德國之聲:您覺得習近平在二十大上是否將破例連任三屆?他會否受到明顯的來自黨內的挑戰?
吳國光:在五年前,十九大之後中華人民共和國憲法被修改,當時大家已經預知到他會連任第三屆。從那以後,我沒有看到中國的政局發生重大的變化。在權力的構成方面,習近平越來越強化他個人的權力。有什麼力量,在五年當中都不能阻止習近平的第三屆任期,忽然在最近的兩三個月,兩三個星期就能做到這一點呢?當然,政治這個東西總會有突然的變化,但是趨勢、體制本身都是很清楚的。中國共產黨的體制,是一個自下而上的意願表達很困難的一個體制。並不是說一個領導人不受大家歡迎就會下台,這是民主體制下的邏輯。如果中國人的體制是這樣,中國就不需要爭取民主了。所以我覺得從體制角度,從過去五年政治趨勢總的發展來看,習近平得不到第三個任期,在二十大上平穩下台的這種可能性是很低微的。討論這個問題,我覺得就好像討論一個不存在的問題。
德國之聲:常委中的栗戰書和韓正都已經滿了68歲,他們的位置會空出來嗎?如果空出來的話,有可能入常的新人有誰?總理會是誰?
吳國光:我覺得這樣的問題,對於細致地分析中國領導層,是有價值的,但是對於一般的大眾去理解中國政治局勢的走向,用處不大。過去李克強做總理做了十年,政治局常委中的汪洋等好幾個人被認為不是習近平的親信。他們在這個位置上的時候,沒有成功阻止習近平在過去十年裡把權力集中到自己的手上並且實現了一系列不受民眾、不受國際社會歡迎的政策,包括疫情清零的政策,包括經濟上的很多做法,包括對外的做法。李克強在中國官場的資歷比習近平還要深。李克強、汪洋他們過去和習近平沒有一個派繫上的緊密聯繫,他們在地方施政實行的一些經濟上的方針,比如汪洋在廣州實行的方針,和習近平過去十年裡實行的一些方針有明顯的不同。但他們坐在重要的位置上,卻不能改變習近平在過去十年中的施政路線和基本方針。習近平的權力在過去十年裡已經加強了,上來一個人做總理,我覺得只能像李克強一樣,不可能改變習近平施政的總體路線。實際上,中國一般的民眾不會太關心誰坐在哪個位置上,大家更關心的是這個整個體制所帶來的政策成果的結果對中國民眾基本生活的影響。當前第一位的是防疫政策,接下來的是經濟發展。
針對中共二十大新一屆常委名單,目前存在諸多分析和傳言,總書記習近平是否連任?誰將接任李克強成為國務院總理?所謂「七上八下」的規則是否繼續適用?顯然,準確預測中共高層內部的人事更迭很難,但這並不妨礙人們去窺探和揣測黑匣的游戲規則。
圖片來源: Reuters/D. Sagolj中共中央政治局常委會的常委是中國擁有最高領導、決策權力的人,屬於正國級黨和國家領導人。總書記是常委會的首要成員領導,通常兼任國家主席,幾位常委往往還兼任國務院總理、人大常委會委員長、政協主席等職務。外界普遍預測,目前的領導人習近平將在二十大上連任,繼續在中共中央政治局常委中排名第一。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/N. Han Guan政治局常委名單的順序一般按資歷和職位排列,反映其在黨內和政府內的地位。自江澤民以來的過去幾屆,排在第二位的都是國務院總理。雖然一段時間以來有關「習下李上」的流言在網路上層出不窮,但分析人士大多認為,「李上」的可能性很小。李克強本人也在今年3月人大後的記者會上明確表示,這將是他擔任總理的最後一年。不過,李克強仍有可能繼續留在常委中,轉任其他職位。
圖片來源: Reuters鑑於李克強會卸任國務院總理,將會產生一位新總理。胡春華是分析人士眼中一位熱門人選。現年59歲的胡春華目前是國務院副總理,按照慣例,出任國務院總理者先要經歷副總理職務。目前四位國務院副總理分別是韓正、孫春蘭、胡春華和劉鶴。除了胡春華,其他三位都已超過68歲——如果考慮「七上八下」這個不成文的年齡規則,那麼胡春華的可能性最大。不過,胡春華和已經落馬的孫政才早年間曾一並被猜測為可能的「接班人」,也被看作有「團派」背景,外界認為他和習近平的關係並不親密。
圖片來源: Getty Images另一位被看作是國務院總理熱門人選的是現任全國政協主席汪洋。現年67歲的汪洋曾經擔任國務院副總理職務。台灣政治大學東亞研究所教授王信賢對德國之聲表示, 「現在選總理,主要取決於習近平的標準為何,而政治忠誠會是關鍵」,他認為,從這個角度來看,汪洋比胡春華更適合,汪洋「跟習近平配合得蠻好的」。不過也有分析認為,習近平可能希望更年輕的親信接班,讓汪洋、李克強、王滬寧這三位67歲的現任常委都退休,或者至少其中一到兩位退休。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot/Liu Weibing美國「亞洲協會」近日發布題為「解密二十大」的報告,分析了五種可能的「入常」情景。在情景1中,「習近平的門生李強將出任總理」。李強是現任上海市委書記和政治局委,被「亞洲協會」報告描述為「似乎是習近平對總理人選的第一選擇」。報告稱,李強的競爭力因為今年上海疫情管理不力受到影響,如果他仍能出任總理,「將表明習近平仍然處於非常強大的政治地位」。
圖片來源: Wei Yao/HPIC/picture alliance「亞洲協會」的「解密二十大」報告也指出,丁薛祥、李希、陳敏爾等與習近平比較親密的官員可能在二十大上得到重用。在其他一些坊間盛傳的版本中,新的常委名單中也包含丁薛祥。現年60歲的丁薛祥是中央書記處書記、中央辦公廳主任。他在習近平2007年短暫出任上海市委書記期間獲得習提拔,被看作是習近平的核心幕僚之一。
圖片來源: Artyom Ivanov/Tass/IMAGO另一位被外界看好的習近平老部下是重慶市委書記陳敏爾。在習近平主政浙江時,陳敏爾擔任浙江省委宣傳部長,在習近平領導下工作。陳敏爾在2017年孫政才落馬後接任重慶市委書記,在當地誓言要「肅清薄熙來、孫政才餘毒」。在「亞洲協會」報告的情景4中,「假設習近平的權力不受約束,那麼(目前常委)李克強、韓正、汪洋、王滬寧和栗戰書都會被年輕的、絕對忠誠的習近平盟友取代。丁薛祥、李強、陳敏爾、黃坤明和李希是這裡的潛在人選」。
圖片來源: Imago/VCG美國政治學者史宗翰認為,如果繼續是「七上八下」,最有可能補位的是丁薛祥和李強。如果改為 「六上七下」,那麼李強、丁薛祥,陳敏爾和廣東省委書記李希也有望入常。廣東是中國經濟大省,李希本人也被看作受到習近平信任。不過,史宗翰認為李希是獨立派系,表示李希以及汪洋、胡春華擔任常委會有利於中共內部的政治精英自主性。
圖片來源: Liu Bin/Xinhua/IMAGO在談到二十大可能的人事佈局時,台灣政治大學東亞研究所教授王信賢提到了四位值得關注的人物:李強、丁薛祥、黃坤明及何立峰。前三位都是現任政治局委員。黃坤明是習近平的老部下,目前擔任中宣部部長,是習近平宣傳戰略的主導者。有觀點認為,黃坤明未來可能接替王滬寧主管意識形態。王信賢說,「黃坤明在宣傳與意識形態部分幫習近平立下大功」, 「蠻有機會入常,也會接下宣傳的位置」。
圖片來源: Pang Xinglei/Xinhua/IMAGO 德國之聲:為什麼習近平在18年能成功修憲呢?
吳國光:中國政治的邏輯從毛澤東時代以後,從天安門事件以後,到2018年修憲,其實開始發生了一個基本的改變。這個改變,我用一個學術術語來講,就是從過去的「寡頭集權」轉變到「獨裁集權」。寡頭就是至少有那麼幾個人,他們這一組人來掌握整個體制,權力集中在他們手上。這是,特別是胡錦濤時代的一個狀況。獨裁集權那就是一個人說了算。哪怕是二把手李克強,也不過是習近平手下的一個跟班。他不可能在習近平面前有很大的話語權。我覺得這個轉變在2018年修憲就已經顯示出來了。你問的問題很好,他為什麼能夠成功修憲,就是因為他們已經把這些人成功擺平了。這個修憲不是原因,是習近平下個星期能成功獲得第三任期的一個法律依據。但是他能夠完成這樣的修憲,是因為他已經在第一個任期中完成了個人權利的集中。他才能實現:我想延長任期,我就可以讓憲法有修改。
德國之聲:習近平是如何能夠給在第一個任期就把幾位和他不是同派系的領導人擺平呢?
吳國光:因為習近平坐上了第一把手的位置,也掌握軍隊權力,其他領導人都不可以過問軍隊事務。這個就是中國共產黨體制的原因,第一把手的權威,總是遠遠超過其他領導層成員。第二把手說的意見,如果第一把手不同意,沒有任何別的可能,就是聽第一把手的。中國共產黨這個領導體制,一直沒有改變過。這個黨不僅高度集權,自上而下,而且最高權力是依靠暴力。誰掌握了暴力機器,誰就是這個黨的老大。習近平能夠迅速集權也有其他的因素。整個中國共產黨的精英階層在1990年代以後的中國的迅速市場化過程中攫取了大量的私人的利益,這個就是我們通常所說的腐敗。由於這些人,每個人的屁股都不干淨,那麼當習近平上台以後,用反腐作為武器清洗他們的時候,實際上,人人自危。你不反抗,光把你貪污的幾十億拿出來,按照中國的法律,就可以殺掉你,判你死刑。所以你不可能在這個時候去反抗習近平的集權,你想的是,最好我能拍習近平的馬屁,讓他不會反我。因為習近平的反腐敗很明顯是有選擇性的。總而言之,這些都是體制造成的。
德國之聲:最近這段時間,因為嚴格的防疫政策,可以看到一些小規模的抗議,遊行的行為,在網路上也開始聽到一些反對的聲音,您認為人民群眾的意見表達對習近平的統治會有影響嗎?
吳國光:習近平在最近幾年裡面很明顯地激起了中國民眾的不滿。民眾也借助一些方式,包括社群網站,小規模的實際的行動表達他們的不滿。非民主體制一個最大的特點就是它不在乎民意。民意不能通過現有的政治制度來影響政策,來影響誰是領導人。所以呢,我們雖然看到在中國,特別是最近一年出現了大面積的高度的民意的不滿,但我們將要看到的領導層的重組,很可能不會受到影響。」清零政策」延續了這麼長時間,也沒有放鬆。接下來可能有放鬆,但也不是因為民意的不滿,而是習近平已經通過過去幾年的防疫清零政策達到了他一些沒有明講的政治目的。
這對我來說,也是一個很大的迷。在一般的社會中,如果你有不滿,你就不僅會有表達,還會有行動。在防疫的過程中,你看到三個月的孩子被從媽媽身邊奪走,把他們隔開來,你看到重病的老人要去醫院看病也不可以去,最後甚至因此生命受到威脅。我想,一般來講可能會激起民眾的反抗。自從1989年以來,中國當局最害怕的是幾百個,幾千個老百姓集合到一起。一旦他們集合到一起,中共當局就非常緊張,怕他們會不會鬧事。現在,做核酸的時候,幾百個,幾千個人聚集到一起,大家排隊等著做核酸的人,很多人可能高度不滿,當然也有可能很多人很滿意。但至少從社群網站上來看,從海外的輿論報導來看,民眾對這個的不滿程度是很高的。大家都知道,我們在這裡做核酸的時候,人人都不滿,你不滿,我不滿,但為什麼沒有反抗呢?你知道,如果你要反抗的話,在場的人可能都會反抗。那麼我們為什麼沒有看到一個普遍的反抗現象呢?這是我不能理解的一個東西。我覺得如果全民對於核酸政策有一個反抗,那麼這個政策很可能有調整。如果中共覺得老百姓已經被我收拾服帖了,把他們聚集到一起,我也不怕他們反抗,那麼人民可能就要繼續受這個罪。
我並沒有譴責這些不行動的民眾,我只是不理解這樣一種現實。當然,訊息的控制等等,使得民眾很難像我們假設的這樣,去思維,去行動。這也說明了中國共產黨現行的體制對民眾的控制非常全面。而且我個人猜測,防疫的很多措施是在背後建立了一個控制體系。比如說綠碼這個東西,表面上是看陽性和陰性,很可能背後對你的日常活動建立了一個密切控制的系統。政府有了這個控制體系,今後維穩可能就更便利了。中共在這套體系非常完備後,可能會嘗試放開了。表面上是放開了,實際上呢,人們的一舉一動都被控制了起來。
西方有一句諺語的意思是當一個東西強大到誰也沒有辦法毀掉他的時候,他會毀掉他自己的。這個意思就是當你強大到可以為所欲為的時候,一定會做很多蠢事,因為沒有制約、平衡、反饋、矯正,就會做很多愚蠢的事情。我覺得這個原理一定是有效的。這也是為什麼歷史上那麼多如此強大,如此殘暴,如此全面控制的的暴君和體制都沒有延續下來。秦始皇非常殘暴,但是他王朝延續的時間很短,只有十幾年。一個人,只要你還能保留自己基本的判斷,這個基本的判斷就是如果有人把你的孩子拿走,如果有人讓你有病不能治,有人讓你需要餓三天,那你就知道這個東西一定是不好的。只要你有這個判斷,那麼我想,這個社會就還有希望。
中國共產黨第二十次全國代表大會即將於10月16日在北京召開。無論是召開之前,坊間有關習近平可能被軟禁的猜測,還是公眾對大會結束後中國終於可以放鬆防疫政策,讓人民的生活重回正軌的希望。所有的這些都多少證明了一個事實:中國最高層的政策思路和動向好似黑箱,只能讓人臆測。
圖片來源: NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images習近平主導2018年修憲後,中國的立法機構取消了國家主席任期限制,為擴大共產黨的影響範圍提供了憲法支持。此次二十大,習近平是否連任,本來已經不是什麼問題。各界廣泛認為,至少在未來的5年,甚至10年的時間裡,習近平作為中共建政以來權力最集中,最強勢的領導人之一將繼續以他的個人意志領導這個擁有14億人口的國家。如果不是……
圖片來源: Reuters/D. Sagolj……二十大召開前不久的9月底,網上突然出現了諸多習近平遭軟禁的猜測。習近平9月16日午夜結束對烏茲別克斯坦的訪問回到北京後,在很長的時間裡一直沒有公開露面,引發多方猜測和解讀。消息的來源是一個擁有1000多萬粉絲的印度前部長。在推特上,#whereisxi和#chinacoup的標籤大量流傳,但同時也有很多針對這個謠言的嘲笑和諷刺。
圖片來源: Press service of the President of Kazakhstan/Handout/REUTERS網上相信有關習被軟禁消息的許多人是「習下李上」說法的捍衛者。李克強是個在習近平強勢執政期間存在感並不強的總理。在疫情期間確實有幾個少數可見的高光時刻。包括他發出的:中國有6億人口月收入大約在1000元人民幣左右的警告,以及中國在實行嚴格新冠疫情管控期間,他不戴口罩拜訪中國各地及大學院校,和大量企業家開座談會討論如何面對經濟下行的嚴峻現實——這一系列看上去有點和習近平「唱反調」的做法。但是,李克強本人在2022年的兩會期間,已經明確表示將於2023年月任期屆滿時卸任總理一職。
圖片來源: Reuters/J. Lee絕對是此次中共二十大比「誰會接替習近平」更值得關注,更有懸念的話題。從目前中共完全密不透風的政治高層來看,完全無法看出誰有可能在接下來的5年中接替李克強身上的重擔。按照慣例,總理人選一般要有副總理經歷,目前符合條件的只有現任全國政協主席汪洋和國務院副總理胡春華,兩人也被認為是最熱門人選。台灣政治大學東亞研究所教授王信賢告訴德國之聲:「現在在選總理,主要取決於習近平的標準為何,而政治忠誠會是關鍵」。
圖片來源: Sam McNeil/AP/picture alliance無論二十大以後中國共產黨的核心領導層如何組成,對習近平的政治忠誠,絕對是首當其沖的必要條件,包括屆時政治局常委的人選。而按照中共內部不成文的高層領導幹部「七上八下」的慣例。除去習近平之外,現任常委栗戰書(72歲)、韓正(68歲)兩人年齡已到;政治局委員也有9人屆齡,包含「經濟沙皇」的劉鶴(70歲)、外事一把手的楊潔篪(72歲)、國務院第二副總理孫春蘭(72歲)等。但從目前的情況來看,習近平的權力已經大到可以無視這個不成文的規定。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Peng美國國會議長佩洛西在訪台後,有關中國政府何時「武統台灣」的問題,再度成為各界關注的焦點。雖然一方面,有中共高層內部的消息人士透露,當局已經把「武統台灣」正式提上議事日程,隨時有可能採取軍事行動。即可能在二十大召開前,也可能在二十大召開後。關鍵的是選擇一個外界預期最低的時間點。但另一方面,也有分析人士認為,如果向台灣動武,無疑就意味著習近平統治時代的結束,中國會陷入外部經濟制裁和內部劇烈動蕩的災難。中共高層也很清楚這一點。所以中共何時、以何種方式「解決台灣問題」,後面仍然是一個巨大的問號。
圖片來源: Sina Weibo相對與政治和軍事上的黑箱操作,全球華人,包括中國本地的老百姓最關心的二十大話題之一肯定包括究竟何時為中國嚴格的新冠疫情管控措施松綁。從2020年新冠在全球大範圍爆發,中國實行全球最嚴格防疫政策以來,受到嚴重影響的不僅僅是隨時需要面臨封城禁足的民眾,還包括境外數百萬無法回國的海外華人。
圖片來源: Thomas Peter/REUTERS 德國之聲:過去的一年多裡,中國對經濟和私營企業的整肅也是有目共睹的。這樣的策略在二十大後會否有變化?您覺得比民眾更有資源的企業家階層,對中國現階段的政策有任何影響力嗎?
吳國光:我也感受到一些來自中國民營企業的普遍的不滿。但是我想呢,就是在中共這樣的體制下呢,沒有自下而上的影響政策的渠道,這個「下」,不僅包括一般的民眾,不要說體制外的企業家,知識分子,就算在體制內,李克強都不能影響習近平。李克強已經是第二號人物了。所以呢,馬雲,馬化騰,對我們這些人來講,他們當然是世界級的富豪,是非常大牌的企業家,在習近平眼裡,習近平想要碾壓你這個集團,他馬上可以動用各種各樣的政治體制下的手段。他可以讓馬雲財產可能被剝奪,個人自由可能被剝奪。從原理上來講,不論你是馬雲,馬化騰,還是王健林,甚至你是李嘉誠。只要你在中國做生意,習近平想要你死,那你可能也很難活下去。這就是為什麼李嘉誠早早就跑路的原因。我想的是,一個一個的企業家巨頭,在中國體制面前是沒有力量的。但是反過來說,他們也不是命定如此。如果中國有一千個這樣級別的企業家,他們共同行動,認為中國現在這樣的做法是不對的,認為中國現在政治體制的運動是違背了基本的法治原理。那麼我們政治學上有一個原理,政治上的任何改變是需要集體行動。哪怕是在民主社會也需要集體行動,選票本身,幾千萬人投票,就是集體行動。但是我看到的是,中國的企業家,在他們不滿的時候,他們也選擇的是「潤」,就是跑掉。跑掉對個人來講是聰明的舉動,但是當這些人「潤」掉了之後,就更加沒有改變中國基本政治體制的意願了。中國政治這個游戲場,就完全讓給了習近平和他的跟隨者了。
德國之聲:中國和西方世界國家的外交關係有逐漸惡化的趨勢,您覺得這對習近平的領導造成威脅嗎?
吳國光:我想,外部的因素肯定會比以前更能影響中國。因為中國的經濟在過去的三十年當中深度捲入全球化,中國和世界的相互依賴是非常深的。中國民眾的日常生活到處都是外國經濟的影子。舉個例子:中國現在手機普及率非常高,但是手機不是中國創造的。如果中國和全世界脫鉤,和世界上其他國家的關係越來越差的話,那麼已經進入中國的東西,大家可能還會繼續用下去。但如果西方在這方面有進步了,中國在經濟上採取,不說完全閉關鎖國,而是大部分閉關鎖國的政策,那五年之後,中國在這些方面可能就遠遠落後世界主流了。那麼我想這對中國下一步發展的影響,人民生活的影響,是會很大的。
因為中國政治體量也很大,是外交大國,是聯合國常任理事國,所以外部力量直接影響中國政策是非常困難的。
但如果外部有衝擊性的因素出現,比如某一個鄰國的專制政權垮台,不管是北韓也好,還是俄國也好,還是某個中亞國家也好,那麼這個都有可能給中國帶來一個強烈的衝擊。這個衝擊呢,如果在今天這樣基本新聞報導沒有完全隔斷的情況下,中國民眾得到這個報導,發生突變的可能性我覺得是存在的。
2023年3月10日習近平第3次宣誓擔任中華人民共和國主席。10年前成為中國最高領導人之後,習近平對內取消國家主席任期限制,對外推行強硬外交、宣傳東升西降,聯俄抗美。一起回顧習近平執政這10年為中國帶來何種轉變。
圖片來源: picture-alliance/AP/D. De La Rey2023年3月10日,中國第14屆全國人民代表大會第3次全體會議上,2952名與會代表投票表決,一致支持69歲的習近平續任國家主席及中國中央軍事委員會主席。宣佈當選之際,現場響起如雷掌聲。由此,習近平打破鄧小平之後中共領導人執政兩屆共10年的慣例,開始其第3個任期。
圖片來源: Aly Song/REUTERS2013年,習近平在十八屆中央紀委二次全會提出要「堅定不移懲治腐敗、從嚴治黨」,並且喊出「老虎、蒼蠅一起打」的口號,隨後中共展開了一系列黨內整治運動。 2014年,前中共政法委書記周永康成為因腐敗被捕的最高級別官員,被開除黨籍、公職,判處無期徒刑,打破了自鄧小平時代以來「刑不上常委」的潛規則。中國官方透露,從2012年12月到2021年5月,中國紀檢監察機關共立案審查省部級以上領導幹部392人、廳局級幹部2.2萬人、縣處級幹部17萬餘人、鄉科級幹部61.6萬人;查處人數共計408萬9000人。反腐運動除了打擊腐敗官員之外,也是習近平鏟除政治異己的手段。
圖片來源: Reuters/Jason Lee2017年10月的中共19大上,「習近平新時代中國特色社會主義思想」、「實現中華民族偉大復興的中國夢」被寫入黨章。普遍認為,習近平在此時鞏固了在黨內的核心領導地位。隔年2018年第十三屆人大一次會議正式批准修憲案,取消了鄧小平時期定下的國家主席任期限制,為習近平在二十大後繼續連任鋪平了道路。 2021年公佈的《中共第三份歷史決議》再度加深了對於習近平的個人崇拜,《決議》寫道:「黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位」。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/N. Han Guan習近平在2012年出任最高領導人時曾宣佈,消除貧困是他的首要施政目標。 2021年2月,他在全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣告,「經過全黨全國各族人民共同努力,脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。」然而,世界銀行對於「極度貧困」的標準是每人每天生活支出低於1.9美元,中國的標準略低於世界銀行,約為每天1.7美元。經濟學家胡星斗曾表示,如果按照聯合國或世界銀行標準來衡量,中國還有好幾億貧困人口。值得注意的是,中國國務院總理李克強曾在2020年表示,僅管中國人均年收入是3萬元人民幣,「但是有6億人每個月的收入也就1000元,在一個中等城市可能租房都困難。」
圖片來源: Ju Peng/Xinhua/picture alliance 儘管宣佈脫貧成功,中國貧富差距的鴻溝卻越來越大。為了調節此現象,2021年8月習近平在中央財經委員會第十次會議上提出「共同富裕」是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特徵。該次會議強調要合理調節過高收入,鼓勵高收入人群和企業更多回報社會。會議中也提到「三次分配」的規劃,即在道德力量的作用下,鼓勵富人捐贈,讓資金流向相對貧困人群而實現社會收入轉移。此後,多傢俬企成為中國政府打擊的目標,私企大佬如阿里巴巴创辦人馬雲、京東創辦人劉強東等人紛紛宣佈退居幕後,避免惹禍上身。
圖片來源: Koki Kataoka/AP/picture alliance近幾年,中國政府開始採取對資本敵視和打壓。在習近平「房住不炒」的口號下,北京開始採取實質性措施抑制房地產市場的畸形擴張。 2021年推出對房地產企業實施限制融資的「三條紅線」,要求房企壓縮負債,這導致以恆大為代表的一批地產開發商陷入巨大的債務危機,也使以往熱絡的房地產投資市場明顯降溫。 2021年7月,中國政府推出「雙減」政策整頓教培行業:嚴禁教培機構資本化運作,規定現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構,被視為宣告教培行業的「死刑」。教培領軍企業新東方和好未來的股價,分別暴跌超過80%和90%。
圖片來源: NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images2019年末,新冠疫情首先在武漢悄悄擴散,當局在疫情初期試圖隱瞞消息。武漢市中心醫院醫生李文亮曾在私人微信透露可能是SARS病毒,並且質疑當局「沒有人傳人」的說法。他隨後遭到上級約談、被央視新聞報導成「傳播謠言」,卻在一個月後死於新冠肺炎。如今,在全球疫情肆虐兩年多後,大部分國家逐漸恢復正常生活,但習近平仍強調,中國防疫將繼續堅持「動態清零」。中國一再出現大中城市全城被「靜態管理」,動輒數千萬居民處在被封鎖的狀態,經濟發展也嚴重受到防疫政策影響,2022年第二季度GDP同比增長僅0.4%,創下兩年來的新低。
圖片來源: Reuters/Xinhua2016年,香港銅鑼灣書店5名書店股東及員工突然失蹤,其中書店經營者李波事後證明在香港被抓,引起輿論對於「內地執法人員跨境抓人」的不滿。三年後,香港2019年爆發反《逃犯條例》修訂草案運動,民眾發起的示威遊行遭到香港政府鎮壓。一年之後,中國人大2020年表決通過了《香港國安法》,批評政府的人士將有可能被冠上「顛覆國家政權」的罪名,多間香港新聞媒體遭到警方調查或主動宣佈停止運作。習近平今年會晤新任香港特首李家超時表示,今年適逢香港「回歸祖國」25周年, 「儘管經歷了許多風雨挑戰,但『一國兩制』在香港的實踐取得了舉世公認的成功。」事實上,在批評者眼中,「一國兩制」、「港人治港」等自治方針如今只剩下口號。
圖片來源: Selim Chtayti/AP/picture alliance中國政府長期以來稱,須以嚴厲手段打擊新疆的「分離主義、極端主義和恐怖主義勢力」。習近平2014年訪問新疆就曾說過:「對暴力恐怖活動,必須保持嚴打高壓態勢,先發制敵,露頭就打。」自2017年起,新疆大規模設立「再教育營」,拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩(Andrian Zenz)的研究首先披露了這一現象,後來國際媒體的報導逐漸揭示有關營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。中國至今仍否認新疆再教育營存在,稱這些機構為杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能的職業技能教育培訓中心。 2022年8月,聯合國人權高專辦公室發布了報告,稱中國在新疆對維吾爾人及其他少數民族實施酷刑的指控是可信的,並提到中國可能犯下反人類罪。
圖片來源: Yan Yan/Xinhua via AP/picture alliance中國政府於2013年開始倡議並主導被稱為「一帶一路」的跨國經濟帶,其範圍涵蓋了歷史上的陸上和海上絲綢之路。這也是習近平所提出的「大國外交」的一部分 ── 將自身明確定位為世界上具有影響力的大國,與開發中國家發展經濟合作夥伴關係。中國政府稱一帶一路倡議「旨在加強區域互聯互通,擁抱更美好的未來」,至2021年為止,已對163個國家總計投資8430億美元。但近年來此倡議卻遭到不少批評,一些西方國家稱之為「債務陷阱外交」,例如斯里蘭卡和蒙特內哥羅便因為積欠中國高額貸款,而陷入債務危機。中國政府慷慨援助外國、免去窮國債務,則被一些人戲稱為「大撒幣」。此外,輸出中國工人到海外大量興建基礎建設,也引起生態和人權等相關爭議。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/N. H. Guan2018年,時任美国总统川普宣佈對中國進口商品徵收大規模關稅,其理由是中國竊取美國智慧財產權。接下來幾個月,美國和中國互相對從對方國家進口的商品徵收高額關稅,中美貿易戰開打。習近平當時曾稱,中國希望與美國達成貿易協定,但中國不怕打貿易戰,如有必要中國會「反擊」。 2020年1月,中美代表在華盛頓簽署第一階段經貿協議,中國除了承諾將在未來兩年擴大進口美國商品外,也承諾將進行一系列實質性改革。美國方面則除了少部份關稅有所降低,大部份維持不變。拜登上任後繼續延長對華加徵關稅。今年8月,拜登簽署《晶片法案》策進美國半導體產業發展。9月,美國政府宣佈禁止晶片公司英偉達和AMD出口高階AI晶片至中國。美國商務部表示正在審查其他有關中國的政策和做法,「防止先進技術落入壞人之手」。
圖片來源: picture alliance/dpa習近平多次公開表示:堅決反對「台獨」分裂和外部勢力干涉,絕不為任何形式的「台獨」勢力留下任何空間。 2019年,習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上表示「中國人不打中國人」,願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。 2022年8月,美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國解放軍在包圍台灣的六個海域空域展開軍事演訓行動,並組織實彈射擊。解放軍還宣佈,往後將常態組織台海方向戰備警巡。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Xinhua/L. Gang2019年,中俄關係提升為新時代全面戰略協作夥伴關係。自烏俄戰爭以來,中國至今一直拒絕譴責俄羅斯,而直指美國和北約挑起衝突。如今各國對俄羅斯實施抵制,中國反而漁翁得利,從俄羅斯購買了大量低價石油。在今年俄羅斯入侵烏克蘭的幾周前,習近平在北京接待了普丁,期間雙方發表了一份聯合聲明,反對北約東擴,還稱「兩國友誼沒有界限,沒有合作的『禁區』。9月14日至16日,習近平在新冠疫情之後首度邁出國門,飛往中亞出席上合組織峰會,當然也和普丁會了面。
圖片來源: DW中國和印度相互接壤,自1962年印中邊界戰爭以來,印度便對中國長期有著不信任感。但在習近平掌權之後,中印將 2014年定為「中印友好交流年」併發表《關於構建更加緊密的發展夥伴關係的聯合聲明》,接下來連續數年,習近平每年都和印度總理莫迪進行至少一次會面。 不過,2020年中印兩國部隊數度在兩國邊界附近的加勒萬河谷發生衝突,造成雙方人員傷亡,後續在兩國官員進行數輪會談之後,事件才逐漸平息。期間,印度政府宣佈禁止民眾使用中國手机應用程式、印度全國貿易商總會呼籲全國抵制中國貨。近兩年,中印雙方關係仍因邊界糾紛而處於谷底。儘管習近平和莫迪皆出席了本月的上合組織峰會,但雙方並未如外界預期一般在峰會期間進行會晤。
圖片來源: Reuters/Handout梅克爾任德國總理期間,德中經濟交流大幅增加。 2021年梅克爾卸任德國總理前,中國官媒称梅克爾為「中國人民的老朋友」。與此同時,中國同其他歐洲國家互動也非常熱絡:在「一帶一路」倡議下,中歐之間大幅提升鐵路貨運量;中國企業在歐盟國家投資基礎建設工程、收購經營不善的公司。此種友好局面近年逐漸產生變化,2019年歐盟宣佈將中國稱為「制度性競爭對手」。 2020年,中歐完成投資協定談判,但由於中國的人權爭議而被歐洲議會無限期凍結。 2021年,歐委會主席馮德萊恩指出:「歐中之間存在根本分歧,無論是在經濟制度與應對全球化上,民主與人權上,還是在與第三國打交道上。」該文件也強調,習近平「轉向獨裁」引發歐盟嚴重關切。歐盟在今年中歐峰會之際對中國喊話:「希望中國即使不支持我們(對俄羅斯)的制裁行動,也至少別對其加以破壞。」不過,習近平仍高調展現和普丁的友好關係。
圖片來源: Reuters/P. Wojazer2015年,菲律賓向中駐菲使館提出外交抗議,要求北京停止在距離菲律賓僅有135公里的填海造陸活動。華盛頓智庫公佈的圖像顯示了中國自2014年以來在南沙群島的填海造陸進展,其中包含建設可供轟炸機起降的跑道、人造新島等。接下來幾年,中方繼續進行擴建工程。中國官媒《人民日報》2017年底刊文稱「南海島礁的面貌煥然一新」。同年度的一份智庫報告指出,中國在南海島礁上又興建了飛機庫,地下倉庫,導彈發射井和雷達等設施。 今年3月,美軍印太司令阿奎利諾表示,中國至少有3座南海人造島礁已完全軍事化,中國外交部發言人汪文斌對此回應,中方「在本國領土上部署必要的國土防禦設施,是主權國家的當然權利」。然而,2015年習近平與前美國總統歐巴馬會談時曾稱,中國在南沙群島工程,「不是以他國為目標或給他國造成影響的活動」,中國「沒有追求軍事化的意圖」。如今中國官方宣佈完成南海島礁軍事化,與過去習近平之言背道而馳。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Li Gang與過去幾十年素來溫和的中國外交官們相比,自從川普出任美國總統,中美貿易戰開始之後,中國外交官在國際間的作風漸漸轉為強硬的「戰狼式外交」。 「戰狼」一詞來源於2015年中國的一部同名電影,劇中一些台詞如「犯我中華者,雖遠必誅」成功點燃了中國人的民族主義情緒。路透社2020年的一篇報導稱,有中國外交官證實習近平曾指示,面對中美關係惡化等國際挑戰,外交官們必須立場強硬地展現「鬥爭精神」。有學者認為,與其說是借戰狼姿態維護國家尊嚴,不如說是想表演給國民看,展示中國不好欺負的形象。政治評論員鄧聿文指出,以前中國總被罵軟弱外交,故如今外交官們的「戰狼外交」深受民眾歡迎。國家的外交迎合國民喜好,使激化的民族主義情緒更加膨脹,卻在國際間引起其他國家反感。
圖片來源: Illegitime Defense加拿大多倫多大學公民實驗室2020年公佈的研究顯示,社交平台微信在新冠疫情開始初期屏蔽了大量敏感詞,內容廣泛,包括中國政府防疫措施、港澳台防疫工作、李文亮事件等。當中192組敏感詞涉及中央領導層,其中87%與習近平有關,包括「習近平到武漢」、「習近平+疫情蔓延」等。該報告指出,中國領導人在疫情初期強調「牢牢掌握新聞輿論的領導權」,一方面是為了減低公眾恐慌,另一方面是避免領導人尷尬,維持中央政府的威信。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot2022年6月,《紐約時報》公佈的調查報告稱,中國政府正透過手機和監控取得公民個資以穩固政權。中國也連續數年蟬聯監控攝影頭密度最高的國家,全球近10億個監控攝影頭中,有一半以上在中國。這些監控網和自2014年以來推動的「社會信用體系」緊密相連,以規範公共行為、懲罰「失信者」。習近平曾多次強調社會信用體系建設的重要性,表示要構建「一處失信、處處受限」的信用懲戒大格局。儘管看似布下了涵蓋各個角落的安全網,社會事件仍時有所聞,今年發生的豐縣鐵鏈女事件和唐山燒烤店打人事件引起大眾關注,這也暴露了社會弊端不是僅靠監控和社會信用體系就能根治的。
圖片來源: Reuters/J. Lee 德國之聲:18年的時候,您接受BBC的採訪時曾經說過「中國所佔的便宜就是經濟越來越開放,政治非常強權,這是它的優勢所在」。您現在的觀點,和當初是否會有不同?為什麼?
吳國光:我的觀點沒有改變,但是這個話現在聽起來很有諷刺性。這就是因為中國當局採取了改變。因為習近平採取了在經濟上越來越不開放的國策。很多人也看到,甚至美國人也看到,當中國改變經濟開放的做法時,在和美國的競爭中久進入了劣勢。這個反過來就印證了我原來說過的話。習近平現在的做法使得中共失去了兩個優勢:一個是借助經濟開放發展中國經濟,一個是借助經濟開放,用中國經濟力量來影響乃至於顛覆西方民主制度的基本運作規範。在中國經濟走向收縮的時候,中共在這兩個方面的優勢就喪失了。我也看到中共的改革派現在很著急,他們希望中國能繼續回到經濟開放,政治專制的路線上。當然在經濟開放中,中國的民眾能得到一定的好處。但是在政治上的高壓,在過去三十年裡,只有微小的鬆動,沒有本質上的鬆動。
我對目前習近平政權的批評有兩個:第一個是不應該經濟上搞封閉;第二個是必須改變政治上高壓這個政策。很多輿論,特別是中文圈裡的輿論,他們不願意看到中國經濟和西方脫鉤,只集中批評習近平的這樣一個做法。他們認為如果回到鄧小平路線,利用西方來發展中國經濟,但是同時在中國內部採取應該有的手段,包括某些高壓手段來維護中國共產黨的一黨專治,這個是對中國最有利的。我認為這確實是中共的優勢所在,但是對於中國民眾的長期的利益,特別是中國民眾的個體的權利,是一個嚴重的侵犯,對於整個國際社會,也是一個嚴重的挑戰。
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