德國之聲:前中共黨校教授蔡霞日前撰文指,中國部分菁英份子對習不滿,但她認為習近平可能取得第三任期,且未來可能導致政局動盪。您認為習近平是否大權在握?
張 五 岳:中國大陸中共高層始終是一個高度封閉的黑盒子,外界很難很精準地瞭解真實狀況,但是如果以目前現實的權力運作來看,比如說,習近平過去從2012年上台以來,其實我們可以用兩句話(概括)——第一個,「兩個強化」;第二個,「兩個確立」。
什麼叫「兩個強化」?第一個,全力強化習近平個人在黨內的核心跟地位。第二個,全力強化共產黨對一切的控制跟領導;什麼是「兩個確立」?確立以習近平作為黨中央的核心、確立習近平的思想做為路線。「兩個確立」當中也可望寫入黨章裡面去。
我們只能講,由於習近平集權的方式、權力集中的程度,相較於以往確實是有過之而無不及,習近平這樣領導統御的方式,確實相較以往也大異其趣。
相較於以前領導人有所謂「兩屆十年」的權力交替方式,他打破了世代交替,他也打破了中央領導班子選拔的慣例,他打破了隔代指定接班,也打破了集體領導的派系政治的格局,這些都是事實。因此,很多人會把他個人的一言一行,或他個人身體健康狀況跟整個中國政局緊密地結合在一起,但是目前來看,我們常常講,中國大陸會不會內部發生問題,主要還是看經濟才是重中之重。
經濟問題要是他無法持續有效解決,歷次中國大陸之所以政治上會發生比較大的波動,大概都是來自於經濟出現重大問題。目前為止,我相信很多人對習近平的連任、習近平的權力集中,可能都會有不同看法,特別是集中在知識分子之內,但我一直強調,主張反習的人士能不能指出一個反對習近平的派系是什麼?能不能指出一個中國大陸內部黨內菁英本身對習近平持有不同意見跟看法的?如果所謂反習勢力跟反習聲音不是來自於中共中央高層有不同的派系、有不同的代表性人物,只是一般來講主觀價值的偏好,這個對於中國的政局是無所助益也無所影響的。
德國之聲:您認為習近平應當是會取得第三任期的嗎?
一定,不是應當,就是確定了。
確定的原因很簡單,2018年當他修改憲法解除國家主席不得連任兩屆的限制,就已經確立了;第二個,中國大陸中共所謂的體制班子外界完全是不瞭解,中共政治體制相較於西方,最大的特色是它沒有什麼政治素人,作為一個領導班子一定要經過歷練。因此,要擔任中共中央總書記最高領導人,他前一個工作是什麼?一定要先擔任中共中央書記處常務書記政治局常委5年,而且常務書記——就現在王滬寧這個位子——他同時還要兼任國家副主席,以國家副主席這樣所謂備位國家元首的身份來見習,更重要的,他同時還要兼任中央軍委副主席。
所以,要接任所謂的國家最高領導人的人,不管是胡錦濤、不管是習近平,還是未來任何一個人,他必須要同時身兼三個職務的歷練。可是從目前十九大以來,沒有這樣一個職務的歷練,怎麼可能他會交棒給任何誰?
我們在觀察二十大有兩個很確定了:第一個,確定習近平作為最高領導人。這個基本上是不變的;第二個,確定了習近平的思想跟路線,仍然是中國大陸黨的最高的執行路線跟行動指南,這個是不變的。
最高領導人不變,就算政治局常委那7個常委,不管是幾個人上、幾個人下,有那麼重要嗎?確立了習近平思想跟路線,那誰當國務院總理,難道政策上會產生很大的分歧嗎?黨內的很多重大問題上,他會有不同看法嗎?因此,重點不是看那個。二十大的第一個觀察,應該觀察——習近平到底有沒有準備在2027年中共二十一大要交棒?
如果他在2027年二十一大準備要交棒,他在今年二十大就一定要挑出一個1960年後的人來擔任中央政治局常委會的常委,而且這個常委的位子,還要身兼中央書記處常務書記。到明年或後年,他還要能夠接任國家副主席。最慢到2025年,他要接任中央軍委副主席。如果這3個位子都沒有,是由3個不同人,那基本上可以斷定習近平在2027年仍然不會交棒。
2023年3月10日習近平第3次宣誓擔任中華人民共和國主席。10年前成為中國最高領導人之後,習近平對內取消國家主席任期限制,對外推行強硬外交、宣傳東升西降,聯俄抗美。一起回顧習近平執政這10年為中國帶來何種轉變。
圖片來源: picture-alliance/AP/D. De La Rey2023年3月10日,中國第14屆全國人民代表大會第3次全體會議上,2952名與會代表投票表決,一致支持69歲的習近平續任國家主席及中國中央軍事委員會主席。宣佈當選之際,現場響起如雷掌聲。由此,習近平打破鄧小平之後中共領導人執政兩屆共10年的慣例,開始其第3個任期。
圖片來源: Aly Song/REUTERS2013年,習近平在十八屆中央紀委二次全會提出要「堅定不移懲治腐敗、從嚴治黨」,並且喊出「老虎、蒼蠅一起打」的口號,隨後中共展開了一系列黨內整治運動。 2014年,前中共政法委書記周永康成為因腐敗被捕的最高級別官員,被開除黨籍、公職,判處無期徒刑,打破了自鄧小平時代以來「刑不上常委」的潛規則。中國官方透露,從2012年12月到2021年5月,中國紀檢監察機關共立案審查省部級以上領導幹部392人、廳局級幹部2.2萬人、縣處級幹部17萬餘人、鄉科級幹部61.6萬人;查處人數共計408萬9000人。反腐運動除了打擊腐敗官員之外,也是習近平鏟除政治異己的手段。
圖片來源: Reuters/Jason Lee2017年10月的中共19大上,「習近平新時代中國特色社會主義思想」、「實現中華民族偉大復興的中國夢」被寫入黨章。普遍認為,習近平在此時鞏固了在黨內的核心領導地位。隔年2018年第十三屆人大一次會議正式批准修憲案,取消了鄧小平時期定下的國家主席任期限制,為習近平在二十大後繼續連任鋪平了道路。 2021年公佈的《中共第三份歷史決議》再度加深了對於習近平的個人崇拜,《決議》寫道:「黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位」。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/N. Han Guan習近平在2012年出任最高領導人時曾宣佈,消除貧困是他的首要施政目標。 2021年2月,他在全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣告,「經過全黨全國各族人民共同努力,脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。」然而,世界銀行對於「極度貧困」的標準是每人每天生活支出低於1.9美元,中國的標準略低於世界銀行,約為每天1.7美元。經濟學家胡星斗曾表示,如果按照聯合國或世界銀行標準來衡量,中國還有好幾億貧困人口。值得注意的是,中國國務院總理李克強曾在2020年表示,僅管中國人均年收入是3萬元人民幣,「但是有6億人每個月的收入也就1000元,在一個中等城市可能租房都困難。」
圖片來源: Ju Peng/Xinhua/picture alliance 儘管宣佈脫貧成功,中國貧富差距的鴻溝卻越來越大。為了調節此現象,2021年8月習近平在中央財經委員會第十次會議上提出「共同富裕」是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特徵。該次會議強調要合理調節過高收入,鼓勵高收入人群和企業更多回報社會。會議中也提到「三次分配」的規劃,即在道德力量的作用下,鼓勵富人捐贈,讓資金流向相對貧困人群而實現社會收入轉移。此後,多傢俬企成為中國政府打擊的目標,私企大佬如阿里巴巴创辦人馬雲、京東創辦人劉強東等人紛紛宣佈退居幕後,避免惹禍上身。
圖片來源: Koki Kataoka/AP/picture alliance近幾年,中國政府開始採取對資本敵視和打壓。在習近平「房住不炒」的口號下,北京開始採取實質性措施抑制房地產市場的畸形擴張。 2021年推出對房地產企業實施限制融資的「三條紅線」,要求房企壓縮負債,這導致以恆大為代表的一批地產開發商陷入巨大的債務危機,也使以往熱絡的房地產投資市場明顯降溫。 2021年7月,中國政府推出「雙減」政策整頓教培行業:嚴禁教培機構資本化運作,規定現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構,被視為宣告教培行業的「死刑」。教培領軍企業新東方和好未來的股價,分別暴跌超過80%和90%。
圖片來源: NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images2019年末,新冠疫情首先在武漢悄悄擴散,當局在疫情初期試圖隱瞞消息。武漢市中心醫院醫生李文亮曾在私人微信透露可能是SARS病毒,並且質疑當局「沒有人傳人」的說法。他隨後遭到上級約談、被央視新聞報導成「傳播謠言」,卻在一個月後死於新冠肺炎。如今,在全球疫情肆虐兩年多後,大部分國家逐漸恢復正常生活,但習近平仍強調,中國防疫將繼續堅持「動態清零」。中國一再出現大中城市全城被「靜態管理」,動輒數千萬居民處在被封鎖的狀態,經濟發展也嚴重受到防疫政策影響,2022年第二季度GDP同比增長僅0.4%,創下兩年來的新低。
圖片來源: Reuters/Xinhua2016年,香港銅鑼灣書店5名書店股東及員工突然失蹤,其中書店經營者李波事後證明在香港被抓,引起輿論對於「內地執法人員跨境抓人」的不滿。三年後,香港2019年爆發反《逃犯條例》修訂草案運動,民眾發起的示威遊行遭到香港政府鎮壓。一年之後,中國人大2020年表決通過了《香港國安法》,批評政府的人士將有可能被冠上「顛覆國家政權」的罪名,多間香港新聞媒體遭到警方調查或主動宣佈停止運作。習近平今年會晤新任香港特首李家超時表示,今年適逢香港「回歸祖國」25周年, 「儘管經歷了許多風雨挑戰,但『一國兩制』在香港的實踐取得了舉世公認的成功。」事實上,在批評者眼中,「一國兩制」、「港人治港」等自治方針如今只剩下口號。
圖片來源: Selim Chtayti/AP/picture alliance中國政府長期以來稱,須以嚴厲手段打擊新疆的「分離主義、極端主義和恐怖主義勢力」。習近平2014年訪問新疆就曾說過:「對暴力恐怖活動,必須保持嚴打高壓態勢,先發制敵,露頭就打。」自2017年起,新疆大規模設立「再教育營」,拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩(Andrian Zenz)的研究首先披露了這一現象,後來國際媒體的報導逐漸揭示有關營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。中國至今仍否認新疆再教育營存在,稱這些機構為杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能的職業技能教育培訓中心。 2022年8月,聯合國人權高專辦公室發布了報告,稱中國在新疆對維吾爾人及其他少數民族實施酷刑的指控是可信的,並提到中國可能犯下反人類罪。
圖片來源: Yan Yan/Xinhua via AP/picture alliance中國政府於2013年開始倡議並主導被稱為「一帶一路」的跨國經濟帶,其範圍涵蓋了歷史上的陸上和海上絲綢之路。這也是習近平所提出的「大國外交」的一部分 ── 將自身明確定位為世界上具有影響力的大國,與開發中國家發展經濟合作夥伴關係。中國政府稱一帶一路倡議「旨在加強區域互聯互通,擁抱更美好的未來」,至2021年為止,已對163個國家總計投資8430億美元。但近年來此倡議卻遭到不少批評,一些西方國家稱之為「債務陷阱外交」,例如斯里蘭卡和蒙特內哥羅便因為積欠中國高額貸款,而陷入債務危機。中國政府慷慨援助外國、免去窮國債務,則被一些人戲稱為「大撒幣」。此外,輸出中國工人到海外大量興建基礎建設,也引起生態和人權等相關爭議。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/N. H. Guan2018年,時任美国总统川普宣佈對中國進口商品徵收大規模關稅,其理由是中國竊取美國智慧財產權。接下來幾個月,美國和中國互相對從對方國家進口的商品徵收高額關稅,中美貿易戰開打。習近平當時曾稱,中國希望與美國達成貿易協定,但中國不怕打貿易戰,如有必要中國會「反擊」。 2020年1月,中美代表在華盛頓簽署第一階段經貿協議,中國除了承諾將在未來兩年擴大進口美國商品外,也承諾將進行一系列實質性改革。美國方面則除了少部份關稅有所降低,大部份維持不變。拜登上任後繼續延長對華加徵關稅。今年8月,拜登簽署《晶片法案》策進美國半導體產業發展。9月,美國政府宣佈禁止晶片公司英偉達和AMD出口高階AI晶片至中國。美國商務部表示正在審查其他有關中國的政策和做法,「防止先進技術落入壞人之手」。
圖片來源: picture alliance/dpa習近平多次公開表示:堅決反對「台獨」分裂和外部勢力干涉,絕不為任何形式的「台獨」勢力留下任何空間。 2019年,習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上表示「中國人不打中國人」,願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。 2022年8月,美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國解放軍在包圍台灣的六個海域空域展開軍事演訓行動,並組織實彈射擊。解放軍還宣佈,往後將常態組織台海方向戰備警巡。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Xinhua/L. Gang2019年,中俄關係提升為新時代全面戰略協作夥伴關係。自烏俄戰爭以來,中國至今一直拒絕譴責俄羅斯,而直指美國和北約挑起衝突。如今各國對俄羅斯實施抵制,中國反而漁翁得利,從俄羅斯購買了大量低價石油。在今年俄羅斯入侵烏克蘭的幾周前,習近平在北京接待了普丁,期間雙方發表了一份聯合聲明,反對北約東擴,還稱「兩國友誼沒有界限,沒有合作的『禁區』。9月14日至16日,習近平在新冠疫情之後首度邁出國門,飛往中亞出席上合組織峰會,當然也和普丁會了面。
圖片來源: DW中國和印度相互接壤,自1962年印中邊界戰爭以來,印度便對中國長期有著不信任感。但在習近平掌權之後,中印將 2014年定為「中印友好交流年」併發表《關於構建更加緊密的發展夥伴關係的聯合聲明》,接下來連續數年,習近平每年都和印度總理莫迪進行至少一次會面。 不過,2020年中印兩國部隊數度在兩國邊界附近的加勒萬河谷發生衝突,造成雙方人員傷亡,後續在兩國官員進行數輪會談之後,事件才逐漸平息。期間,印度政府宣佈禁止民眾使用中國手机應用程式、印度全國貿易商總會呼籲全國抵制中國貨。近兩年,中印雙方關係仍因邊界糾紛而處於谷底。儘管習近平和莫迪皆出席了本月的上合組織峰會,但雙方並未如外界預期一般在峰會期間進行會晤。
圖片來源: Reuters/Handout梅克爾任德國總理期間,德中經濟交流大幅增加。 2021年梅克爾卸任德國總理前,中國官媒称梅克爾為「中國人民的老朋友」。與此同時,中國同其他歐洲國家互動也非常熱絡:在「一帶一路」倡議下,中歐之間大幅提升鐵路貨運量;中國企業在歐盟國家投資基礎建設工程、收購經營不善的公司。此種友好局面近年逐漸產生變化,2019年歐盟宣佈將中國稱為「制度性競爭對手」。 2020年,中歐完成投資協定談判,但由於中國的人權爭議而被歐洲議會無限期凍結。 2021年,歐委會主席馮德萊恩指出:「歐中之間存在根本分歧,無論是在經濟制度與應對全球化上,民主與人權上,還是在與第三國打交道上。」該文件也強調,習近平「轉向獨裁」引發歐盟嚴重關切。歐盟在今年中歐峰會之際對中國喊話:「希望中國即使不支持我們(對俄羅斯)的制裁行動,也至少別對其加以破壞。」不過,習近平仍高調展現和普丁的友好關係。
圖片來源: Reuters/P. Wojazer2015年,菲律賓向中駐菲使館提出外交抗議,要求北京停止在距離菲律賓僅有135公里的填海造陸活動。華盛頓智庫公佈的圖像顯示了中國自2014年以來在南沙群島的填海造陸進展,其中包含建設可供轟炸機起降的跑道、人造新島等。接下來幾年,中方繼續進行擴建工程。中國官媒《人民日報》2017年底刊文稱「南海島礁的面貌煥然一新」。同年度的一份智庫報告指出,中國在南海島礁上又興建了飛機庫,地下倉庫,導彈發射井和雷達等設施。 今年3月,美軍印太司令阿奎利諾表示,中國至少有3座南海人造島礁已完全軍事化,中國外交部發言人汪文斌對此回應,中方「在本國領土上部署必要的國土防禦設施,是主權國家的當然權利」。然而,2015年習近平與前美國總統歐巴馬會談時曾稱,中國在南沙群島工程,「不是以他國為目標或給他國造成影響的活動」,中國「沒有追求軍事化的意圖」。如今中國官方宣佈完成南海島礁軍事化,與過去習近平之言背道而馳。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Li Gang與過去幾十年素來溫和的中國外交官們相比,自從川普出任美國總統,中美貿易戰開始之後,中國外交官在國際間的作風漸漸轉為強硬的「戰狼式外交」。 「戰狼」一詞來源於2015年中國的一部同名電影,劇中一些台詞如「犯我中華者,雖遠必誅」成功點燃了中國人的民族主義情緒。路透社2020年的一篇報導稱,有中國外交官證實習近平曾指示,面對中美關係惡化等國際挑戰,外交官們必須立場強硬地展現「鬥爭精神」。有學者認為,與其說是借戰狼姿態維護國家尊嚴,不如說是想表演給國民看,展示中國不好欺負的形象。政治評論員鄧聿文指出,以前中國總被罵軟弱外交,故如今外交官們的「戰狼外交」深受民眾歡迎。國家的外交迎合國民喜好,使激化的民族主義情緒更加膨脹,卻在國際間引起其他國家反感。
圖片來源: Illegitime Defense加拿大多倫多大學公民實驗室2020年公佈的研究顯示,社交平台微信在新冠疫情開始初期屏蔽了大量敏感詞,內容廣泛,包括中國政府防疫措施、港澳台防疫工作、李文亮事件等。當中192組敏感詞涉及中央領導層,其中87%與習近平有關,包括「習近平到武漢」、「習近平+疫情蔓延」等。該報告指出,中國領導人在疫情初期強調「牢牢掌握新聞輿論的領導權」,一方面是為了減低公眾恐慌,另一方面是避免領導人尷尬,維持中央政府的威信。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot2022年6月,《紐約時報》公佈的調查報告稱,中國政府正透過手機和監控取得公民個資以穩固政權。中國也連續數年蟬聯監控攝影頭密度最高的國家,全球近10億個監控攝影頭中,有一半以上在中國。這些監控網和自2014年以來推動的「社會信用體系」緊密相連,以規範公共行為、懲罰「失信者」。習近平曾多次強調社會信用體系建設的重要性,表示要構建「一處失信、處處受限」的信用懲戒大格局。儘管看似布下了涵蓋各個角落的安全網,社會事件仍時有所聞,今年發生的豐縣鐵鏈女事件和唐山燒烤店打人事件引起大眾關注,這也暴露了社會弊端不是僅靠監控和社會信用體系就能根治的。
圖片來源: Reuters/J. Lee 德國之聲:那麼您認為若習近平取得第三任期,所謂台灣問題會是他的最大目標或者說野心嗎?
我覺得不會的。因為外界的看法是這樣的,台灣方面在看待兩岸關係大概都從台灣自身的角度看待這個問題,但是我相信北京在追求所謂國家發展戰略、在追求民族偉大復興當中,台灣議題是一個重要議題,但台灣問題不是最關鍵、也不是最核心的問題——除非是碰觸到無可迴避的紅線。
(習近平)第三任期會涉及到2027年,很多人會說2027年前後可能是兩岸關係會兵凶戰危、不可避免一戰,主要是基於兩個理由論述:第一個理由論述是,2027年是中共解放軍建軍100年。解放軍軍力相較於美軍,2027年仍然無法跟美軍在全球抗衡,也無法跟美軍在印太地區全面性抗衡,但是以它資源之集中、地理位置之優勢,它有把握也自我期待,2027年在第一島鏈——特別台海地區——它的軍力一定要超過美軍的影響力。這是它第一個主觀上的想法。
第二個政治上的判斷是,2027年又是習近平第三任期屆滿、要不要尋求第四連任。因此,要尋求連任需不需要藉由台灣問題來強化他連任的正當性、合法性跟必要性?多數人是從這兩個角度來看,習近平很有可能在2027年這未來5年當中要解決台灣問題。
但是我覺得這種看法應該不是非常精準,他只看到一部分。為什麼?第一,我要很強調,以習近平目前為止對軍方的掌控,他不用太在乎軍方是不是面對台海問題會說三道四、積極請戰、有敢跟習近平意見有分歧的可能。講白了,以習近平今天對中共軍方牢牢的掌控,跟1995年、1996年台海危機江澤民無法有效掌控軍方,完全不一樣。這是第一個要很清楚的,槍桿子問題在台灣問題上不會對習構成強大的挑戰跟壓力,這一點是明確的。
第二個,以習近平目前為止的「兩個確立」,我相信他不需要藉由解決台灣問題才可以解決內部所謂權力的衝突,或者解決嚴重的權力的派系鬥爭,我相信這個假設是不存在的。
第三個來講,習近平很清楚,他們其實在六中全會就提出來一個很重要的概念,就是他談到——他二十大應該就是會很明確提出來——「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。這概念是什麼?這概念是:在新時代、就是2021年,黨要解決台灣問題的總體方略,要跟國家發展戰略相結合、要跟民族偉大復興相結合,不是為瞭解決台灣問題來解決台灣問題,更不能為瞭解決台灣問題,影響國家的發展、影響到民族偉大復興,這個才是總體的全貌。
所以習近平很清楚,在2027年這5年當中,從俄烏的衝突已經很清楚,如果台海發生衝突,美國的介入方式未必會直接派兵跟解放軍打,但是美國對台海問題的介入程度,一定會高於對烏克蘭問題的介入程度。
第二個,在未來5年當中,中國實力固然是成長的,但是還沒有大到用武力解決台海問題不會影響到國家發展戰略、影響到民族偉大復興。所以習近平在未來5年是希望在統一問題上要取得歷史性的進程,在統一問題上不能夠無所作為,但並不代表在統一問題上就要完成,甚至以武力統一。這是兩回事。
北京的做法,未來5年一定會加大反「獨」、一定會加大促統,也一定會加大融合發展,這是它勢在必行的,但是這跟徹底解決台灣問題、用武力來完成所謂統一,這是兩回事。
習近平的歷史定位,跟有沒有解決台灣問題沒有什麼相關,習近平在六中全會的第三份歷史決議當中,已經取得他的歷史定位了。嚴格講,習近平權力的基礎在「兩個確立」、「兩個維護」當中,黨內已經找不到一個強大派系跟反對的人馬足以挑戰他;軍方對於台海問題,在習近平有效掌控軍權下,這跟95、96年台海危機時的江澤民完全不可同日而語。
專訪聯電前董事長曹興誠
德國之聲:在台灣問題上尋求的「歷史性的進程」,有沒有比較具體的作為可以觀察?
北京一定希望他在第三任能就有關「民主協商」、探索「兩制台灣」方案,他一定會從事積極步驟跟做法。從今年8月的台海危機、圍台軍演當中,8月10號中國大陸發表第三份白皮書代表什麼?代表中國把統一問題不再是當成口號跟政策的宣示,而是把白皮書的發布當成是所謂集結號,嚴格講是吹起號角,準備化約成具體可行的方案。
第二個,你再看白皮書公佈後,9月15號中共中央台辦出版了《中國共產黨與祖國統一》這本書。這本書被列為中宣部2022年重要的主題出版刊物,總共有345頁,通通在談怎麼進行統一的問題、統一有什麼問題。你再看中宣部在9月21號那天,舉行第35場次的「中國這十年」,特別是請到台辦的人,中台辦副主任陳元豐、(發言人)馬曉光去講,通通在講他們對統一的做法。
不管從白皮書,還是從中台辦的那本專書,到中宣部台辦官員的談話,他們現在在談統一問題,第一個,通通有相當大一部分希望從國際法跟從國際法的角度來談這個問題,因為他們知道,很多國家對於統一問題、對台海的和平穩定是不是發生變化,國際上很多國家對這個問題是持有不同看法跟關注的;第二個,它談很多統一問題,都已經談到中國的統一對於各國在台海地區的自由航行權、台灣海峽的自由航行權,乃至於包括台灣海峽利益,有沒有受到影響。很多的重點通通在談中國的統一對區域的和平、對區域國家來講,基本上不會有負面影響,還會有正面的意義,北京在做這種宣傳。
第三個,北京方面在談統一的問題,甚至很多人講,它把以前常常用的「不派官員來台駐台」、「不派軍隊來台」都取消掉。很多人說這是政策緊縮,其實固然是政策緊縮,但是它體現一個部分,就是北京已經認真實際在規劃、在探索、在思考這個方案。因為如果你沒有具體去思考,你沒有去積極考慮,你就把以前用過的話重新再講一遍就好,反正都是宣傳式的,就是因為你認真思考,就是因為你在做研究,所以你知道哪些是可行,哪些是不可行的,才有類似這種,將來要比照香港一樣、愛國者要不要治台的問題,這些概念才會慢慢被用出來,才會有把所謂駐軍不派來台灣——它從香港的實踐當中得到的「教訓」——給徹底取消掉。
高舉統一旗幟鮮明的號召,在二十大之後當然會希望透過以「九二共識」為基礎的「民主協商」方式,來探索「兩制台灣」方案。北京一定走這過程之後,才有可能最終提出一個類似統一方案跟版本。
從這個角度來看就可以比較清楚,北京方面在這個問題方面,確確實實不再只是把統一當成單純口號。北京也很清楚,要真的推動統一,最關鍵的要以武力跟實力做後盾,積極強化武力準備,這是關鍵的核心。為什麼?因為北京認為只有武力準備,第一,才能夠防範台獨;第二,只有武力準備,才能夠防範所謂美國的外力介入;第三,只有憑藉強大的武力準備,最後才能夠迫使台灣以武逼談、以武逼和、以武逼降。
從這個角度來看,習近平在六中全會的第三份歷史決議文當中,已經很明顯地取得了他的歷史定位了,他完全不需要靠著要不要統一台灣與否來作為歷史定位,而且統一台灣問題固然除非是碰觸到他無可迴避的紅線,否則北京很清楚,短期內冒然對台行使非和平的手段,反而會影響國家發展戰略、反而會影響民族偉大的復興,反而會提早過度攤牌,對他自己也無所助益。
北京很清楚,哪一些是被動的,譬如說除非碰觸到「法理台獨」的紅線,除非美台在官方關係、在軍事同盟關係有重大突破進展,北京一定會被迫採取必要的行動;如果沒有,北京就按照它既定的步驟、既定的方向走,因為北京認為時間對它基本上是有利的,北京主觀上認為美中的大國博弈是個長期性的問題,時間對中國有利,中方當然除非必要,否則不急於短期在台灣問題上跟美方攤牌,這是不符合它總體戰略需求的。
德國之聲:那麼二十大修改黨章部分,台灣問題新的部分會寫進去?
我想應該會。基本上都很清楚,二十大報告當然還沒有公佈,但可以預期到,涉台的部分理論上就800字到1000字上下,這裡面它一定有幾個強烈訴求很清楚。
首先第一個,開宗明義一定理論上會強調「解決台灣問題實現祖國完全統一」,這是以前十九大就用過的,中共的憲法的序言導論也用了,可是會加進一個新的,是「中國共產黨矢志不渝的歷史任務」。這是去年建黨百年習近平的講話,把它當成共產黨的歷史任務。是「全體中華兒女共同願望」這是以前的老調,再加一句,嚴格講是「實現中華民族偉大復興的必然要求」,這隱含了時間表的問題——2049(中共建政百年)要解決這個問題。
所以這些東西都是詞彙之後,才會談到指導思想是什麼,就是「新時代解決台灣問題的總體戰略」。它的基本方針是什麼?一定是「一國兩制和平統一」。它的主要基本立場是什麼?一定是「一個中國」原則和「九二共識」。因為「九二共識」作為協商、統一以前的互動標的,主要做法就是「軟的一手」:同等待遇、兩岸一家親;「硬的一手」:堅決反對「台獨」、堅決防範外力介入。最後目標,實現中華民族的偉大復興。這個本身就是目前中共對台的主旋律,我不相信這個東西會有很大的改變。
中國共產黨第二十次全國代表大會即將於10月16日在北京召開。無論是召開之前,坊間有關習近平可能被軟禁的猜測,還是公眾對大會結束後中國終於可以放鬆防疫政策,讓人民的生活重回正軌的希望。所有的這些都多少證明了一個事實:中國最高層的政策思路和動向好似黑箱,只能讓人臆測。
圖片來源: NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images習近平主導2018年修憲後,中國的立法機構取消了國家主席任期限制,為擴大共產黨的影響範圍提供了憲法支持。此次二十大,習近平是否連任,本來已經不是什麼問題。各界廣泛認為,至少在未來的5年,甚至10年的時間裡,習近平作為中共建政以來權力最集中,最強勢的領導人之一將繼續以他的個人意志領導這個擁有14億人口的國家。如果不是……
圖片來源: Reuters/D. Sagolj……二十大召開前不久的9月底,網上突然出現了諸多習近平遭軟禁的猜測。習近平9月16日午夜結束對烏茲別克斯坦的訪問回到北京後,在很長的時間裡一直沒有公開露面,引發多方猜測和解讀。消息的來源是一個擁有1000多萬粉絲的印度前部長。在推特上,#whereisxi和#chinacoup的標籤大量流傳,但同時也有很多針對這個謠言的嘲笑和諷刺。
圖片來源: Press service of the President of Kazakhstan/Handout/REUTERS網上相信有關習被軟禁消息的許多人是「習下李上」說法的捍衛者。李克強是個在習近平強勢執政期間存在感並不強的總理。在疫情期間確實有幾個少數可見的高光時刻。包括他發出的:中國有6億人口月收入大約在1000元人民幣左右的警告,以及中國在實行嚴格新冠疫情管控期間,他不戴口罩拜訪中國各地及大學院校,和大量企業家開座談會討論如何面對經濟下行的嚴峻現實——這一系列看上去有點和習近平「唱反調」的做法。但是,李克強本人在2022年的兩會期間,已經明確表示將於2023年月任期屆滿時卸任總理一職。
圖片來源: Reuters/J. Lee絕對是此次中共二十大比「誰會接替習近平」更值得關注,更有懸念的話題。從目前中共完全密不透風的政治高層來看,完全無法看出誰有可能在接下來的5年中接替李克強身上的重擔。按照慣例,總理人選一般要有副總理經歷,目前符合條件的只有現任全國政協主席汪洋和國務院副總理胡春華,兩人也被認為是最熱門人選。台灣政治大學東亞研究所教授王信賢告訴德國之聲:「現在在選總理,主要取決於習近平的標準為何,而政治忠誠會是關鍵」。
圖片來源: Sam McNeil/AP/picture alliance無論二十大以後中國共產黨的核心領導層如何組成,對習近平的政治忠誠,絕對是首當其沖的必要條件,包括屆時政治局常委的人選。而按照中共內部不成文的高層領導幹部「七上八下」的慣例。除去習近平之外,現任常委栗戰書(72歲)、韓正(68歲)兩人年齡已到;政治局委員也有9人屆齡,包含「經濟沙皇」的劉鶴(70歲)、外事一把手的楊潔篪(72歲)、國務院第二副總理孫春蘭(72歲)等。但從目前的情況來看,習近平的權力已經大到可以無視這個不成文的規定。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Peng美國國會議長佩洛西在訪台後,有關中國政府何時「武統台灣」的問題,再度成為各界關注的焦點。雖然一方面,有中共高層內部的消息人士透露,當局已經把「武統台灣」正式提上議事日程,隨時有可能採取軍事行動。即可能在二十大召開前,也可能在二十大召開後。關鍵的是選擇一個外界預期最低的時間點。但另一方面,也有分析人士認為,如果向台灣動武,無疑就意味著習近平統治時代的結束,中國會陷入外部經濟制裁和內部劇烈動蕩的災難。中共高層也很清楚這一點。所以中共何時、以何種方式「解決台灣問題」,後面仍然是一個巨大的問號。
圖片來源: Sina Weibo相對與政治和軍事上的黑箱操作,全球華人,包括中國本地的老百姓最關心的二十大話題之一肯定包括究竟何時為中國嚴格的新冠疫情管控措施松綁。從2020年新冠在全球大範圍爆發,中國實行全球最嚴格防疫政策以來,受到嚴重影響的不僅僅是隨時需要面臨封城禁足的民眾,還包括境外數百萬無法回國的海外華人。
圖片來源: Thomas Peter/REUTERS 張 五 岳為台灣淡江大學兩岸關係研究中心主任。今年8月,他曾受台灣民進黨中常會邀請,專案報告二十大前的中國情勢。2015年,台灣總統馬英九與中國國家主席習近平在新加坡會晤,張 五 岳隨行擔任馬英九的顧問。
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