德國之聲：香港民主派人士表示，港版《國安法》等於給"一國兩制"判了死刑。您同意這種看法嗎？

迪特：我很震驚，中國政府走出了這一步，這明顯是給香港的特殊地位畫上了句點。這也將帶來嚴重後果。這意味著，那個我們所熟悉的香港走向終結。

現在，香港社會已經彌漫著不安情緒。一些富裕的香港人在考慮離開這座城市，移民他國。而那些必須要留在香港的人，則可能會變得更加恐懼。這一步會帶來巨大變化。這不是一件小事，不是一小步，是朝著背離"一國兩制"、告別香港現有體制和特殊地位邁出了一大步。

德國之聲：在您看來，北京為什麼會選在這樣一個時間點，邁出這一步？

迪特：在我看來，主要有兩方面原因。其一是香港去年（延續數月）的示威活動讓北京非常緊張。北京擔心，該勢頭會延燒至中國大陸，這一直都是中共這樣非常注重管控政治生活的政黨所擔心的。

其二是今年9月初的香港立法會選舉。如果將去年11月的香港區議會選舉作為這次立法會選舉的風向標，那麼對北京政府持批評看法的陣營將會取勝。這樣一來，通過香港立法會來對涉及國安的條例進行改動的可能，就不復存在了。

如果說還有第三個原因的話，那麼可能是現在世界忙於對抗疫情，以至於無暇關注這件事。這些就是我認為北京之所以選在這個時間點、邁出這一步的原因。

德國之聲：從法律角度來看，中國政府有權這樣做嗎？

迪特：從國際法角度來看，香港是中國的一部分。當然，一切並非這麼簡單。根據1984年的中英聯合聲明，中國有義務維護香港的自治。而這將被目前計劃中的港版《國安法》打破。

目前，英國除了香港之外還面臨很多其他問題（有些自顧不暇），然而對於國際社會而言，警笛已經響起。……這基本上是香港特殊地位的終結，因此是非常嚴重的情況。如前所述，從法律上講，一方面香港是中國的一部分，但是另一方面，中國這一特別的部分仍然是特別行政區，中英聯合聲明仍然適用。

此外，從司法角度來看，還有另外一個重要的方面。美國在近30年前通過了一部法（《美港關係法》，給予香港有別於中國大陸的特別待遇），其中的優惠待遇與香港部分自主、或者說至少與香港的司法中立是掛鉤的，與香港的特別行政區地位是掛鉤的。如果北京像現在一樣對香港內部事務進行直接干預，那麼美國總統就不得不取消香港的特別待遇。在這個問題上，美國總統沒有自由裁量的餘地，他必須這樣做。

目前來自華盛頓的聲音也表明，香港現在可能會失去其特殊地位。這將大大削弱香港在經濟上的影響力，也將加劇目前已頗為嚴重的經濟危機。

德國之聲：除了您剛剛談到的經濟上的巨大影響，這在政治上會有怎樣的發展？例如，示威者與政府之間的對立可能愈演愈烈？

迪特：這是可以想像的。首先，去年的抗議活動至今仍沒有結果。上周，一份據稱來自獨立委員會的報告調查了抗議期間香港警方的暴力行為。其得出的結論是警方的所作所為是正確的，這並不怎麼令人意外。很多香港人感到憤怒而絕望。經過數月的抗議和新冠病毒疫情，他們感到無力、失望，不知道何以為繼。這可能導致一些人出於絕望而有所行動，我不想在這裡過於誇張地描述這一點。

對於港人而言，如今擺在眼前的只剩兩條路：要麼沉默、接受命運的安排；要麼選擇進一步反抗北京。對於香港而言，這不是美好的圖景。

可以說，現在是時候歐盟有所作為了。這意味著，不僅僅是對於事態發展表示遺憾，而是與美國一起反思其跨大西洋夥伴關係的核心價值--也就是支持民主制度，為香港以及香港民眾的自由權利而努力。我希望，歐洲政治朝著這個方向做出決定。

德國之聲：已經有一些德國政治家發出了類似聲音。但在這個問題上，西方具體能有何作為？

迪特：西方可以做的有很多。通過其他爭端可以看出，存在經濟抵制的可能，存在減少或者中斷經濟關係的可能。……歐盟在2019年3月的戰略文件中已經清晰地與中國拉開距離，將中國視為體制競爭者。現在該是對這些初步評估採取行動的時候了。

我堅信，這不應該僅僅停留在口頭上。我也堅信，我們與中國這樣一個日益咄咄逼人的力量之間的對抗是不可避免的。在太長的時間裡，歐盟都沉溺於幻想中，以為走中間路線，可以同時與美國和中國保持良好、緊密的關係。而如今與中國這樣的專制國家保持良好的關係，變得極其困難--如果不想出賣自己靈魂的話。

迪特教授（Heribert Dieter）是柏林科學與政治基金會（SWP）專家、香港大學亞洲全球學院（The Asia Global Institute）的客座教授。在接受DW採訪時，他剛剛從香港返回德國。

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