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實現中東和平有望?

彼得-菲利普2003年6月4日

埃及沙姆沙伊赫的中東峰會給人的第一印象是向中東和平邁出了一大步,但仔細研究一下以巴雙方立場之後,你會發現,衝突雙方之間仍然存在難以踰越的鴻溝。因此,對今天在約旦港口城市阿卡巴舉行的美,以,巴3方峰會也不能寄予過高的期望。本台記者發自阿卡巴的評論說:

以前布希給外界的印象是沙龍的「鐵哥們」圖片來源: AP

阿卡巴三方會談選擇的時間再合適不過了。這是6日戰爭36周年紀念日的前一天。在這場戰爭中,以色列佔領了埃及,敘利亞和約旦的大片領土,從而徹底改變了中東的地圖。70年代初簽署的大衞營協議使埃及收回被佔領土。敘利亞出於意識形態的原因,至今不願與以色列展開談判,約旦則早已將約旦河西岸地區讓給巴勒斯坦。

對巴勒斯坦人來說,約旦紅海港口阿卡巴有可能成為實現奧斯陸協定的開端。上世紀90年代中期簽署的奧斯陸協定早已成了一紙空文。已經持續3年的巴勒斯坦反抗運動以及暴力和反暴力的惡性循環使世人越來越不相信以色列和巴勒斯坦有朝一日會達成妥協。

通向中東和平的道路依舊是荊棘密佈,對中東前景充滿樂觀是沒有理由的。奧斯陸協定及其失敗證明了這一點。不過,在以色列和巴勒斯坦至少原則上同意由美國,歐盟,聯合國和俄羅斯共同制定的中東和平計劃之後,美國總統布希的時機終於來了。迄今布希給外界的印象是,他是以色列總理沙龍無條件的朋友和夥伴。而現在,布希要求沙龍實施上述4方制定的所謂中東和平路線圖,目標是在2005年建立獨立的巴勒斯坦國。

這將意味著以巴雙方都要做出迄今不願做出的讓步。以色列必須拆除在巴勒斯坦地區設立的非法移民哨位,釋放在押的巴勒斯坦人,並將其軍隊撤回到巴勒斯坦反抗運動爆發之前的界線。巴勒斯坦人則必須在其新任總理阿巴斯的領導下徹底放棄暴力。

布希此前在埃及的沙姆沙伊赫獲得重要的溫和派阿拉伯國家的支持之後,現在沙龍和阿巴斯無疑也將在阿卡巴持合作的態度。沙龍將宣佈取消非法移民哨位,向巴勒斯坦人保證給他們一片完整的領土,而阿巴斯則將保證今後阻止暴力和恐怖事件的發生。

大致的格局就是這樣。布希將從中東之行中獲取外交利益,這也會有利於他的內政。而巴勒斯坦人和以色列人則必須採取行動,做出他們迄今不能或是不願做出的讓步。儘管美國願意為以巴雙方提供幫助,但仍存在很多尚未澄清的問題,或是難以踰越的意見分歧。比如如何區分移民哨和定居點,還有巴勒斯坦難民的返鄉權問題,直到耶路撒冷城的地位。這一切使我們必須保持冷靜的態度,對沙姆沙伊赫和阿卡巴的會晤表示歡迎,但不能指望阿卡巴的3方會談就能帶來解決中東衝突的最終方案。

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