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專訪:善變的馬尼拉

文木
2016年10月18日

菲律賓總統杜特蒂本周二對中國進行訪問。他可能會向中國提交什麼樣的"願望清單",雙方會在南中國海問題上持何種態度?中國又是怎樣看待菲律賓的呢?德國之聲採訪了中國人民大學國際關係學院教授時殷弘。

Philippinen durchbrechen Chinas Blockaden Spratly Islands
圖片來源: Reuters

德國之聲:菲律賓總統杜特蒂本周二開啟中國之行,這是杜特蒂就任三個多月來,除東協成員國外訪問的首個國家。您覺得這次中菲對話取得實質性成果的前景如何?

圖片來源: Getty Images/M.Dejoto

時殷弘:我覺得會有實質性的成果。南海問題上的激烈對抗可能會暫時擱置起來,雙方都會採取緩解的態度。中國絕對不會退讓在黃岩島的主權或是經濟權利,在這個前提之下,中國可以給菲律賓漁民在黃岩島附近水域一定的捕魚許可,從現在的走向看,這種情況應該是可以達到的。同時,緩解對抗上,中國當然還是比較容易給菲律賓相當顯著的貿易市場,開放的便利。

德國之聲:杜特蒂上台後多次對美國發出強硬表態,這兩個盟國未來的關係會發生什麼樣的變化?

時殷弘:目前杜特蒂严重疏離與美國的關係,雙方削弱軍事合作,但在菲律賓國內,他面對的相當雄厚的親美勢力,他在國內地位還是有些風險。無論從菲律賓傳統,還是某些安全需要出發,兩國的同盟關係雖然會有所削弱,但基本上,美菲軍事合作關係還會存在下去,不可能完全破裂,但從阿基諾三世開始已經有所削弱,今後還有可能進一步削弱。

德國之聲:您能分析一下杜特蒂疏美近中背後的考量嗎?

時殷弘:菲律賓在南海問題的尖銳對抗感覺越來越困難,同時他們承擔不起這種對抗產生的代價。另一方面,菲律賓懷疑,美國是否會在中菲發生衝突的情況下,會像菲律賓所希望的的那樣保護菲律賓。

今後菲對美的態度有可能出現反復,總的來看,菲律賓還是有可能最終形成一個既同美國有相當安全的關係,但同中國也有比較多的經貿關係,並且在南海問題上並非是中菲對抗這種比較理想的局面,形成這種局面還是有可能的。

杜特蒂称菲律賓同美國今年的軍演將是他任期中的最後一次,並威脅說要終止前任阿基諾三世同美國簽署實施的菲美防務條約。圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Marquez

德國之聲:您覺得杜特蒂这次訪問會提出什麼樣的願望清單呢?

時殷弘:與中國發展貿易,促進旅遊。在南海問題上,杜特蒂当然想取得所謂捕魚權,但這個"權"字中國不會接受,中國會在主權和經濟權力在中國的前提之下,給菲律賓漁民某些便利。

德國之聲:北京今後是否會與菲律賓漸行漸近呢?

時殷弘:中國知道菲律賓國內政策比較多變,杜特蒂本人也是比較多變的,中國還是比較慎重。北京在菲律賓問題上還是佔著主導地位,中國政府將繼續仔細觀察,如果有機會推進兩國關係的改善,中國政府會做出適當努力。

 

時殷弘是中國人民大學國際關係學院教授、美國研究中心主任。

德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導,以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。

 

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