(德國之聲中文網)信心比黃金還重要,這是人們在危機時刻常說的一句話,此話也表明,此時此刻信心或者信任的極度稀缺。去年底召開的中央經濟工作會議發出了今年中國重以經濟為中心的訊號,習近平在會上還特意強調要搞好今年的經濟工作,關鍵是提振信心,其中關鍵之關鍵,又是恢復民營經濟、民營企業家的信心,因為正是民營經濟的衰敗才導致今日的經濟衰退。然而問題在於,中國當局拿什麼去激勵民營企業家,提振民營經濟的信心?
官方當然亦意識到這點,經濟工作會議提出堅持「兩個毫不動搖」,恪守契約精神,要求「從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大,依法保護民營企業產權和企業家權益」,並一改前期對資本以規範之名行打壓之實,設置紅綠燈,防止野蠻生長的做法,支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。然後人們看到,浙江省委書記聞風先動,到阿里巴巴集團調研,各地長官開始重新擁抱民企和民資,官媒和學者更是大造輿論,司馬南等幾個早先大批特批私營經濟,肆意圍剿知名民企,讓企業家膽戰心驚的「左棍」,面對當局的轉向,這段時間也偃旗息鼓,不敢造次。
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不過,僅僅會議喊幾句漂亮話,輿論造勢或者官員表現出一種和民企和解的姿態,就以為能夠打動企業家,讓他們相信政府的誠意,響應號召為當局解圍,是不可能的。信任一旦被破壞,要重建就須加倍付出努力,官方現在所做的遠遠不夠。
去年以來,中國國內掌握大量用戶數據的科技公司一個個受到政府鐵拳痛擊,不得不接受反壟斷、數據保護、用戶權益的全面調查以及國家政策安排。與此同時,上市公司的股值大幅縮水。
圖片來源: Long Wei/Costfoto/picture alliance10月8日,中國市場監管總局對美團在中國境內網路餐飲外賣平台服務市場實施「二選一」壟斷行為作出行政處罰,處以其2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款,計34.42億元。今年4月,阿里巴巴也因實施「二選一」壟斷行被處以罰款182億元,佔該企業2019年國內銷售額的4%,這張罰單也破了中國反壟斷罰款迄今為止的記錄。
圖片來源: Ng Han Guan/AP美團股價自2月份達到歷史最高點以來,迄今已經下跌超過1兆元(1542.8億美元)。它尤其在對待其送貨員和侵犯消費者權益方面受到批評,多次被法庭裁定賠償合計數百萬元。今年4月,美團成為反壟斷調查的目標,一個月後,其創始人兼首席執行官王興發布了唐詩《焚書坑》,被人認為是借古諷今,批評政府和習近平,其股票遭到拋售。
圖片來源: Wang Gang/Costfoto/picture alliance據《金融時報》9月消息,中國計劃拆分支付寶,並為螞蟻集團旗下的「花唄」和「借唄」貸款業務另設應用程式。早在今年4月的約談中,因壟斷遭批的螞蟻集團被要求斷開支付寶與「花唄「」借唄」的連接。據悉,螞蟻集團答應將能影響到借貸決定的用戶數據,交給國家擁有部分控制權的一家全新信用評分合資企業。
圖片來源: picture-alliance/dpa/HPIC/Lv Liang2020年11月,擁有中國最大數字支付平台支付寶的螞蟻金服集團的港滬IPO計劃被叫停。螞蟻金服的創始人馬雲、也是電子商務巨頭阿里巴巴的聯合創始人,此前公開批評金融管制規定。後來數月之久馬雲沒有出現在公眾視野。這是支付寶「厄運」的開始。
圖片來源: Reuters/Shu Zhang中國最大的游戲和社群網站公司騰訊自今年2月中旬股價創下歷史新高以來,市值蒸發超過2.24兆元(3471.3億美元)。今年4月,騰訊因未向反壟斷監管機構報告過去的交易而被罰款50萬元,7月,該公司合並虎牙和斗魚的計劃被官方叫停。8月,新規禁止青少年每周玩電子游戲超過3小時,衝擊公司游戲業務。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/Z. Min中國搭計程車叫車公司滴滴今年6月30日在紐約首次公開募股後僅數天,便成為當局網路安全調查的目標,其應用程式從應用程式商店被刪除,並禁止註册新用戶。這一打擊令滴滴蒸發市值約370億美元,或超過募股40%的價值。此外,滴滴處理其數據管理和監測活動手段也受到詬病。據悉,該公司正在與國有西通訊息公司進行相關的談判。
圖片來源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance 今年7月,中國國家網信辦宣佈,監管部門進駐滴滴出行等7家公司,對其進行網路安全審查。根據網信辦最新發布《網路安全審查辦法》修訂草案,擁有百萬以上用戶個人訊息的科技企業在境外上市前,必須接受官方部門的安全審查。中國網信辦還出台了《網路安全三年行動計劃》。
圖片來源: Wang Jianfeng/Costfoto/picture alliance有滴滴的前車之鑑,Keep、喜馬拉雅等數家中企取消了赴美IPO的計劃。8月,中國監管機構考慮一項新的計劃:如果握有豐富數據的公司想在美國上市,就得將其數據管理和監督權移交給第三方最好是國家控制的公司,這樣可以有效限制它們將中國國內數據轉移到海外的能力。
圖片來源: Long Wei/Costfoto/picture alliance 習近平不可能請回馬雲
民間沒有被當局的喊話矇蔽,一種頗有代表性的看法認為,當局真要提振民企信心,說太多了都沒用,去東京把馬雲請回來,讓他重掌阿裡,並將罰款還給阿裡,馬上能起到立竿見影的效果。
所以這麼說,是因為馬雲和他的阿裡集團是過去幾年受當局打壓最重的代表性企業家和企業。當局擔憂阿裡挾數據平台優勢,發展成一個金融帝國,擾亂官方控制的金融秩序,衝擊中共統治。在螞蟻金服上市前一刻,無限期叫停了這家當時全球最大IPO,讓馬雲想將企業觸角伸入金融的夢想完全破滅。他本人也受官方嚴厲的監視和行動限制,淡出公眾視野,隨時有可能被官方投入監獄。也許僅僅是因為他身上太強的標桿作用和國際影響力,當局顧忌這樣做很可能適得其反,才未下此重手。但馬雲已經身不由己了。
除馬雲外,被當局收拾的服服帖帖的私企還有滴滴和新東方。前者因為沒有聽從當局的勸告執意去美國上市受罰,去年已從紐交所退市。後者是老牌教培企業,在當局這幾年對教培行業的摧殘下,也差不多奄奄一息。習當政的十年,中國一批知名私企,或在當局的反腐名義下轟然倒塌,財富被政府洗劫,掌舵人成為階下囚,如明天系和肖建華、安邦和吳小暉;或至今在死亡的邊緣掙扎,如恆大和許家印。一些企業雖然好不容易活下來,財富也大縮水,如王健林的萬達。更不用說倒在「動態清零」下的無數中小微企業。
可以講,在習的「新時代」,中國民營企業、民營經濟和企業家們遍體鱗傷,活得非常艱辛。固然有中國經濟的內在結構以及經濟周期問題,但更多是當局為了某種政治目的而對民營企業和民間資本肆意妄為的打壓所致。這種情形下,要挽回企業家的信心,重振經濟,非得打破常規,有一些不尋常的舉措和重磅政策才行,小恩小惠式的做法,會比民眾看作無誠意或誠意不足。
那麼,當局會去東京「三顧茅廬」把馬雲請回來嗎?在一些觀察者看來,若經濟持續不見好轉,不排除會這樣做,問題是馬雲是否願意重回阿裡。不過我認為,浙江地方政府也許可以去請馬雲,但此事涉及今上的面子和權威,浙江是不敢擅做主張的,否則就犯了政治大忌。作為當局防範的標桿人物,由政府出面邀請馬雲再回阿裡,今上的面子往哪兒擱?習即使內心認錯,可面子不能難看,而請馬雲回來,等於是對他公開的羞辱。何況,習未必認為他管制資本的做法是錯的。從維護中共統治以及打擊黨內高層政治對手出發,像馬雲這種和權貴走得很近的資本家以及阿裡這樣的商業巨獸,是要有所約束、有所敲打的。
失言、失寵、失足、失蹤? 那些曾「被消失的」中國各界名人
近日中國網球明星彭帥在對中共高層人士做出性侵指控之後曾一度在公眾視野中銷聲匿跡。事實上,無論行業界別,中國有不少名人都在觸碰某條紅線之後突然「被消失」,外界要到一段時間過後才會得知他們的下落。
圖片來源: Federico Gambarini/dpa/picture alliance今年11月初,中國網球明星彭帥在微博上發布長文,對中國國務院前副總理張高麗做出性侵指控。她這篇帖文在短時間內被刪,微博帳號也被封,而她本人一時間也從公眾視野中銷聲匿跡,從而引發廣泛關注。11月21日,國際奧會發布聲明,稱其主席巴赫與其他代表與彭帥進行影片通話,引述彭帥說自己安全且希望隱私受到尊重。不過,國際奧會的影片卻引發各界的質疑。人權觀察的中國研究員王亞秋在推特上指出,國際奧會與彭帥進行通話的舉動,儼然讓該組織開始扮演散播中國外宣的角色。
圖片來源: Liu Jie/Xinhua/picture alliance馬雲去年10月在上海外灘金融峰會發表演講,公開批評中國的金融監管體制。11月初,阿里巴巴旗下的金融科技公司螞蟻集團在上海和香港價值370億美元的首次公開募股(IPO)在最後一刻被叫停。自此,馬雲一直沒有公開露面或發言。監管機構多次約談螞蟻集團管理層,並宣佈對阿里巴巴集團進行反壟斷調查。
圖片來源: DW/Y. Gebrezihaber2020年2月,綽號「任大炮」的前國企高管兼自由派人士任志強發文批評中國當局應對疫情嚴重失職,並暗示習近平是「剝光了衣服也要堅持當皇帝的小丑」。3月12日他被中共北京市紀委帶走,其長子、秘書亦被紀委控制。此後「任志強」三個字成為網路敏感詞。4月7日,中共北京市紀律檢查委員會、北京市監察委員會發布消息,任志強涉嫌嚴重違紀違法,正在接受紀律審查和監察調查。7月23日任志強被開除出黨。9月22日,任志強因"貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、國有公司人員濫用職權罪"被中國司法部門判處有期徒刑18年,並處罰金人民幣420萬元。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Color China Photo去年1月,律師、公民記者陳秋實在武漢封城之際趕往當地,表示與武漢同胞共同進退,要將武漢的聲音傳遞出去。他曾前往武漢中心醫院實地探訪。2月7日,陳秋實戶籍地青島的警方通知陳秋實的家人,指其已於2月6日下午被國保帶走並接受醫學隔離。去年10月初,香港媒體稱陳在青島,但尚處於被取保候審的限制狀態,無法對外聯絡。今年9月30日,陳秋實重新在推特發文,並客串好友徐曉冬在YouTube的節目,直播中他的神態愉悅,但身形明顯略瘦,提到這段經歷時已淡出政論圈,僅簡單表示有的能說,有的不能說,懂得都懂。
圖片來源: Privat2018年年底,長期旅美的中國攝影師盧廣到新疆旅遊時,與家人失去聯繫,而在他消失一個多月後,家人接到消息證實盧廣已被喀什警方逮捕。當時警方並未提供家屬任何書面通知,也沒有告知盧廣被捕的原因。盧廣長期透過攝影紀錄中國社會底層人民及環保議題,致力借著攝影聚焦跟關注各種議題。2019年9月9日,盧廣的妻子透過推特表示,盧廣已於幾個月前獲釋返家,一切平安。但有熟悉盧案的人士表示,盧妻受到了警方的壓力。
圖片來源: Xu Xiaoli 2018年10月初,居住在國際刑警組織總部所在地法國裡昂的前國際刑警組織主席孟宏偉的妻子向法國警方報案,稱孟宏偉9月底去北京出差後就失蹤了。10月7日,孟的妻子在裡昂舉行新聞發布會向國際社會求救。同一天,中共中央紀委國家監委網站發布消息,"公安部副部長孟宏偉涉嫌違法,目前正接受國家監委監察調查"。次年3月,孟宏偉被開除出黨。去年1月,孟宏偉以受賄罪被天津市第一中級人民法院一審判處有期徒刑13年6個月,並處罰金人民幣200萬元。
圖片來源: Getty Images/AFP/R. Rahman據《紐約時報》報導,2018年1月27日凌晨,45歲的肖建華坐在輪椅上被人從香港四季飯店帶走,他的頭被像床單或毯子的東西蒙著。2月1日,肖建華名下最主要的「明天系」集團刊登頭版廣告,稱肖「在國外養病」。報導稱,肖可能與曾慶紅的親屬有過生意往來。直到2020年7月,明天集團首次證實了肖建華在中國大陸,並說他在配合政府重組企業集團。與此同時中國兩家監管機構宣佈,已接管明天控股集團旗下幾家價值數千億美元的公司。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Next Magazine2017年6月14日,安邦集團在官網發表聲明,稱董事長吳小暉"因個人原因不能履職,已授權集團相關高管代為履行職務"。《紐約時報》引述知情人士稱,吳小暉遭到拘留。2018年3月,吳小暉被檢察署起訴,5月即因集資詐騙及以職務侵佔罪成,一審判囚18年。
圖片來源: picture-alliance/dpa/imaginechina/C. Liang中國官方新華社報導,2015年11月1日,澤熙投資總經理徐翔「通過非法手段獲取股市內幕訊息,從事內幕交易、操縱股票交易價格,被公安機關依法採取刑事強制措施」。身著白色阿瑪尼西裝的徐翔在寧波杭州灣跨海大橋附近被抓。紐約時報報導,在2015年夏股災時,澤熙旗下的基金收益仍逆市上漲。2016年4月,徐翔被正式批捕。2017年1月,徐翔以操縱證券市場一審被判五年半,罰金110億元。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Li Shengli2015年12月4日,大連實德集團、實德俱樂部前董事長徐明在服刑的武漢監獄中因突發心肌梗塞死亡。徐明曾在薄熙來案中出庭作證。薄熙來被指控收受其巨額賄賂。2012年3月,有多家媒體報導稱,徐明涉嫌經濟案件被相關部門控制。但此後有關其被捕、被起訴以及最後被判刑的過程不曾被公開。徐明的刑期也一度不為人知。
圖片來源: Reuters/China Daily金融時報報導,2015年12月,復星集團董事長郭廣昌在失聯四天後現身。報導稱,失聯期間他在協助中國當局進行一項調查。報導稱,在中國政府的反腐運動中,郭廣昌是受到波及的最知名的民營企業家。當他在公司內部會議上再度現身時,全場起立歡迎。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Liang Zi《金融時報》報導,2015年12月,國泰君安國際董事會主席閻峰在失蹤5周後現身,並恢復履職。報導稱,中國當局當時正在調查股市違規行為。《新京報》報導說,2015年A股跌宕起伏,下半年證券行業成為反腐重地,多名證監會官員、券商和私募的高管被調查。
圖片來源: Picture alliance/AP Photo/Apple Daily2011年4月3日,中國藝術家艾未未準備經由香港至台灣籌備他的個人藝術展,但在北京首都國際機楊被北京警方帶走。這之後他被秘密關押81天並接受警方調查。後來中國官方稱,由於艾未未認罪態度良好、積極配合警方調查,加之身患慢性疾病,最後以「取保候審」名義將其釋放,宣佈艾「實際控制」的發課文化發展公司需補交1522萬元稅款和罰金。《紐約時報》報導稱,從2011年4月3日至2015年7月,中國大陸當局無理由、無手續扣押艾未未護照。
圖片來源: Federico Gambarini/dpa/picture alliance 延伸閱讀——習近平推「共同富裕」 富豪瘋狂做公益
人們看到,由前政協委員、隸屬財政部的財科所前所長賈康領銜的五名經濟學者最近寫的一份給當局的「奏摺」,建議政府出台實質性舉措提振民營經濟信心,落實中央經濟工作會議文件精神,所提七條具體意見沒有請回馬雲或類似為受冤案的企業家進行平反的內容,雖然也談到要為民營經濟、企業家精神正名,確立企業「去出身論」、獲得平等市場地位,以及依法切實保護民營企業產權和企業家權益等。是他們沒想到這一點?當然不,大概率是他們認為,要當局去請馬雲回來,或者為孫大午這類已判重刑、財產被沒收的企業家再審平反,基本不可能,提此類建議只能自討沒趣。
請回馬雲不行,是否可以讓他的螞蟻金服在經過整改之後重上市?去年下半年曾一度傳出監管部門可能放行的消息。從對企業家的信心激勵看,真這樣做效果也會很不錯。如果當局有足夠智慧並且足夠自信的話,事實上理應如此,而且越快越好。
我之說監管當局要有智慧和自信,是考慮到之前如果不讓螞蟻金服上市來自習的旨意,他們可能擔憂允許馬雲的企業再上市,不好向習交代,怕被問責。但其實這事對習的面子衝擊不大。因為當初只是暫時叫停螞蟻金服的IPO,不是取消上市,更不是永久不讓它上市。如今經過一年多的整改,那些有可能引起金融市場隱患的因素應該清除得差不多,監管當局完全可以大大方方地回應外界質疑,在整改之後,它符合上市條件,不用擔心此舉會損害習的面子。說不定習也希望螞蟻金服能夠盡快上市以重振市場信心,只是他不好向監管部門再發這種指示。
螞蟻集團上市被叫停、被下令整改;阿里巴巴被要求出售旗下的媒體業務,UC瀏覽器遭下架。去年11月以來,影響力越來越大的阿里巴巴和旗下企業不再是中國政府的寵兒。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. Parks1999年,馬雲辭去教師公職,帶領18人團隊在杭州創辦阿里巴巴集團。2003年,阿里巴巴推出淘寶網和支付寶,開拓電子商務。2013年5月10日,當馬雲在淘寶十周年慶典上辭去淘寶CEO職位時,阿里巴巴集團不僅已是中國最大的電商,而且已將業務伸展到金融等領域。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. Parks2014年9月19日,阿里巴巴集團在紐約證券交易所正式掛牌上市,創造了史上最大IPO記錄。在當年的胡潤百富榜和《富比世富豪榜》上,馬雲家族及馬雲首次問鼎中國首富。2014年12月,彭博億萬富翁指數顯示,馬雲身家達到286億美元,超越李嘉誠,登頂亞洲首富。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/M. Lennihan2014年,阿里巴巴集團成立浙江螞蟻小微金融服務公司(簡稱螞蟻金服)。2015年1月,螞蟻金服推出芝麻信用。之後數年,螞蟻金服進行了一系列大規模收購。阿里巴巴集團2019年11月26日在港交所上市後,螞蟻集團2020年7月宣佈,將在香港交易所和上海證券交易所科創板同步發行上市。
圖片來源: Reuters/Shu Zhang不過,螞蟻集團迄今並沒有迎來上市這一天。2020年11月3日,螞蟻集團11月5日在上海和香港同步上市的計劃被中國監管機構叫停。2020年十月下旬, 馬雲在上海一個論壇上炮轟中國金融監管制度。此前,他剛於9月底卸任阿里巴巴集團董事局主席,但仍為包括螞蟻集團在內的600多家企業的實際控制人。
圖片來源: VCG/imago images據《華爾街日報》報導,因擔心其對中國輿論的影響力,中國政府已要求阿里巴巴集團削減其媒體資產。3月16日,阿里巴巴旗下的UC瀏覽器從中國的各大應用商店全面下架。阿里巴巴持有微博和多家中國數字和平面新聞媒體的股份,其中包含香港主要英文報紙《南華早報》。
圖片來源: scmp.com自去年11月螞蟻集團上市被叫停後,一向曝光率很高的馬雲近3個月未公開亮相,直到今年1月20日才首次通過影片形式公開露面,在「馬雲公益基金會」的一個頒獎典禮上致詞。3月11日,螞蟻集團公佈了其金融自律準則,包含機構准入、平台治理、保護消費者權益和數據隱私等,並保證不對未成年人、低償還能力群體等放貸。螞蟻集團能否及何時上市無從知曉,在今年3月公佈的胡潤排行榜,上兩次坐擁中國首富之位的馬雲已跌至第四名。
圖片來源: Reuters/A. Wiegmann 修憲提高民企地位
假如監管當局謹小慎微,不敢讓螞蟻金服重啟IPO,官方還有第三張牌可用,即在今年兩會修改憲法有關非公經濟的表述,提高民營企業和民營經濟的法律地位。這一做法在恢復企業家信心方面雖然可能不如前面兩做法那樣能夠直接帶來效果,但從長遠看,為民營企業和民營經濟的發展奠定更為堅實的法律基礎。雖說法律實際上經常不如長官意志來得管用,可當局畢竟一直在倡導所謂的法治建設、依法治國,官員和百姓的法律意識比過去還是有大大提高,長官意志有時也要披上一件法的外衣,而不再像過去那麼赤裸裸。
憲法是根本大法,要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來,首先得從憲法做起。現行憲法對國企和民企的規定主要在總綱的第七、十一、十二、十三條,兩者的法律地位確有很大落差,與民營經濟的實際作用嚴重不符。比如規定國有經濟是國民經濟中的主導力量,非公經濟只是社會主義市場經濟的重要組成部分;社會主義的公共財產神聖不可侵犯,國家保護社會主義的公共財產,「公民的合法的私有財產」則只是「不受侵犯」,也未見要「保護」。修改憲法,把對非公經濟和公民個人的私有財產的表述,提到和國有經濟與公共財產同等程度,消除兩者之間的法律落差。
非常時期需要非常之舉和非常之勇。要想恢復民眾尤其企業家的信心和信任,中國當局必須在上面三個選項中錨定兩個,然而,當局可能沒有這樣的膽識和遠見,三件事情一件都不去做,白白流失信任,那就等著繼續沉淪。
鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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