德國之聲：德國外長嘉布瑞爾說，中國應秉持"一個歐洲"的立場。這一說法應如何理解？

貝爾格：我認為這句話首先是一個用來強調語氣的說法。他（嘉布瑞爾）的講話針對的主要是歐盟各成員國，指出歐盟的統一性、歐盟國家的協調決策不應受到中國對單個成員國影響及其經濟利益的左右。把"一個歐洲"跟"一個中國"的概念放在一起，完全是一種"修辭術"。

德國之聲：就是說，德國外長並無意向中國傳遞什麼訊息？

貝爾格：當然這也是對北京發出的訊號：不要試圖分裂歐洲，不能讓個別歐盟國家，特別是參與到"16+1合作"框架中的中東歐國家，假如它們在歐盟內部的表決中做出不利於中國的決定，就有可能在與中國的貿易或投資方面受到冷遇。

德國之聲：德國外長在講話裡也提到了一帶一路這個在歐洲引起爭議的話題。歐洲國家對中國倡導的這個項目的態度有多大分歧？

貝爾格：總的來說，人們對這一項目並不是原則上持懷疑態度。圍繞一帶一路，歐盟現在有一個同中國合作的平台，當然首先涉及經濟合作、通過基礎設施建設和所謂的互聯互通（Connectivity）開發地方經濟。但對於中國在當地影響力也存在很大的疑問，中國在中亞、南亞擴大影響力也與其他國家形成了競爭。不過中國在當地的主要對手並不是歐洲，而是美國、印度等國家。

另一個問題是安全問題。一帶一路將會給沿線地區帶來怎樣的改變？中國的投資會對當地的社會經濟結構造成什麼影響？對當地居民來說是否會帶來好處，還是最終只是推動中國經濟的一個舉措？這些都是有待回答的問題。

德國之聲：中國外交部發言人說，沒有哪個國家向中國這樣堅定地支持歐洲一體化進程。

貝爾格：中國當然希望歐盟作為統一的經濟體繼續存在下去，希望能有一個擁有統一的貿易和投資標準的談判方。另一方面，一段時間來中國在某些國家進行了較多投資，這並不一定意味著中國會施加負面影響。但如果中國試圖把經濟影響力轉變為政治影響力，就會帶來問題。我想這也是嘉布瑞爾想傳達的意思。

德國之聲：您認為今後人們會從歐洲的政治家口中聽到更多的類似表態嗎？

貝爾格：我想，有關歐洲統一的對華政策，以及如何共同處理對華貿易投資等問題，現在到了人歐洲人該認真思考和討論的時候了。迄今我們都沒有一個統一的思路。歐盟雖然是一個一體化的經濟體，但一旦涉及如何一致對中國施壓，就沒有了招數，比如為了獲得公平的市場和投資准入、為了保障歐洲在華企業的經營自由，而不必聽從中共黨支部對董事會指手畫腳。

這也涉及到歐洲國家對中國投資設立框架條件、保護戰略性工業。這當然是各國的政治決策，但還是需要在歐盟層面有一個立法的框架，來確定原則上如何規範。我想，對這些問題，今後我們聽到的討論會多起來，也會有政治家公開發聲。但這並不是針對中國的攻擊，而是闡述、分析實際情況。

 

伯恩特‧貝爾格（Bernt Berger）是德國外交政策研究會（DGAP）的中國問題研究員，研究重點包括中國的外交和安全政策、歐盟與中國關係等。

德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導，以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。