專家:中韓自貿協定不會帶來根本變化
2014年11月17日(德國之聲中文網)11月10日,中國國家主席習近平和韓國總統朴槿惠在北京亞太峰會就自貿協定達成一致,如今,兩國立法機構將予以審核。預計最終協議將於2015年簽署。
談判逾兩年達成的該協議涵蓋17個領域,包括電子商務和政府採購,但沒有觸及大米和汽車領域的壁壘。中國是全球最大出口國,韓國位列第七。首爾已與歐盟和美國簽署貿易協議,近期與紐西蘭也達成了類似的自貿協議。
在與德國之聲的訪談中,英國咨詢公司"資本經濟"的亞洲經濟師雷瑟(Gareth Leather)表示,儘管與中國的自貿協定預計將使韓國最為受益,但相關貿易壁壘只會逐步減少,部分出口關稅的取消期限定為20年。因此,韓國出口前景主要還是取決於其貿易夥伴的經濟表現。
德國之聲:該協議的主旨和意義何在?
雷瑟(Gareth Leather):按照協議規定,中國同意對從韓國進口商品的91%取消關稅,儘管部分關稅的取消期限為20年。相形之下,目前中韓貿易中只有少於10%的關稅細目可以享受免稅待遇。另外,該協議涵蓋的領域也延伸至電子商務和政府採購。
從經濟角度看,誰將最為受益?
看來是韓國。中國是韓國最大的出口市場,2013年的出口額為1450億美元,佔韓國總出口額的26%及該國GDP的約11%。由於規模之大,對中國的出口增長加速將對韓國經濟帶來巨大的推動力。但中國也會受益。從長期來看,雙邊貿易增加將有助於進一步的專業化,並提升兩個經濟體的生產力。
有人擔心中國產品會大量湧入韓國。您怎麼看?
兩國間貿易究竟還存在多大的開發空間,並不明確。中韓間的關稅水準已經相當低。中國對韓國進口商品的平均關稅僅為5.4%,所以削減關稅的空間有限。
此外,取消關稅對於在中國擁有生產基地的韓國企業而言,影響不大。這些企業已經無須支付關稅即可向中國消費者出售產品。韓國農民游說組織則表達反對意見,不過,大多數農產品關稅將維持現狀。
該協議是否會從根本上改變兩國貿易現狀?
不會。最明顯的原因是,該協議尚未最終落實。儘管參與方宣佈將於今年底解決餘下細節問題,但這類協議通常會推延更長時間。以韓美貿易協定為例,簽署於2007年6月,最終落實是在2010年12月。
此外,關稅是逐步減免。最初階段取消關稅的產品去年的出口額僅為約87億美元,相當於韓國對華出口總額的6%。在10年內取消關稅的產品出口額約為458億美元。其餘的關稅則在20年後才會取消。
您預計在該協議下韓國的經濟前景如何?
近期韓國出口面臨困境,可以想見,貿易層面的利好發展會帶來推動作用。但韓國出口的未來前景仍取決於主要貿易夥伴自身的經濟表現。好消息是,美國經濟增長有望振興,中國對韓國出口的需求保持穩定,無論近期貿易協定的影響如何。