（德國之聲中文網）拜習會對美國而言是管控兩國分歧，對中國而言是減少雙方對抗，目的不同自然對各自的意義不同。從美國的角度看，拜習會不過是拜登在這一年中會見的世界眾多領袖中的一個，雖然拜登也承認美中是最重要的雙邊關係；從中國的角度看，拜習會則比對美國的意義大得多，它被中國輿論塑造為具有全球影響力，是對歷史負責、對人民負責、對世界負責的一次會晤。
在多個具體議題上，拜習會的確達成了合作意象，如建立人工智慧政府間對話，成立中美禁毒合作工作組，特別是對芬太尼進行管控，恢復軍事交流，同意大幅增加航班，擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等。拜登則重複了去年在峇里島會面期間講的「四不一無意」，重申了一個中國政策。雙方總體氣氛還是不錯的，從拜登握手送別習近平時的滿臉笑容可見一斑。
多數評論家認為拜習會緩和了兩國緊張關係。不過，也僅僅是緩和而已，和中國官媒表現出的某種樂觀情形相反，官方學者並沒有對兩人的會談抱有多高期待，他們認為兩國關係只是有所緩和，談不改善。這種緩和的氣氛到底能夠維持多久，沒有一個肯定的回答。
拜習會並不像表面呈現的那樣「彬彬有禮」
其實，仔細看中美各自發表的新聞通稿，會發現拜習會不像表面呈現的那樣「彬彬有禮」，拜登依然強調對中國要有強有力的競爭，堅守美國和西方的價值觀，承諾盟友在和中國發生衝突時堅定站在盟友一邊，指責中國在西藏、新疆和香港的人權記錄，在新聞發布會上直呼習為獨裁者，等等。
習近平也不客氣，暗批美國抱持零和思維，挑動陣營對立，讓世界走向動蕩和分裂；直接告訴拜登，美國不要有打壓遏制中國的打算，中國有必須維護的利益、必須捍衛的原則、必須堅守的底線；停止武裝台灣；美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措，嚴重損害中方正當利益，打壓中國科技就是遏制中國高品質發展，剝奪中國人民的發展權利；勸告拜登要瞭解中國的原則底線，不折騰、不挑事、不越界，多溝通、多對話、多商量，冷靜處理雙方的分歧和意外，等等。
美中兩國領導人周三在加州三藩市舉行了會晤。在會晤前一次又一次的情況通報會中，白宮官員試圖降低人們的期望，不要指望三藩市會晤可以像以往這類峰會那樣產生什麼具體承諾。從雙方在峰會結束後的通報中也可以看出，會晤成果僅包括美中兩國合作打擊毒品和恢復兩國軍方高層交流等為數不多的內容。會晤結束的當晚，習近平出席了一場美國商界巨頭雲集的商界晚宴。
圖片來源： Xie Huanchi/Xinhua/dpa/picture alliance11月14日，中國國家主席習近平乘專機抵達三藩市展開他六年來的首次訪美之行。美國財政部長耶倫、美國駐華大使伯恩斯以及加州州長紐森夫婦前往機場迎接。三藩市拜習會舉行前，美國政府一名高階官員曾表示：「激烈的競爭需要激烈的外交來管理緊張局勢，防止競爭演變為衝突或對抗。」在這場高層外交成形前，為了重建美中外交通道，美國國務卿布林肯、財政部長耶倫、商務部長雷蒙多、氣候特使克裡都曾前往北京訪問。白宮國家安全顧問沙利文與中國外長王毅舉行過三場會晤。
當地時間11月15日上午11點，美國總統拜登和中國國家主席習近平在三藩市以南的費羅麗莊園（Filoli Estate）舉行會晤。雙方與會代表包括美國國務卿布林肯、財長耶倫、商務部長雷蒙多、總統氣候問題特使克裡；中共政治局常委兼中辦主任蔡奇、中共中央外事辦主任兼外長王毅、國家發改委主任鄭柵潔等。正式會晤持續兩個多小時。工作午餐餐後拜登和習近平在費羅麗莊園散步交談。
為了舉辦APEC峰會，三藩市展開了城市「大掃除」，街頭垃圾和大量流浪漢統統都被「移走」。加州州長紐森甚至在一場新聞發布會上直言不諱地承認，「清理這個地方，只是因為所有那些高級別的領導人都要來」。這一表述引發了大量批評之聲。很多人批評紐森比起為住在三藩市每天納稅的美國人民改善生活環境，給中方領導人留下深刻印象更為重要。在中國社群網站上，大量網民則是忙著調侃「三藩市爭創衞生文明城市」。
拜登在會晤前的開場白中強調，面對面的溝通無可替代，「美中之間的競爭不能走向衝突」。他說過去與習近平的會面「坦誠、直接和有益」。習近平則說：「大國競爭不是這個時代的底色，解決不了中美兩國和世界面臨的問題。」他說：「這個地球容得下中美兩國，我們各自的成功是彼此的機遇。」
美中元首加州峰會的舉行地選在斐洛裡莊園（Filoli Estate）。斐洛裡莊園位於美國加州三藩市以南約40公里。莊園由美國建築大師威利斯‧波克(Willis Polk)設計，建造於1915-1917年。原為金礦主和水務公司總裁威廉‧伯恩二世（William Bowers Bourn II）夫婦。伯恩二世一直遵循人生格言：「Fight-Love-Live——to fight for a just cause; to love your fellow man; to live a good life(為正義而奮斗，愛你的同胞，並享受美好生活)。」他把三個英文單詞的前兩個字母連起來，就是斐洛裡（Filoli）。
中國媒體公佈的一段影片顯示，元首會晤結束後，拜登總統將習近平主席送到上車處道別。拜登看到習近平乘坐的紅旗牌轎車時說：「這車好漂亮。」習近平指著汽車的方向說：「我們紅旗車，國產的。」這時有工作人員打開車門，拜登探身向裡望瞭望，然後他說：「就好像我的卡迪拉克那樣。每次我出訪，車都跟著我。你知道它叫什麼嗎？野獸。」然後賓主雙方都笑了。
會晤結束後美中兩國沒有發表共同聲明。拜登總統單獨舉行了新聞發布會，他說：「我相信這是我們進行過的最具建設性和富有成效的討論。」他還表示，雙方在合作打擊芬太尼、恢復軍事接觸和人工智慧安全問題上取得重要進展。被媒體問到是否改變保護台灣免受中國軍事行動的承諾時，拜登重申，美國的一中政策不變。拜登還在回應一個記者的提問時再次將習近平稱作「獨裁者」，「因為他領導一個共產黨國家，所基於的政府形式跟我們完全不同」。
習近平結束了與拜登的會晤後，他出席「美中關係全國委員會」（NCUSCR）和美中貿易全國委員會（USCBC）主辦的商界晚宴活動。他在致辭時說：「我一直在思考，如何讓中美關係這艘巨輪避開暗礁淺灘、穿越狂風巨浪，不偏航、不失速、不碰撞？首先要回答的是，中美到底是對手，還是夥伴。這是一個根本的、也是管總的問題。道理很簡單，如果把對方視為最主要競爭對手、最重大地緣政治挑戰和步步緊逼的威脅，必然導致錯誤的政策、採取錯誤的行動、產生錯誤的結果。中國願意同美國做夥伴、做朋友。我們處理中美關係的根本遵循就是相互尊重、和平共處、合作共贏。」
據報導，多名美國企業巨頭出席這場晚宴。社交平台X上列出的賓客名單中包括包括蘋果CEO庫克、黑石創始人蘇世民、波音公司CEO斯坦‧迪爾、橋水基金創始人達利歐、貝萊德CEO拉蕊‧芬克、輝瑞董事長艾伯樂、Visa公司總裁麥金納尼等。 《紐約時報》上周曾報導稱，晚宴和招待會門票每張售價2000美元。「一位知情人士稱，企業可以花4萬美元購買一桌八個座位，外加習近平那桌的一個座位。」
可見，雙方表態，依舊很強硬。尤其習近平的軟中見硬，有點出乎我的意料，因為這和中國官媒為這次習的訪美刻意營造的中美應該友好的氛圍有些不合拍。不過，冷靜想想，其實也不奇怪。如果從川普算起，雙方畢竟對抗了五年多，拜登幾乎全部接收了川普的圍堵和打壓中國的政策，在某些方面甚至還有強化，雙方的戰略互信所剩無己了，假如不說沒有的話。積怨日深，豈是一次會面能夠化解的。雖然雙方為這次領導人會面準備了幾個月，也釋放出了一定善意，但在戰略層面，在事關雙方核心利益的問題上，是不可能讓步的。不說美國現在對中國還處於強有力的地位，不會對中國讓步；從中國來說，雖然在芬太尼和恢復兩軍高層對話等問題上，習近平配合了拜登，滿足了美方要求，然而，在釋放在中國被抓的美國公民、人權問題、停止「不正當競爭獲得的優勢」，以及在俄烏戰爭、巴以衝突、朝核問題等方面，習都沒有回應拜登。
一次「技術性的停歇」
事實上，習拜都明白，這場會談以及由此顯示的雙方關係的緩和，只是雙方在激烈競爭中的一次「技術性的停歇」，好比兩支球隊，踢到中場，都使出了看家本領，消耗了很大體能，於是雙方約定中場休息幾分鐘，禮貌地握握手，寒暄一下，補充一些營養，恢復體能，調整戰術，以便接下來再戰。一種高強度的極端惡化的狀態，是不適合競爭雙方長期停留的，長期停留，中間沒有緩沖時間，勢必導致軍事衝突不可，所以需要休息調整，哪怕片刻也好。
但中美到目前這個地步，是無法退，也退不下來的。誰先退，就意味著誰先輸。這和兩個人的爭鬥還不一樣。假如兩個沒有血海深仇的人因為某種原因——比如誤解——鬧矛盾，甚至大打出手，人們也常常會說，有什麼解不開的仇呢，退一步海闊天空。可作為兩個國家，特別是像中美這樣兩個歷史文化和社會制度迥然不同、又自認背負著某種特殊使命的國家，一旦陷入敵意螺旋裡，就非得拼出個輸贏不可。
中美根本的結構性矛盾
學者們喜歡用結構性矛盾來描述中美之間的這種對抗關係，用布魯金斯學會中國部原主任李成最近在接受中國媒體採訪的話說，美國自二戰以來從未受到過中國如此全方位的挑戰，由此產生了自信缺失；加之近年來美國國內問題叢生，政治撕裂、種族矛盾、貧富差距等問題愈發嚴重，對不同的政治體制、意識形態抵抗情緒也更強；還有，美國的中產階級在過去幾十年中呈萎縮趨勢，而中國的中產階級群體從無到有，還會繼續增長，導致不少美國人認為中國人搶了他們的飯碗。這三個方面的結構性矛盾讓他認為，拜習會並不表示雙方關係已經到了一種轉折，美中競爭還將持續下去。李成著重指出的是美國的因素。而誘使美國對中國展開激烈競爭的，是習近平藉著中國崛起的實力過於進取的外交戰略讓美國警覺到中國的威脅。
中美根本的結構性矛盾是地緣政治的衝突，美國要維持世界霸權，中國不僅要重新恢復歷史上曾經有過的在東亞佔主導的地位，用習的話說，還要站在世界舞台的中央，這就會觸動美國利益。另外，在美國看來，中國的政治體制與政治文明和自己格格不入，如果不阻止中國，它在全球的利益擴張會把它的這套體制向全球傳播，進而威脅到西方的自由民主制度，這可是美國的立國之本。在這個意義上，中美的競爭是不可調和的，兩者實際是在兩個層面進行對抗，一個層面是國家利益，另一個層面是意識形態和政治制度，前者為主，後者為輔。雖然意識形態的對抗是配合地緣政治的較量，但也具有獨立的價值。
正因此，外界看到，儘管中國多次聲明——包括這次——無意挑戰美國在世界的地位，但無法改變美國態度。原因在於，美國認為，是否會挑戰美國的霸權，取決中國的實力是否到了挑戰的程度，而非中國的聲明。實力不到，不聲明想挑戰也是做不到的；實力到了或者接近到了，再多的聲明也沒用。確實，一個國家擁有強大的實力，怎麼可能不想做霸主呢？人類的歷史就是這樣走過來的，這植根於人最本質的自私性。你說不挑戰，只能說你認為目前的實力還差一個火候，想麻痺我，不引起我對你的過度打壓。站在美國的角度，一定是這麼想的。所以，只要美國的戰略重點不變，而中國也不服輸不認慫，兩國對抗就難停止。
鄧聿文為政治評論員，獨立學者，中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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很多人曾期待拜登政府上任後，美中關係能得到改善。但在本周中美外長在阿拉斯加舉行首次會晤前，雙方的語氣不但絲毫未緩和，涉及一些敏感問題還表現出拒不退讓的立場。哪些爭議點讓華盛頓和北京談不攏？
圖片來源： imago images/Panthermedia/Kentoh中國人大3月11日通過改革香港選舉制度的決議後，美國發出尖銳批評。國務院發言人普萊斯 (Ned Price) 稱這些改變是「對香港的自治丶自由和民主進程的直接攻擊」。2020年6月香港國安法生效後，美國已採取取消香港特殊貿易待遇等措施。
2021年3月美中阿拉斯加會晤前夕，華盛頓宣佈對包括全國人大常委會副委員長在內的24名中國內地及香港高官進行制裁，禁止金融機構與其發生業務往來。2020年8月，川普政府就已宣佈制裁包括林鄭月娥在內的10餘名中港官員。12月，美政府再宣佈制裁14名中國高官。
美國國務卿蓬佩奧在川普卸任前一天，公開稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。拜登的國務卿人選布林肯同意蓬佩奧的說法，強調上任後會延續相關政策。中國則否認指控，稱之為「極端反華勢力」的「世紀謊言」。
2020年7月，美國政府以涉及「重大人權侵犯」為由，制裁政治局委員、新疆黨委書記陳全國等4名涉疆中國政府官員，是美國有史以來制裁過最高階的中國官員。他們被凍結資產及禁止入境美國。中方隨即「對等」制裁包括聯邦參議員克魯茲、盧比奧在內的4名美國政治人物，以及美國「國會-行政部門中國委員會」。
2020年7月，美國將涉嫌侵犯新疆人權的11家中國公司列入黑名單。這些公司未經美國政府批准，不能從美國公司購買零件。名單包括紡織業、發飾業、訊息科技與基因分析公司。
3月16日，美國國務卿布林肯訪問日本欲日方發表聯合聲明，譴責「中國在南中國海水域的非法訴求和非法行動」，還對北京修法允許海監船在東中國海爭議島礁周邊開火表示擔憂。2021年2月初，美軍兩艘航空母艦在南中國海進行了演習。此前一艘美國軍艦穿越了台灣海峽，引起中國方面抗議。
2021年1月下旬，中國連續兩天派遣十餘架軍機進入台灣空域。美國新任國務卿布林肯要求中國停止運用軍事、政治、經濟手段向台灣施壓，並呼籲中方與台灣民選代表開展"有意義的"對話。國務院發言人普萊斯強調，美方將繼續幫助台灣獲取足夠的自衛能力。
2021年3月12日，美國聯邦通信委員會認定華為、中興等五家中企對美國國家安全構成威脅。有報導稱拜登政府將強化對華為的出口管制。此前川普政府曾積極游說各國封殺華為參與5G建設。英國、法國、澳洲、新西兰等多國都已決定直接禁止或間接排斥使用華為的5G設備。
中美阿拉斯加高層會晤前，《華爾街日報》報導，中方希望拜登政府扭轉川普任內出台的一系列針對中國的政策，包括限制美國對華為、中芯國際等中國企業的出口；對共產黨員丶中國學生和國家媒體記者的簽證限制；以及關閉中國駐休斯敦領事館的決定。如果這些限制被取消或放鬆，中國將考慮取消自己的反制措施。
