(德國之聲中文網)鬥爭是中共的行動哲學。新冠病毒疫情自武漢大爆發後,雖然外界並不清楚它會引起統治集團內部怎樣的權力鬥爭,但權鬥一定是存在的。因為根據經驗,只要重大事變,都會在統治集團內部相應體現出來,歷來如此。就此次疫情而言,正如中央指導組成員、國務院副秘書長丁向陽日前在國新辦的新聞發布會上表示的,它是新中國成立以來的一場非常戰" 疫",病毒來勢之凶,疫情傳播之烈,範圍擴散之廣,全社會所面臨的挑戰和壓力之大,堪稱前所未有,既這樣,它在統治集團內部引發的權力變化,也該顯著。
事實上,高層權力鬥爭的任何可疑跡象,都很難逃過敏感和老道的中國人的眼睛。對他們來說,當局的人事變化,政策轉場,領導人行蹤,官員的表態,官媒報導乃至各種傳言,都是很好的觀察工具,從中大致能夠猜測和感知統治集團的權力鬥爭程度。
在這場新冠病毒疫情中,最早撕開高層權力鬥爭一幕的是武漢市長周先旺,他1月27日接受媒體採訪時不知是無意說出還是已抱犧牲決心有意透露"上面不批准公開疫情";在這期間,媒體合力挖出8個被武漢警方訓誡的"造謠者"實則是醫生的事情,引發全國人民憤怒,特別在8個"造謠者"之一李文亮醫生之死中民怨達到頂點,並直接演化成針對習近平個人獨裁的強烈不滿,以"二許"(中國學人許志永、許章潤--編注)為代表的自由派知識分子公開發文呼籲讓習下台。
民間輿論雖然不能即刻改變當局的游戲規則和權力格局,但它代表的是民心的變化,是一種重要變量,在當下的特殊時機,一定會促使精英階層的某種集體轉變,並被黨內和社會上的反習者利用,用來作為向他施壓的工具。
所以外界看到,在疫情大肆傳染的關鍵階段,有幾天習在官媒版面上消失,傳言他生病了。綜合各種訊息判斷,習在疫情防控的前中期,處境應該很被動,因為社會的矛頭都對准他,要他為疫情的慘重後果負責,即使此時黨內高層無人出來挑戰其權力,其形象和個人權威事實已經嚴重受損,官員很多都處於觀望狀態,看他能否挺過這次危機,隨時準備反水。這可以理解他為自救,不得不成立調查組,調查李文亮被訓誡一事,同時倉促作出武漢封城決定。後者即便從事後看來是必要的,但它顯然是危機時刻的過度反應,是習近平在這次疫情中所作的最大一次政治賭注。因為封城之前沒有任何預案和準備,對一個1000多萬人口的大都市封城將給民眾的生活、工作、防疫以及整個社會情緒造成什麼樣的後果,民眾會有何種反應,都是未知數。實際來看,封城造成城市節奏被擾亂,社會陷於嚴重混亂,恐慌情緒從武漢蔓延全國。習近平的這個政治冒險,反映了在疫情應對的前中期,面對社會和黨內壓力的慌亂和進退失據。事後復盤,如果再給他選擇,應該不會走這步險棋,就當時情形而言,弄不好這會是他的一次政治自殺。
2019年12月始發於中國的一種冠狀病毒感染事件發展成為全球矚目的衞生事件。病毒已經造成數百人死亡。幾千萬中國人處於「封城」狀態。
圖片來源: AFP2019年12月底,微博上流傳著一張武漢市衞生健康委員會的公告,內容首次提到「不明原因肺炎」。 另有一張文件照片顯示,該不明肺炎的檢測結果接近2003年爆發的SARS(非典型肺炎)。 這兩張照片引發廣大民眾討論,眾人皆擔憂SARS疫情重演。2019年12月31日,中國向世界衞生組織報告,該國1100萬人口的武漢市發生多起呼吸性感染病例,病毒來源不明。世界各地疾病專家們迅即啟動了對該病毒真面目的探尋。
圖片來源: AFP/M. Ralston12月底湖北武漢市出現的27宗不明原因肺炎,被指均與「華南海鮮市場」有關。 武漢市衞生主管單位在1月1日發出通報,決定對該市場實行休市整治並消毒,通知商戶配合。 一些報導指出,華南海鮮市場不僅販賣海鮮,還有些販賣野味的店鋪。 曾有人自稱在海鮮市場看過家禽、狗、羊或是不知名的動物被關在籠中或是宰殺。
圖片來源: Getty Images/AFP/N. Celis起初,專家們排除了SARS病毒的可能性。2002年,引發致命呼吸性疾病的SARS病毒在中國肆虐,並傳播境外,導致全球範圍近800人喪生。2020年1月7日,中國科學家宣佈,已確認這是一種新型冠狀病毒,類似SARS,屬於冠狀病毒家族,並暫時將它取名為2019-nCoV(2019-新型冠狀病毒),患者症候包括發燒、咳嗽、呼吸困難、肺炎。
圖片來源: picture-alliance/BSIP/J. Cavallini武漢市公安局官方微博在1月1日發布消息稱,關於武漢市肺炎疫情的情況,有8名網民在未經核實的情況下散佈謠言,「造成社會不良影響」,已被依法查處。
圖片來源: picture alliance/dpa/Imaginechina/Jiang Chengzi1月9日,武漢評估專家組表示,武漢不明原因肺炎已經排除了非典型肺炎(SARS)和中東呼吸綜合症(MERS)的可能性。 專家初步判定該病毒為前所未見的新型冠狀病毒,對於其深入瞭解還需要進一步研究。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Center for Disease Control2020年1月11日,中國公佈了這一冠狀病毒導致的首例死亡病例。死者為一名61歲男子,曾在武漢的那家海鮮市場購物,死於肺炎綜合症。據《明報》報導,該死者為一名61歲男子,因呼吸衰竭、重症肺炎入院,同時患有腹部腫瘤及慢性肝病。 該患者長年在武漢華南海鮮市場採購貨物。 與此同時還有41個確診病例。
圖片來源: Reuters/Str之後數天,泰國和日本等國家相繼宣佈曾去過武漢該市場的人員被感染病例。在中國,該市第二個死亡病例被確認。至1月20日,中國國內3人死亡,200多人感染。
圖片來源: Reuters/Kim Kyung-Hoon1月11日,「武漢肺炎」出現首個死亡案例。 據《明報》報導,該死者為一名61歲男子,因呼吸衰竭、重症肺炎入院,同時患有腹部腫瘤及慢性肝病。 該患者長年在武漢華南海鮮市場採購貨物。 與此同時還有41個確診病例。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/M. Schiefelbein1月13日,世界衞生組織(WHO)正式將武漢肺炎命名為「2019新型冠狀病毒」(2019-nCoV)。適逢春節將至,許多人準備搭乘大眾運輸返鄉過年,這也更有可能加速疫情的擴散。
圖片來源: Getty Images/AFP/H. Retamal一月中旬,專家們致力於確認該病毒是否會「人傳人」。冠狀病毒具「人畜共通性」,意指可以從動物跳傳至人類。某些冠狀病毒可經由咳嗽或噴嚏傳染。世界各地機場開始對來來自中國的旅客做檢查。1月20日,官方確認,該病毒可在人和人之間直接傳染。
圖片來源: picture-alliance/YONHAPNEWS AGENCY1月20日,習近平、李克強分別對武漢疫情作出批示,要求全力做好防控和救治,與世衛組織和外界保持密切溝通,防止疫情擴散。圖為醫療人員將一名疑似病例送進武漢金銀潭醫院。
圖片來源: Getty Images/AFP/STR1月21日,國家衛健委高級別專家組組長鐘南山在接受央視採訪時,肯定的表示新型冠狀病毒肺炎存在人傳人的現象。他說,在廣東有兩個病例沒有去過武漢,但他們的家人去了武漢後染上了新型冠狀病毒肺炎,因此「現在可以說,肯定有人傳人現象。」當2003年中國爆發嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情的時後,鐘南山協助揭露疫情的嚴重程度,被譽為「非典功臣」。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Dake Kang在鐘南山之前,中國政府對於新型冠狀病毒是否會人傳人的問題一直都沒有正面回答。到1月20日為止,還是繼續使用「有限人傳人」、「持續人傳人風險低」等說辭。但是在1月22日,國家衛健委召開記者會表示,目前,已經出現人傳人,病毒存在變異可能,疫情存在進一步擴散風險。官員表示,截至21日24時國家衛健委已經收到國內13省(區、市),累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例440例,死亡9例。圖為武漢天河國際機場的防疫措施。
圖片來源: picture-alliance/dpa/W. Wang1月23日,中國對武漢實行「封城」,以試圖遏制該病毒傳播。公共交通暫停。當局指令趕建一家專門收治相關病人的大規模醫院。1月24日,感染人數報告超過830人,死亡26人。當局將「封城」數量增至13個,涉及至少3600萬民眾。
圖片來源: Li Ling隨著春節將至,武漢作為一個人口聚集地,更多人從武漢往其他國家移動,而加速了疫情的跨國傳播。1月13日,泰國出現首個武漢肺炎的確診病例,之後又新增三例。1月16日,日本出現首個確診病例。20日,一名中國籍女子在韓國確診為該國首個確診病例。21日,一名由武漢搭班機回台的女子確認為台灣首個病例。21日,美國華盛頓州;22日,澳門、香港出現首個確診病例。在感染數量不斷增加的同時,1月23日,世界衞生組織表示,將它宣佈為全球公共健康緊急事件目前「為時尚早」。
圖片來源: Reuters/Yonhap1月24日,法國衞生當局確認法國境內發生3例新型冠狀病毒感染病例,標誌著該病毒首現歐洲。數小時後,奧地利報告,一人感染該病毒。
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Mortagne1月25日,中國農歷鼠年大年初一。死亡人數升至41人,全球感染人數超過1300,其中多數在中國。官方取消了眾多大型慶祝安排,以防止病毒擴散。——這一天,數億民眾通常會旅行,或參加各種公共歡慶活動。專家們希望能在3個月內研製出首個冠狀病毒疫苗。
圖片來源: Getty Images/AFP/E. Jones 在渡過此最艱難時刻後,疫情帶給習近平的政治壓力隨著抗疫的展開和推進得已緩解,使他能夠騰出手收拾"亂局",作出一系列鞏固權力的部署,至少在2月3日第二次政治局常委會前後,他重新掌控了大局,在這波黨內高層的權力鬥爭中贏得了主動和主導權。可以從以下幾個方面看到這一點:
一是湖北和武漢兩級政權的主要領導以及港澳辦主任換上了習氏政法人馬。黨內高層權力鬥爭最直接和最主要的表現就是人事控制權。誰掌握了人事大權,也就掌握了鬥爭的主導權。湖北省委書記和武漢市委書記的換馬雖然在輿論的預期之中,但誰接任在目前這個時候則有較大不確定性,上海市長應勇和濟南市委書記王忠林兩位出身政法系統的官員分別上馬,前者為習的浙江舊部,後者雖然不是出自之江新軍,但政法背景也使他受習器重,再加上同一時刻任命原浙江省委書記夏寶龍出任國務院港澳辦主任,反映了習近平的權力並未因新冠疫情危機而削弱,依然牢牢掌控人事大權。
二是習通過密集的常委、小組和政治局等會議及一系列指示將中央應對疫情工作領導小組邊緣化,凸顯其親自領導、親自指揮、親自部署及對大局的統籌。既然常委會決定成立中央應對疫情工作領導小組,賦予它領導和統籌疫情防控的權力,按理習就不應再召開過多的常委會議和小組會議部署抗疫事務,以免存在兩個權力中心,干擾小組決策,讓下面不知聽誰的好。但他在這期間召開會議的頻率之高罕見,此外還頻頻就疫情發出指示。習這麼做,一方面是擔心外界指責他不關心和重視疫情,另一方面,也是要表明一種姿態,他才是中國的老大,是那個說話算數的人。
三是官方輿論對習的親自領導、親自指揮、親自部署的大肆宣揚。媒體和輿論是檢驗中共領導人有無權力和權威及其大小的指標。習自成為唯一權威後,壟斷了官方輿論。但在新冠病毒疫情發生的前期,官媒報導突破了當局的某些宣傳紀律,對習的報導有所弱化。然而在2月3日第二次政治局常委會後,官媒重新加強了對習親自領導、親自指揮、親自部署疫情防控的宣傳和造勢。當局會議和大小官員也是言必贊習,本文開頭引述的國務院副秘書長丁向陽在國新辦的發布會上大談習的親自領導、親自指揮、親自部署,對抗擊疫情的重要,在最新召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上,主持會議的李克強表示,習的重要講話具有很強的思想性、指導性、針對性,要更加緊密團結在以習為核心的黨中央周圍,全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰……向黨和人民交出合格答卷,使用的話語完全是習氏的,應勇在履新湖北的會議上甚至用"教誨"一詞來表達他對習的尊敬。
四是全國兩會的推遲召開也是習重掌主導權的訊號。兩會延遲對習而言當然影響不好,但在疫情還在擴散蔓延的時刻,若兩會如期召開,習很可能要被問責。當年毛澤東在大躍進餓死幾千萬人後,面對來自黨內壓力,本想通過召開七千人大會擺脫被動局面,結果由於沒有控制好會議反被劉少奇利用,引發幹部對他更大不滿,不得不在會上被迫檢討道歉。習如此時開兩會也將面臨這種追責狀況。兩會近5000代表委員參加,在這個場合,要做到統一聲音非常困難,假如會上有"別有用心"者提出疫情責任問題,是否會引發與會者共鳴,將火引向習近平,很難講。而在小範圍控制不滿則相對容易得多。推遲會議,等疫情被控制住後再召開,對習顯而是有利的。
五是疫情電話外交,各國首腦紛同習通話,表明習的地位穩固,有助其地位強化。2月以來,世界主要國家領導人和國際組織,包括西方發達國家和重要發展中國家領導人紛紛給習近平打來電話表示慰問和支持,不管他們出於什麼目的,電話外交本身就在強化習的領導地位。在這些電話外交中,一些國家的總理雖然是該國的實際領導人,但名義上處於總統之下,按照國家之間的外交禮儀對等原則,應該是總理對總理,以前也是這樣安排,可這次基本由習近平包攬通話,只有兩個例外,德國總理梅克爾和歐盟主席馮德萊恩打給了李克強,說明習主導了電話外交。
2019年12月始發於中國的新型冠狀病毒感染疫情發展成為全球矚目的公共衞生事件。病毒已經造成逾千人死亡。肺炎疫情給中國大部分地區的居民生活和經濟營運造成嚴重影響。
圖片來源: picture alliance/Xinhua/X. Yijiu1月23日,中國對武漢實行「封城」,暫停所有公共交通。當局指令趕建一家專門收治相關病人的大規模醫院。隨後「封城」數量增至13個,涉及至少3600萬民眾。1月25日,中國農歷鼠年大年初一,死亡人數升至41人,全球感染人數超過1300,其中多數在中國。官方取消了眾多大型慶祝安排,以防止病毒擴散。
圖片來源: Getty Images1月26日,武漢市長周先旺在新聞發布會上表示,因為春節和疫情的影響,目前有500多萬人離開武漢,還有900萬人留在城裡。當日,港澳政府宣佈限制湖北省居民入境。與此同時,美國、日本和法國宣佈從武漢撤僑。
圖片來源: picture-alliance/newscom/UPI PHoto/S. Shaver截至1月27日,中國官方宣佈確診病例2835例,死亡81例。27日,中國國家總理李克強視察武漢。當日,武漢市長周先旺接受中國央視採訪承認「有訊息披露不及時的一面」,但同時指「作為地方政府,我獲得訊息之後,需要獲得授權之後才能披露,這一點在當時不被理解」。
圖片來源: Getty Images/AFP/H. Retamal1月27日晚間,德國巴伐利亞州確診一名男子感染了新型冠狀病毒。在次日的新聞發布會上,有關衞生部門表示,此男子是汽車零件制造商Webasto員工,一周前與該公司來自中國的一名女同事有過接觸。該女子在返回中國後被確診。據悉,感染病毒的這名德國男子已經被隔離治療,身體狀態良好。28日晚間,又有三名德國人被確診感染,他們都是Webasto員工。鑑於中國疫情嚴峻,德國政府準備動用空軍飛機從武漢接回滯留在那裡的德國公民。
圖片來源: Reuters/N. Woschek 跟據國家衛健委通報的數字,1月28日24時,中國內地31個省(自治區、直轄市)累計報告的確診人數已經超過2003年SARS的規模,不過死亡人數尚少於當年。據新浪網報導,2002年末至2003年8月16日,內地累計報告非典肺炎診斷病例5327例,死亡349例,治癒出院4959例。
圖片來源: Imago images/Xinhua/L. Jianan世界衞生組織本1月30日召開會議之後,宣佈將新型冠狀病毒疫情定為"國際關注的突發公共衞生事件"( PHEIC)。世衛祕書長谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)表示,此舉不是對中國投下不信任票,而是為了防止這種病毒傳播到醫療體系較弱的國家。
圖片來源: picture-alliance/KEYSTONE/J.-C. Bott據中國官方數字,截至2月2日,確診病例17205例,死亡361例,重症2296例。媒體報導,與2003年中國官方公佈的薩斯死亡人數相比,此次疫情已經超過當時的數字(官方稱中國大陸有349例死亡病例)。
圖片來源: Imago/Y. Qing截至2月11日,德國統計有14個確診病例。其中2人是德國派軍機從武漢撤僑經檢測確診的。圖為百餘名德國撤僑隔離兩周的安置點,位於法蘭克福以南一處軍營。圖中是記者在撤僑抵達前在該地採訪。2月9日,第二批撤僑人員也安全返回德國,這20名生活在武漢及周邊地區的德國人和家屬,未能趕上第一批撤僑的專機。他們乘坐英國的一架包機離開武漢,到達英國牛津附近的軍用機場後,被一架德國軍機接回德國。目前他們在柏林接受隔離觀察,暫時沒有發現新冠病毒感染者。
圖片來源: AFP/T. Lohnes2月3日,據稱有1000個床位的火神山醫院在武漢交付,工期8天。2月8日,雷神山醫院也投入使用,開始收治已經確診的新冠肺炎患者。與此同時,對於武漢疫情先期「8人造謠被警方警告」的消息,中國媒體進行追蹤報導,採訪了早期出於謹慎防範將消息發表在社群網站群組的醫生。中國媒體也報導了中國專家在國際期刊《柳葉刀》上發表的論文顯示,在1月20日鐘南山表示「肯定有人傳人」之前看來就早已有相關「人傳人」證據。
圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Min習近平在2月3日召開的中共中央政治局常委會議上強調,對疫情應對中暴露出來的不足,要健全國家應急管理體系。2月5日,中國新冠病毒的死亡病例達到490,確診24324人。世衛組織呼籲全球各國第一時間分享所有跟新冠病毒疫情相關的訊息。
圖片來源: imago images/Xinhua眼科醫生李文亮曾在去年年底在微信群聊裡發消息稱「確診7例SARS」,隨後遭公安機關訓誡,因此被視為新冠疫情的首批吹哨人之一。他本人在2月1日被確診感染新冠病毒後病情惡化,於2月7日凌晨去世。各式哀悼他的訊息一夜之間刷屏各大社群網站,關鍵詞#我要言論自由#也開始在微博上受到高度關注。 專家認為,李文亮之死引爆了自新冠病毒疫情擴散以來,社會上對政府累積已久的不滿情緒。
圖片來源: AFP2月10日,全國大部分地區已經結束延長的春節假期,部分工廠企業逐步開工。但由於新冠病毒確診案例持續上升,相關的防控工作仍然嚴格,飯店餐廳少有顧客光顧。中小學復課時間推後,江浙滬粵等經濟大省均宣佈在2月內不開學。有分析人士猜測,肺炎疫情可能使北京當局將今年經濟增長目標定在6%的希望落空。
圖片來源: picture-alliance/AP Images/The Yomiuri Shimbun2月11日,國家衛健委公佈的數據顯示,中國境內新冠肺炎造成的死亡人數增加到1017人,單日死亡病例首次過百。除了短期內新建成的火神山和雷神山醫院之外,武漢地區還將一些體育館和展覽管等設施臨時改造稱所謂的「方艙醫院」(圖),收治輕症患者。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Xiong Qi2月13日,湖北省通報了14840確診病例,稱激增的原因是診斷標準改變,將13332個臨床診斷病例,即CT檢查結果顯示有肺炎現象者歸為確診,但是這些病患尚未透過核酸篩檢來確定是否有新冠病毒(SARS-CoV-2)感染。13日,湖北省委書記蔣超良被免職,由現任上海市長應勇接替。武漢市委書記馬國強也遭到撤換。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot/Xiao Yijiu 儘管新冠病毒疫情是習近平上台以來遇到的最嚴峻危機,但疫情未能擊倒習,只能說黨內無男兒,社會精英階層也普遍墮落。本來,疫情引發的群情激憤對習具有足夠殺傷力,如果此時統治集團內部有人響應,是有可能促成變局產生。可除了幾個自由派公共知識分子的幾聲公開吶喊外,社會基本以無聲來抗議,它雖然對習的權力和地位也構成衝擊,但力度遠不夠。更重要的是,黨內高層特別是習的反對者不敢和不能有效利用社會不滿,呼應反習聲音,向習發難,可謂黨內無一人是男兒。很多官員也許在默默做著沉船棄逃的準備,但都不願做第一個公開的反對者,都想搭便車。這就是目前狀況。
當然,習在此番權力鬥爭中能夠重佔主動和主導,也跟他直接掌握國家強力部門特別是警察和軍隊有關。在中國,軍隊是維護政權穩定和權力穩固的真正基石,如果強力部門和軍隊不背叛,高層要反水很困難。然而話也說過來,軍方對最高領導人的忠誠也要看社會和黨內的反對程度,如果最高領導人臭名昭著,人心盡失,社會和黨內的不滿和反抗已經公開表達,軍方將領也會明白事理,順應時勢的選擇。
本文作者是政治評論員,獨立學者,"中國戰略分析"智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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