(德國之聲中文網)馬克宏結束訪中後稱歐洲應該避免捲入台海問題、並且說歐洲對中政策要走自己的路,不能只是跟隨美國的腳步,此話一出招來了國內外的駡聲,說他背棄了自由民主的價值、向中國低頭。
消息傳來,從許多媒體的評論來看似乎是感到失望甚至不滿的,但是即便是外交上長期「重美輕歐」的台灣也很清楚法國與中國之間的貿易依賴程度極高,中國是法國在東亞投資最多的國家,而且台灣和法國之間的官方往來極少,1964年斷交之後,幾乎可以説是不存在。
1949年,國民黨在國共內戰中失利敗退台灣,共產黨宣佈中華人民共和國成立,從此海峽兩岸分治。在過去近70年裡,台海關係以及相關政策一直是全球矚目的焦點,也是北京最敏感的一個議題。
圖片來源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool在國民黨退守台灣的頭30年裡,內戰氛圍濃厚,國共有數次小規模交戰。台灣方面高喊「反攻大陸」、「漢賊不兩立」,北京則要「解放台灣」,海峽兩岸呈現緊張、對峙局面。朝鮮戰爭爆發後,美國艦隊進入台灣海峽。1955年初,共產黨攻下一江山島,中華民國海軍在美軍協助下撤退,這被稱作「第一次台海危機」。中華民國政府的有效統治範圍從此退至台澎金馬,並延續至今。
圖片來源: AFP/Getty Images《告台灣同胞書》至今共發表五次。第一次是在1950年,提出要完成解放台灣的任務。第二、第三和第四次均在1958年金門炮戰(也稱八二三炮戰)的背景下,要求台灣共同對付美國為首的帝國主義,團結一致對外。該炮戰(圖)也被稱作第二次台海危機。
圖片來源: Imago/Zuma/Keystone最著名的《告台灣同胞書》則是1979年1月1日發表的第五版,其內容主要是商討結束兩岸軍事對峙狀態,並提出擴大兩岸交流。中共停止了從1958年開始對台灣諸島的炮擊,國共軍事衝突告一段落。該文被視為北京對台政策的轉變。
圖片來源: picture-alliance/dpa/UPI同樣在1979年1月1日,美國與中華人民共和國建交(圖為時任美國總統卡特訪華),與中華民國斷交,同時通過《台灣關係法》。在該背景下,當時已經掌握中共實權的鄧小平提出「一國兩制」的構想。該政策被用在解決香港和澳門回歸問題上。
圖片來源: AFP/AFP/Getty Images對於北京方面呼籲「相逢一笑泯恩仇」、提出「一國兩制」方案,中華民國政府沒有做出回應。據歷史文獻,蔣經國曾在致函宋美齡時稱,「此固為『匪』統戰之一貫手法,但願已推向另一更邪惡之層次方向,兒將一貫的置之不理並密切注意其後續發展伎倆」。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection1986年,台灣第一個反對黨「民主進步黨」(民進黨)成立。民進黨在1991年公開其主張台灣獨立的政治綱領。台獨運動也逐漸在台灣民間興起(圖)。1990年就任台灣總統的李登輝大幅度調整了大陸政策,放棄了蔣經國堅持的「不接觸、不妥協、不談判」的「三不」政策,開始尋求兩岸「分裂分治」的合法化。
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Yeh隨著台北的態度變化,兩岸關係又趨緊張。1995年初,中共第三代領導人江澤民提出《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》講話的八項主張(也被稱為「江八點」),就「兩岸如何達到和平統一」、「沒有統一之前的過渡時期如何辦」這兩個問題表明立場。
圖片來源: F.Brown/AFP/Getty Images1995年6月,時任總統李登輝對美國進行了「非官方」訪問(圖),打破17年間未有台灣高官訪美的慣例。這引發北京強烈不滿,於1995年7月和1996年3月中華民國總統選舉期間分別進行大規模導彈演習。為此,美國派航母協防台灣海峽。而李登輝直選中成功連任,成為中華民國第一位民選總統。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes1999年7月,台灣總統李登輝在接受德國之聲採訪時(圖),將兩岸關係定義為「特殊國與國關係」,即「兩國論」。而當時被李登輝召入國安會的蔡英文,被認為是「兩國論」的起草人之一。該事件引發地區緊張以及世界輿論的極大關注。而在台灣方面,強烈支持「兩國論」的民進黨在2000年的總統選舉中勝出,陳水扁成為新一任總統。
圖片來源: Academia Historica Taiwan陳水扁上台後,他於2002年8月在日本提出「台灣跟對岸中國一邊一國」,並主張「公民投票」決定「台灣的前途、命運和現狀」。在2004年連任後,陳水扁及其民進黨繼續激進的台獨政策。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Jerome Favre北京方面,在中共第四代領導人執政下,《反分裂國家法》於2005年3月通過,這是一部針對兩岸關係的基本法。同年4月,中共總書記胡錦濤會見時任國民黨主席連戰(圖),實現國共領導人歷史性握手,胡錦濤對兩岸關係發展提出基於認同「九二共識」的看法。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Reynolds1992年11月,中國大陸的兩岸關係協會與台灣的海峽交流基金會就兩岸問題在香港舉行會談,雙方口頭協商形成不成文默契,被稱為「九二共識」,其主旨即為一個中國原則——「大陸和台灣同屬一個中國」。2000年,時任台灣行政院陸委會主席蘇起將「九二共識」闡述為「一個中國,各自表述」(即「一中各表」),並隨後將其列入國民黨黨綱中。
圖片來源: Imago/ZumaPress2008年中華民國總統選舉中,民進黨敗北,馬英九上台。由於馬英九接受「九二共識」,兩岸關係在他擔任總統的八年裡顯著改觀,經貿往來與合作大幅增加。2015年11月7日,馬英九與中國國家主席習近平在新加坡舉行會面(圖),打破了兩岸領導人1949年以來不見面的禁忌。同年5月,時任國民黨主席朱立倫也在北京人民大會堂與習近平舉行會晤。
圖片來源: Reuters/J. Nair2016年的大選中,民進黨主席蔡英文以超過56%得票率的絕對優勢,擊敗朱立倫、宋楚瑜,成為台灣歷史上第一位女總統。蔡英文拒絕承認「九二共識」。在2019年1月1日的新年講話中,蔡英文提出「四個必須」,喊話北京「必須正視中華民國台灣存在的事實」 ,並將中國「試圖介入台灣政治與社會的發展」視為台灣當前「最大的挑戰」。
圖片來源: Reuters/Taipei Photojournalists Association/Pool在北京方面,2012年成為中共第五代領導人的習近平就對台政策做出調整。自蔡英文上台後,北京加大了在國際外交等多層面對台灣的施壓,兩岸關係明顯降溫。2019年1月2日,習近平《告台灣同胞書》40周年紀念會上發表演說,以五大原則闡述對台方針,強調推動和平統一,但也明言不放棄武統。
圖片來源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool 本來西方國家對馬克宏此次訪華尚抱有期望,寄望馬克宏能夠説服中國能夠出面調停俄羅斯與烏克蘭之間的戰爭,不料馬克宏不但沒有開口提及烏克蘭戰爭,隨後還加碼説出了前述被視為不利於台灣的説話。馬克宏惹怒了法國國內的反對派倒也不意外,但是他還惹怒了立陶宛之類強力支持烏克蘭抗俄的國家;歐洲之外則是惹怒了美國國會議員,有的國會議員反應強烈到說出了從歐洲撤軍、讓法國擔負起更多防衛歐洲的責任等激進的語言,但是馬克宏的講話在台灣並沒有引起多大的批評,主要原因就是法國對台灣的重要性遠不如美國。
而且現在法國民眾正關注於反年金改革的浪潮,這已經夠令馬克宏焦頭爛額,要他開口敦促北京維護臺海穩定可能也有點痴心妄想,後疫情時代,法國需要裝一個經濟推動加速器,所以馬克宏寄望中國能夠成為這個加速器,中國也相當清楚,以馬克宏這次成功取得來自中國的客機與直升機、核能發電、海水淡化等等的訂單,都顯示馬克宏試圖丟一條救命的繩子給這些因為種種因素陷入經營困難的產業,而中國也樂於配合。
在意識到得不到議會多數後,法國政府啟動憲法特殊條款繞過議會強推改革。此舉則更加激怒民眾,周四(4月13日)法國工會發起第12輪罷工行動日。
圖片來源: Jeremias Gonzalez/AP/picture alliance數周以來,法國民眾抗議馬克宏政府上調退休年齡的示威活動源源不斷,每次少則數十萬人參加,多則達到數百萬。4月13日,全法國舉行第12輪罷工行動日,百萬人參加,數萬警察出動,僅在巴黎,4000警力嚴陣以待。
圖片來源: Bob Edme/AP/picture alliance政府起初對國民議會(即下院)3月16日通過改革方案信心很足,此前參議院已經通過該法案。抗議者仍然希望能夠在最後一刻阻擋退休法案過關。法國公共行業開始為期數天的罷工。
圖片來源: Christophe Archambault/AFP法國政府意識到在國民議會爭取不到多數,於是啟動憲法規定的特殊條款,繞過議會,直接將退休年齡改革方案提交馬克宏總統簽署。之後,政府在不信任案表決中勉強過關,但此舉顯然更加激化人民的反政府情緒。此後街頭激烈的抗議進一步升級。圖為法國總理博納在議會發言。
圖片來源: Lewis Joly/AP Photo/picture alliance3月20日,旨在推翻政府的議案沒有成功,反對派議員舉著標語,他們告訴政府「我們大街上見」。
圖片來源: GONZALO FUENTES/REUTERS圖片來源: YVES HERMAN/REUTERS 圖片來源: Jeremias Gonzalez/AP Photo/picture alliance 圖片來源: ERIC GAILLARD/REUTERS 圖片來源: Guillaume Bonnaud/dpa/picture alliance 圖片來源: CHRISTOPHE SIMON/AFP/Getty Images 圖片來源: LOU BENOIST/AFP/Getty Images 馬克宏政府計劃將退休年齡從62歲升至64歲。批評者認為,這種改革尤其傷害重體力勞動者。公共行業罷工後,多個城市的垃圾無人清理,臭氣熏天,僅在巴黎,堆積的垃圾已達數千噸。
圖片來源: Samuel Boivin/NurPhoto/picture alliance 無處不在的垃圾成了老鼠的天堂。一名女士告知,「太惡心了!一些人都快進不了家門了!」一名德國遊客說,她原本和同伴想來一個法國浪漫之旅,而垃圾卻讓巴黎的魅力蹤影全無。
圖片來源: Alain Jocard/AFP這是一次自上而下的改革,遭到法國大約70%的民眾的反對。巴黎市長、社會黨人吉爾達戈(Anne Hildago )支持底層的示威活動。她於周一(3月13日)表示,改革不僅影響到公共行業的雇員,也涉及到私人領域,「我只想對政府說:跟抗議者對話吧!」
圖片來源: Stevens Tomas/ABACA/picture alliance無人知道,這些運輸垃圾的車輛何時重新開動。工會聯盟CGT幹事長坡默(Natacha Pommet)認為,罷工是政府逼迫下不得已而為之,「明擺著,政府在強行推動一個大多數人都反對的改革。」
圖片來源: Christophe Archambault/AFP巴黎的地標、知名博物館羅浮宮周一(3月27日)被抗議示威者封住了入口。羅浮宮的導覽人員也加入示威。一位英國遊客表示,「我能理解他們為何這麼做,這很合理。我們都想去看看『蒙娜麗莎』,但還是算了吧。」
圖片來源: Marco Trujillo/REUTERS 中國強硬 「多說無益」?
例如德法兩國政府為最大股東的空中巴士集團(空中客車集團)在民航機部分先是因為開發A380巨無霸客機未達原定銷售目標導致巨額虧損、後來疫情也使得交付客機的時程嚴重延誤,來自中國這個最具潛力市場的一百架客機訂單可以説是打了一劑強心針,更何況與他同時會見習近平的歐盟執委會主席馮德萊恩在會面時已經開口希望習近平能夠確保台海局勢穩定,卻是換來了習近平一句「台灣問題不可能退讓」。對馬克宏而言,如果他也提台海穩定的話,那也是多説無益。
而且馬克宏説的也不是完全沒有道理,法國在台灣問題上從來就是能避過就不講,就連90年代初曾經罕見的出售拉法葉巡防艦和幻象2000戰鬥機給台灣,也是經過層層的賄賂安排、行賄對象範圍包括中國、法國以及台灣的高官、這個案子到現在還在訴訟當中;法國距離台灣甚遠、軍事上與美國的所謂聯盟也就是北約而已,不像加拿大、澳大利亞、紐西蘭、英國那麼地與美國有著緊密的軍事與情報同盟,在印太地區也沒什麼重要的利益關係,法國目前無意介入東亞 ,所以最多也是道義上支持台灣,對馬克宏而言,可能也就無需惹惱北京。
作為歐盟龍頭國家的法國在俄烏戰爭開打之後,逐漸地失去了原先在歐盟的領導地位,反而是前華沙集團的中東歐與波羅的海國家在美國的號召下大力軍援烏克蘭,一些台灣分析人士認為,這對想要處身事外的法國而言,並不符合他們的利益,而且就法國而言,這是美國通過北約操控歐盟的外交政策、削弱了法國的影響力。
延伸閱讀——德語媒体:馬克宏的超級大國夢分裂西方
順著這個思維,如果法國要在外交上走自己的路,不再「任由美國指手畫腳」,法國自然就不要在台灣問題上表態,簡單的說,法國沒必要跟隨美國的對華政策、避免損及自身利益,但是會有多少歐盟成員國認同馬克宏,可能還要觀察一番,所以也有評論認為如果北京覺得「分化」歐盟成功的話,可能是「高興的太早」,就台灣而言,馬克宏的「棄台論」則是當初就沒期望,最多也只能表示遺憾。
專訪台灣駐德代表:世界局勢使北京焦慮
詹威克:台灣出生的醫界逃兵,曾經客居美國然後到英國從事媒體工作,也研究東亞歷史,八十年代離開台灣,繞世界一圈後返台定居。
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