德國之聲:為遏制冠狀病毒傳播,德國全面限制常態生活。我們會經歷2009年金融危機那樣的經濟崩盤嗎?
菲斯特(Clemens Fuest):我擔心,我們會有這樣的經歷,只不過,情況或許會更糟。因此,現在如何應對這一危機,非常重要。出於健康保護考慮,目前,有必要減少經濟活動。但我們同時必須研究,如何盡可能快地重新全面或至少部分重啟。因為,若不能使經濟穩定,社會將無法持續承受停擺。
德國之聲:這次經濟崩盤會是何種規模?
菲斯特:現在,若能迅速走出停擺,經濟崩盤的規模或許佔國內生產總值的5-6%;就是說,大概稍高於我們在金融危機高峰期曾有過的高度。然而,若停擺延長,比如3個月,或再有幾個月,直到我們重返正常水準,那樣的話,就會很快出現可高達20%的跌幅。這樣的跌幅,我們只在三十年代世界經濟危機時期經歷過。聯邦德國歷史上不曾有過;而這樣的局面至少會帶來經濟不穩定的風險。絕不能讓這樣的事情發生。
德國之聲:為防止出現這樣的局面,聯邦政府本周一(3月23日)出台了一個龐大的一攬子計劃,以幫助經濟和國民。這個一攬子計劃夠嗎?
菲斯特:是個好計劃,但不夠。問題在於,我們在某種程度上封凍經濟、減少生產,而公共資金根本無法予以彌補。救助計劃的意義僅在於,在這個封凍階段,使企業不倒閉,尤其是對小微企業以及個體戶提供幫助。但是,所有這些手段都無法改變這一事實:停產。我們在研究報告中給出的成本便是停產的成本。所以說,我們必須在不忽視戰疫的前提下實現走出停擺。這不容易,但我們現在必須擬就戰略。若延長停擺,政府的任何救助措施都幫不了我們。
德國之聲:相關戰略可以是怎樣的呢?
菲斯特:屬於此一戰略的可以是比如說,全體民眾戴口罩、全面檢測。公共場所消毒也是內容之一。某些東亞國家已給我們作出了表率。在日本、韓國,人們對口罩的使用遠多於我們。當然,大家都得有口罩,也就是說,眼下的焦點是,盡快使產業能生產出口罩。如果我們能實現全面戴口罩,很多瘟疫學家和醫生都說,我們便能比在不戴口罩的情況下更快全面恢復經濟活動。
德國之聲:要是有朝一日經濟重又全面恢復,是否就會出現巨大的後補效應,並構成強大的增長驅動力;或者,國家還需繼續採取措施,重振經濟?
菲斯特:那時,國家仍需繼續採取措施。雖然,肯定會出現後補效應,誰要是現在不買車,肯定會在將來某個時候買,但,我們有一個問題,即:可能會出現大量破產,那樣的話,將不僅不會有後補效應,而且還很可能是長期的傷害。政界目前致力於最小化或阻止產生這一長期傷害。也就是說,人們可以預期,這裡、那裡會有後補效應,但停擺時間越久,經濟復甦便越困難。
德國之聲:冠狀病毒疫情爆發前,氣候危機是個大題目。眼下,氣候正受惠於生產和交通活動減少。疫情之後會是何種情況?
菲斯特:現在的情況是,如果成為一個極深層的經濟危機,各種氣候政策考慮會暫時放在一邊。在金融危機時也是這樣的。氣候保護是一個中期的、全球的問題。我們此刻面對的卻是一種導致經濟出現短期不穩定的危機。此時,人們將暫時集中注意力於克服這個現時危機。氣候保護暫時往後靠靠。
今年2月底新冠病毒疫情在德國境內全面爆發,此間德國16個聯邦州均已發現確診病例,出現多例死亡病例。目前,所有聯邦州都相繼宣佈,從3月16日起關閉大中小學和幼兒園。梅克爾總理髮表電視講話,呼籲民眾認真應對疫情。德國全面進入「防疫模式」。
圖片來源: Reuters/F. Bensch從3月底開始,德國一些聯邦州開始收治歐洲其他國家如義大利或者法國的重症病人。另外,德國聯邦軍也派出改裝的運輸機前往義大利北部疫情最為嚴重的地區收運新冠病人。目前德國重症病房仍有一定的接診能力。但根據德國科赫研究所所長維勒(Lothar Wieler)的表態,這種持續不了多久。德國的疫情"目前仍然處於剛開始不久的階段"。
圖片來源: Reuters/Bundeswehr/K. Schrief3月23日 德國聯邦政府宣佈的「接觸禁令」開始生效。要求在公共空間,最多兩個人聚在一起,一家人或同住一處的人不在此限制之內。禁止在公共場所、私人場所以及公寓中舉行大規模聚會、狂歡。並關閉全國所有餐館、餐飲服務,但仍然允許送餐和取餐。"接觸禁令"的第二天,北威州政府就向有關部門下達了一份對違規責任方的處罰標準,規定非家庭成員兩人以上在公共場合聚集,每人將被處以200歐元罰款;聚眾野餐,每人罰款250歐元;購買餐飲外賣後在距離餐館50米範圍以內"就地消費"也是違規行為,將被罰款200歐元。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Balk巴伐利亞州3月20日宣佈,從3月21日起,該州民眾離開自己的家必須有恰當理由,比如上班、採購食品、就醫買藥、幫助他人,拜訪生活伴侶等等。如果出門運動,只能一個人或者和共同生活的人一起。巴登符騰堡、萊法州等也宣佈進一步限制公共生活,如不允許3人或5人以上(一家人除外)聚集在公共場所。圖中為全德率先實行禁足令的巴伐利亞小鎮米特泰希(Mitterteich)。
圖片來源: picture-alliance/dpa/D. Karmann3月18日,德國總理梅克爾罕見地通過電視講話直接向全體國民發出呼籲,將公共生活限制到最低限度。她說,新冠疫情是德國二戰以來面臨的最大挑戰,每個個體都能通過減少公共活動,停止非必要的拜訪、旅行,保持間距來做出貢獻。她同時表示,政府將盡一切可能減少疫情對經濟的負面影響,保護就業崗位。
圖片來源: Imago Images/R. Wölk鑑於新冠疫情肆虐,大眾從3月13日開始關閉在沃爾夫斯堡的工廠。在德國的其它許多汽車生產商也相繼宣佈停產。
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Schuldt德國宣佈從3月16日8時起關閉和瑞士、奧地利、法國、盧森堡以及丹麥的邊境,但貨運交通以及需跨國上班的人仍不受影響。德國交通部長也宣佈停止德國與中國及伊朗之間的民航交通。
圖片來源: Reuters/A. Gebert德國哈勒市一馬當先,從3月13日全面關閉了幼兒園及學校。接下來,德國所有聯邦州都相繼宣佈,從3月16日起關閉大中小學和幼兒園,最早至4月19日復活節假期結束後再開放。歐洲範圍內,全國關閉學校和幼兒園的國家包括義大利、奧地利、捷克、丹麥、愛爾蘭和挪威等等。不過,各地學校仍要求學生在家學習、做功課。
圖片來源: picture-alliance/dpa/H. Schmidt美國、捷克、斯洛伐克、約旦、哈薩克斯坦、蒙古等多個國家暫時禁止德國公民入境。俄羅斯、中國、塞普勒斯、乌干達等國家則要求德國來的旅客入境後必須先實行14天的隔離。
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Vennenbernd此前一直保持確診病例為零的薩克森-安哈特州10日一下子確診了4例。4例確診病例均為男性,年齡在20歲到42歲之間。其中3人在確診前都去過南蒂羅爾(義大利)和蒂羅爾(奧地利)渡假。至此,德國16個聯邦州無一例外,全部都發現了確診病例。
圖片來源: picture-alliance/dpa/P. Kneffel德國已經有多個聯邦州響應聯邦衞生部長施潘的號召,開始禁止千人以上的公共活動舉辦。德甲以及歐洲不少球賽或者延期舉行,或者在沒有觀眾到場觀看的情況下舉行。不過不少球迷對此表示不解和不滿。
圖片來源: picture-alliance/dpa/RHR-FOTO3月9日,德國首次出現感染新冠病毒死亡病例,共計兩人。一人來自於海因斯貝格(Heinsberg),另一人來自埃森。兩地均位於德國人口數量最多的聯邦州——北萊茵威斯特法倫州(北威州)。圖為海因斯貝格縣縣長Stephan Pusch向媒體介紹詳情。
圖片來源: Imago-Images/Reichwein3月8日,一名60歲的德國男子在埃及病逝。此前他同妻子一起在埃及參加尼羅河游輪游,後來因身體不適被送醫並被確診感染上新冠病毒。送醫僅兩天後便不治身亡。這也是疫情發生以來,首次出現的德國人死亡病例。
圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Fahim連續數日,德國國內的確診病例數量激增。特別是在北威州,截至3月5日,確診病例已經超過170例。2月底,德國聯邦衞生部長施潘(Jens Spahn)就已經做出表示,目前的情況發生了改變,我們「正處於新冠肺炎在德國大流行的開始階段」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka海恩斯貝格縣確診的女患者是當地一家幼兒園的老師。在這家幼兒園就讀的所有幼童都接受了病毒檢測。海恩斯貝格縣全縣的學校和幼兒園都一度關閉。北威州衞生部在海恩斯貝格縣最初的兩個確診病例出現後,呼籲該縣所有參加過狂歡節聚會的居民主動向當地衞生部門報到並且施行居家隔離 。
圖片來源: Getty Images/AFP/I. Fassbender1月25日,北威州海恩斯貝格縣(Heinsberg)的一位居民被確診感染了新冠肺炎。這名重症患者在杜塞道夫大学附屬醫院接受治療。他的妻子也於第二天被確診,症狀較輕。這對夫妻在確診前兩周內頻繁參加社交活動,還曾參加過一場參與人數達到400人的狂歡節聚會。防疫和衞生部門無法追蹤到這兩名患者的感染源。
圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Gamabrini2月1日,德國派遣專機從武漢撤出第一批僑民及家屬,總數為124人。在萊茵蘭-普法爾茨州一個德國空軍基地進行隔離觀察的過程中,有2人被確診感染新冠病毒,隨即被送往醫院接受隔離治療。2月中旬,根據羅伯特‧科赫研究所統計的數字,當時德國境內確診病例為16人。
圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Rumpenhorst首例確診病例出現後兩周內,巴伐利亞州總共確診14人感染新冠病毒。這些病例都同汽車零件制造商Webasto有關聯。被感染者當中有8人都是這家公司的員工。這些病例出現後,相關地區對密切接觸者進行了隔離觀察。
圖片來源: Reuters/N. Woschek 今年1月27日,德國確診首例新型冠狀病毒(COVID-19)感染病例。被感染者是汽車零件制造商Webasto位於Stockdorf總部的一名男性員工。將病毒傳染給他的是一位不久前從中國前來德國總部參加培訓的中國員工。中國員工前來參加培訓時並未出現明顯症狀。德國羅伯特‧科赫研究所表示,在德國發現的感染病例是亞洲地區之外的首例人傳人感染病例。
圖片來源: picture alliance/dpa/B. Thissen 菲斯特(Clemens Fuest)是慕尼黑路德維希-馬克西米利安大學國民經濟學教授、聯邦經濟部科學委員會成員。菲斯特從2016年4月1日起擔任慕尼黑Ifo研究所所長。此前,他是曼海姆歐洲經濟研究中心(ZEW)主任。
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