權問題,於是就產生了大量的難民進入歐洲的問題。由於歐洲近幾年的經濟不景氣,加之像德國等不少國家那種比較呆板的難民政策(如很難獲得工作許可),使得政府在經濟上難以承受這種負擔。

但與此同時,歐洲本身人口的減少,特別是老齡化的加劇,也確實需要外來的年輕勞動力。

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文化融合問題

就德國來說,2024 年,外國人在德國的比例為 14.8%。這相當於 1240 萬外國人。根據外國人中央登記處的數據,到 2024 年底,德國共有 1406 萬外籍人員。當然,這裡僅是登記了的外國人。 黑戶口的並沒有算進去。而德國長期來一些特殊的政策,如60年代的土耳其的外來工人 (Gastarbeiter)以及蘇聯垮台後的那些所謂的「俄羅斯德國人」 (Russlandsdeutsche),再加上現在的烏克蘭難民,使得這個國家的非德國人的成分迅速增加。根據德國當局的數據,德國境內有近126萬名來自烏克蘭的戰爭難民。

德國右翼政黨利用難民問題擴大了影響力圖片來源: Christoph Hardt/Panama Pictures/picture alliance

一旦有外來民族,就必然出現一個文化融合的問題。而德國很難說是一個文化融合的榜樣國家。 筆者曾經去過柏林附近的一個難民居住區,那裡實際上是各國難民混居,大部分是烏克蘭人,但也有不少來自其他的國家。僅在那個居住區,各個民族之間就會由於各種原因產生一種緊張關係,更不用說外國人作為一個整體在德國社會了。 德國幾年前討論的主導性文化(Leitkultur) 就是在爭辯,德國應該實現哪一種文化融合。

普丁的卑鄙手段

烏克蘭戰爭不僅帶來了一個烏克蘭難民問題,實際上也給德國和歐洲大陸國家帶來了其他麻煩。普丁為了削弱歐洲的經濟,從而在該地區造成更多民眾對當局的不滿,決定用難民作為武器來對付支持烏克蘭的國家。俄羅斯有意放寬讓那些窮國的國家進入俄羅斯,並把俄羅斯作為跳板,讓他們進入歐洲。從而給歐洲各國造成麻煩。而這些人首選的國家大多是德國。

筆者本來以為,從俄羅斯到歐洲並非那麼容易,尤其是在戰爭時期。但正是通過自己最近去了俄羅斯和白俄羅斯,才感到難民(嚴格地來說是假難民)問題的嚴重性。 首先,在莫斯科的街上我碰上不少想到歐洲尋找機會的年輕人,他們來自巴基斯坦,阿富汗,孟加拉國等國。實際上,他們出得起俄羅斯的機票和到歐洲的路費,說明他們並非是一貧如洗。 跟他們交談中,有的年輕人問我,「現在去德國還容易嗎?」 我也坦率地跟他們說越來越難。

當我坐上從俄羅斯開往白俄羅斯的火車後, 才知道,兩國之間火車並沒有邊境護照檢查。而正是這樣,大大方便了那些年輕人抵達白俄羅斯,並從那裡非法跨越邊境到達波蘭。而白俄羅斯可算是俄羅斯的幫兇,當局隨著普丁的心意,為難民非法進入波蘭提供方便條件。儘管波蘭現在已經在邊境建起了金屬柵欄,但白俄羅斯的邊境警察有意幫助,把他們送到波蘭人很難顧及的邊境地帶,跟波蘭的邊境警察玩起貓捉耗子的游戲。

現在開車從波蘭進入德國可能會遇到汽車排成長龍圖片來源: John Macdougall/AFP/Getty Images

現在德國在跟波蘭交接的邊境,專門設起了檢查崗,阻擋那些意欲從波蘭非法進入德國的人。這種做法實際上很勞民傷財,但目前也許確實最有效的辦法,因為只有這樣才能給那些非法入境的外國人知道,如此做是得不償失的。

但從長遠的角度來看,上述的做法並非長遠之計。所有富有國家必須解決的一個問題是,首先要提升自己的經濟,使得自己有一定能力消化難民和移民。但同時必須考慮,如何在國際層面建立這樣的機制,使得窮國的政府真正關心自己百姓,發展經濟,從而讓老百信對自己的前途有信心。同時,又如何逼迫那些獨裁政權在鎮壓不同意見的人時,有所收斂。僅僅靠富有的民主國家接受難民來解決他國的痛苦,是不現實的。

本文作者張俊華為德籍華人政治學者,在德國生活三十餘年。他曾就讀於德國法蘭克福大學,並獲得哲學博士學位。此後曾執教於柏林自由大學等高校。現為法國Ecole Universitaire de Management客座教授。

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