德國之聲:美國白宮發布的聲明介紹三藩市「拜習會 」取得的主要成果和進展包括美中兩國合作打擊毒品 和恢復兩國軍方高層交流,這看起來和峰會前白宮官員一直試圖降低外界對峰會成果的期待是一致的。中國在解除科技制裁和台灣問題等方面也沒有從美國得到更多保證。為什麼習近平會同意前往三藩市與拜登舉行會晤?
辜學武: 可能有兩個原因: 一個是中國本身有這個需求,中美關係的僵局不打破,不利於穩外資,穩外貿和盡快恢復經濟增長的戰略。同美國緩和關係,必然讓美國對歐洲和亞洲的盟友如德國、法國、英國、加拿大、日本、韓國帶來壓力,迫使他們也對對華政策作出調整。這樣一來,整個西方世界都有可能跟著美國緩和同北京的關係,以防落在美國的後面,形成北京所希望看見的「回歸正軌」。
第二個原因是北京可能變得更為現實一些了,認為拜登領導的民主黨政府畢竟還是比共和黨更願意同中國重新開始進行實質性的合作。拜登還只有一年多的執政時間,機不可失。如果拜登連任,可進一步以三藩市之約為基礎深化合作;如果共和黨上台,毀掉習拜達成的協議,北京也佔據了道德高地,中美關係再次惡化的責任則全在美方。
德國之聲:此次美中領導人會晤後,您認為誰是會晤的贏家?如果雙方都有所「贏」,您認為雙方各自贏得的是什麼?
辜學武: 雙方都可以看作是「贏家」。美國實際上已經意識到,同中國全面「脫鉤」的政策已經失敗,還不如退一步,搞「小院高牆」之外的合作,解決美方急需解決的問題,比如「芬太尼」在美國泛濫成災的困境。中國也意識到,要延續中國的發展機遇,離不開一個寬松的國際環境,尤其是與北美、西歐和東亞強國關係的改善,要達到這個目標,離開美國不行。因為美國還是他們的老大,緩和了同美國的關係,相當於緩和了同整個西方的關係。歷史上有一個有趣的現象,一旦美國的盟友發現華盛頓與北京眉來眼去,他們跑向北京的步子往往比美國還快,日本、德國 都是這樣。
辜學武是政治學教授,德國波昂大學政治學與國際關係學終身講座教授並兼任全球研究中心主任。圖片來源: Falk Heller/argum/imago images 德國之聲:《華爾街日報》在三藩市會晤前發表的一篇分析性文章中指出,「美國和中國都試圖重塑全球秩序,這條對抗之路不太可能因為周三的峰會而改道」。那麼三藩市會晤為改善美中關係帶來什麼樣的意義或作用?
辜學武: 三藩市會晤的目的不是把中美由競爭者變為肝膽相照的朋友,而是對競爭所帶來的,對雙方都不利的可能失控的危險踩剎車。明顯的是雙方幾乎都同時意識到了這個危險。因此三藩市不是岔道口,而是剎車站。習近平這次能到美國來,可以看作是美國外交的一場勝利,也是沙利文的一個傑作,他需要這場會晤清除對中國的後顧之憂,以便他的老闆拜登明年集中精力去打選戰,爭取連任。中國也清楚地表明,「零和思維」、「挑動陣營對立」沒有出路,它只會「讓世界走向動蕩和分裂」。對於這一點,習近平以非常清晰的語言向美方亮明了中方的立場:「中美不打交道是不行的,想改變對方是不切實際的,衝突對抗的後果是誰都不能承受的。」平心而論,,習近平應該是對美國說了個大實話:「大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問題。這個地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機遇。」
這次三藩市會談的總體印象是好像習近平給美國上了一堂大國博弈應如何相處的哲學課,而拜登則是反復交代了一些管控風險的操作細節,一個「務虛」,一個「務實」。雖然是各說各的話,但雙方都似乎聽進了對方的意思。相信習近平和拜登都意識到,無論是美國還是中國目前都需要一個更為寬松的國際環境以處理和解決各自最為急迫的任務,除此之外別無選擇。從這種意義上講,習近平拜登三藩市之晤無疑為達到這個目標開了個好頭。未來一年的雙方互動將會見證許多合作和對話機制逐步啟動,一步一步把中美關係帶回到一個有利於雙方利益的水準。
美中兩國領導人周三在加州三藩市舉行了會晤。在會晤前一次又一次的情況通報會中,白宮官員試圖降低人們的期望,不要指望三藩市會晤可以像以往這類峰會那樣產生什麼具體承諾。從雙方在峰會結束後的通報中也可以看出,會晤成果僅包括美中兩國合作打擊毒品和恢復兩國軍方高層交流等為數不多的內容。會晤結束的當晚,習近平出席了一場美國商界巨頭雲集的商界晚宴。 圖片來源: Xie Huanchi/Xinhua/dpa/picture alliance 11月14日,中國國家主席習近平乘專機抵達三藩市展開他六年來的首次訪美之行。美國財政部長耶倫、美國駐華大使伯恩斯以及加州州長紐森夫婦前往機場迎接。三藩市拜習會舉行前,美國政府一名高階官員曾表示:「激烈的競爭需要激烈的外交來管理緊張局勢,防止競爭演變為衝突或對抗。」在這場高層外交成形前,為了重建美中外交通道,美國國務卿布林肯、財政部長耶倫、商務部長雷蒙多、氣候特使克裡都曾前往北京訪問。白宮國家安全顧問沙利文與中國外長王毅舉行過三場會晤。
圖片來源: Xie Huanchi/Xinhua/dpa/picture alliance 當地時間11月15日上午11點,美國總統拜登和中國國家主席習近平在三藩市以南的費羅麗莊園(Filoli Estate)舉行會晤。雙方與會代表包括美國國務卿布林肯、財長耶倫、商務部長雷蒙多、總統氣候問題特使克裡;中共政治局常委兼中辦主任蔡奇、中共中央外事辦主任兼外長王毅、國家發改委主任鄭柵潔等。正式會晤持續兩個多小時。工作午餐餐後拜登和習近平在費羅麗莊園散步交談。
圖片來源: Doug Mills/AP Photo/picture alliance 為了舉辦APEC峰會,三藩市展開了城市「大掃除」,街頭垃圾和大量流浪漢統統都被「移走」。加州州長紐森甚至在一場新聞發布會上直言不諱地承認,「清理這個地方,只是因為所有那些高級別的領導人都要來」。這一表述引發了大量批評之聲。很多人批評紐森比起為住在三藩市每天納稅的美國人民改善生活環境,給中方領導人留下深刻印象更為重要。在中國社群網站上,大量網民則是忙著調侃「三藩市爭創衞生文明城市」。
圖片來源: J. Matt/ZUMAPRESS/picture alliance 拜登在會晤前的開場白中強調,面對面的溝通無可替代,「美中之間的競爭不能走向衝突」。他說過去與習近平的會面「坦誠、直接和有益」。習近平則說:「大國競爭不是這個時代的底色,解決不了中美兩國和世界面臨的問題。」他說:「這個地球容得下中美兩國,我們各自的成功是彼此的機遇。」
圖片來源: Doug Mills/The New York Times/AP/picture alliance 美中元首加州峰會的舉行地選在斐洛裡莊園(Filoli Estate)。斐洛裡莊園位於美國加州三藩市以南約40公里。莊園由美國建築大師威利斯‧波克(Willis Polk)設計,建造於1915-1917年。原為金礦主和水務公司總裁威廉‧伯恩二世(William Bowers Bourn II)夫婦。伯恩二世一直遵循人生格言:「Fight-Love-Live——to fight for a just cause; to love your fellow man; to live a good life(為正義而奮斗,愛你的同胞,並享受美好生活)。」他把三個英文單詞的前兩個字母連起來,就是斐洛裡(Filoli)。
圖片來源: Tayfun Coskun/AA/picture alliance 中國媒體公佈的一段影片顯示,元首會晤結束後,拜登總統將習近平主席送到上車處道別。拜登看到習近平乘坐的紅旗牌轎車時說:「這車好漂亮。」習近平指著汽車的方向說:「我們紅旗車,國產的。」這時有工作人員打開車門,拜登探身向裡望瞭望,然後他說:「就好像我的卡迪拉克那樣。每次我出訪,車都跟著我。你知道它叫什麼嗎?野獸。」然後賓主雙方都笑了。
圖片來源: Li Xueren/Xinhua/picture alliance 會晤結束後美中兩國沒有發表共同聲明。拜登總統單獨舉行了新聞發布會,他說:「我相信這是我們進行過的最具建設性和富有成效的討論。」他還表示,雙方在合作打擊芬太尼、恢復軍事接觸和人工智慧安全問題上取得重要進展。被媒體問到是否改變保護台灣免受中國軍事行動的承諾時,拜登重申,美國的一中政策不變。拜登還在回應一個記者的提問時再次將習近平稱作「獨裁者」,「因為他領導一個共產黨國家,所基於的政府形式跟我們完全不同」。
圖片來源: Doug Mills/AP Press/picture alliance 習近平結束了與拜登的會晤後,他出席「美中關係全國委員會」(NCUSCR)和美中貿易全國委員會(USCBC)主辦的商界晚宴活動。他在致辭時說:「我一直在思考,如何讓中美關係這艘巨輪避開暗礁淺灘、穿越狂風巨浪,不偏航、不失速、不碰撞?首先要回答的是,中美到底是對手,還是夥伴。這是一個根本的、也是管總的問題。道理很簡單,如果把對方視為最主要競爭對手、最重大地緣政治挑戰和步步緊逼的威脅,必然導致錯誤的政策、採取錯誤的行動、產生錯誤的結果。中國願意同美國做夥伴、做朋友。我們處理中美關係的根本遵循就是相互尊重、和平共處、合作共贏。」
圖片來源: Carlos Barria/REUTERS 據報導,多名美國企業巨頭出席這場晚宴。社交平台X上列出的賓客名單中包括包括蘋果CEO庫克、黑石創始人蘇世民、波音公司CEO斯坦‧迪爾、橋水基金創始人達利歐、貝萊德CEO拉蕊‧芬克、輝瑞董事長艾伯樂、Visa公司總裁麥金納尼等。 《紐約時報》上周曾報導稱,晚宴和招待會門票每張售價2000美元。「一位知情人士稱,企業可以花4萬美元購買一桌八個座位,外加習近平那桌的一個座位。」
圖片來源: Carlos Barria/REUTERS
德國之聲:包括歐洲、澳洲在内的美國盟友也希望華盛頓方面處理好同北京的緊張關係。您認為三藩市會晤的成果是否會讓美國的盟友們感到滿意?
辜學武: 拜登政府之所以願意同中國改善關係,它的歐洲、亞洲和澳洲的盟友們應該說是「功不可沒」。這些國家在中國都有巨大的經濟利益,有些還認為自己離開了中國市場會活得「很累」。它們沒少對華盛頓吐過苦水,勸「老大」不要把同中國的關係搞得太僵,讓它們夾在中間難受。美國放棄「脫鉤」概念,轉而接受歐洲提出的「去風險」方案就是一個典型的例子。因此沒有盟友們對美國的對華緩和政策感到不滿意,它們可能唯一擔心的是,華盛頓和北京是否會背著它們達成一些不利於它們的約定。許多歐洲人至今還對中國政府與川普政府達成的所謂貿易衝突「第一階段協定」心有餘悸,來自中國的千億訂單的肥水都流向了美國,歐洲人感覺被中美排斥在外了。所以下一步可以期待的是,美國的盟友們會加大同中國緩和關係的力度而不再擔心美國的「訓斥,因為「老闆」自己就已經帶了個頭。
美軍在2月4日擊落一個中國疑似間諜氣球之後,現已打撈到包括主要的感測器和電子裝置在內的一些重要殘骸。中國堅稱該高空氣球是誤入美國領空的民用性質的無人飛艇,同時指責美國反應過度。 圖片來源: U.S. Fleet Forces/U.S. Navy photo/REUTERS 中國的一個氣球在美國本土上空飄蕩了數日之後,2月4日,美軍在南卡羅來納州沿海水域將其擊落。美國指責中國利用氣球進行間諜活動。但中國方面表示,這只是一個失控的氣象氣球。
圖片來源: Chad Fish/AP/picture alliance 被擊落的氣球墜入距離南卡羅來納州海岸幾英裡處的大海中。美國海軍和海岸警衛隊對氣球墜落的地區進行定位,並派出直升機和艦艇在墜落區域梳理尋找氣球殘骸。
圖片來源: US-NAVY/AFP 看上去像是漁民們正在捕撈一個超大的水母,但實際上這是美軍的一個負責處理爆炸物的小組成員在海上打撈中國氣球被擊落後的殘骸。這個氣球直徑大約達到61米,重量相當於一架小型客機。
圖片來源: U.S. Fleet Forces/U.S. Navy photo/REUTERS 由於氣球尺寸巨大,而且對其安全性的不確定性,美國最終決定在海上擊落。氣球墜落地區的水深約為15米。美軍正在努力打撈更多的殘骸,以便更準確地瞭解這個飛行物的實際用途。
圖片來源: US NAVY/AFP 美軍使用了包括水下無人機等特殊裝備搜索並打撈氣球殘骸。「探路者」級海洋測量船利用聲納技術在墜落區尋找殘骸碎片。據美軍的說法,搜索面積約為2.25平方公里。
圖片來源: Nell Redmond/AP Photo/picture alliance 美軍北方司令部2月13日在一份聲明中說,「打撈團隊從氣球墜落處尋獲了一些重要的殘骸,包括確認所有主要的感測器和電子裝置,以及整體結構的大塊物件」。
圖片來源: US NAVY/AFP 美國擊落中國疑似間諜氣球之後,美中之間的緊張關係進一步加劇。此間,中國國防部長曾拒絕同美國國防部長奧斯汀通電話來討論與氣球相關的事宜。中方稱美國的擊落行動是過度反應,違反了國際準則。美國商務部則將與北京疑似間諜氣球計劃有關的中國6個實體添加到出口黑名單中。過去幾天,美軍在美國西北部阿拉斯加州海岸、加拿大西北部的育空地區,以及美加邊境休倫湖的上空又分別擊落了三個飛行體。
圖片來源: Damian Dovarganes/AP Photo/picture alliance
辜學武是政治學教授,德國波昂大學政治學與國際關係學終身講座教授並兼任全球研究中心主任。
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