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專訪:遣返比死還可怕?

Andrea Grunau
2017年2月14日

一個阿富汗家庭面臨被遣返的厄運時,為了讓妻兒能留在德國,父親甚至動了自殺的念頭。為什麼會發生這種情況?難民咨詢專家沙庫拉(Maria Shakura)向德國之聲介紹了詳情。

Deutschland Abschiebungen abgelehnter Asylbewerber in Leipzig
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Willnow

德國之聲:德國政府計劃加快遣返申請被拒的難民,並進行統一規劃。難民對此有何反應?

沙庫拉:他們陷入了恐慌,很害怕會遭遇不公正的遣返,擔心自己沒有法律援助,擔心同其他被遣返者被集中起來,失去自由,失去聯絡。

德國之聲:這些擔憂有理由嗎?

沙庫拉:從最近兩年德國避難法的發展來看,這種擔心是有理由的。我最近為之提供咨詢的22個難民中,有7人的避難申請被拒。他們極為害怕。我得花很多時間向他們解釋,受到難民局(BAMF)的拒絕通知不等於馬上會被遣返,而是還有14天時間可以提出申訴,即便第一次申訴被駁回,在法庭也還有第二次機會。很多人都不相信,他們以為會從睡夢裡被叫醒,被強制遣返。

我遇到的一個年輕的阿富汗父親,才20出頭,妻子正懷著第4個孩子。他說想自殺,好讓妻兒有留下來的機會。因為他聽說,帶著孩子的單親母親不會被遣返回阿富汗。

德國之聲:這是一個極度恐懼的個例嗎?

沙庫拉:恐懼不是個別現象。只有那些肯定自己至少能獲得臨時庇護的人,比如敘利亞人或厄利垂亞人,才不那麼害怕。連伊拉克人都有申請避難被拒的。

到達喀布爾機場的被遣返阿富汗難民圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Röhrs

德國之聲:德國已經對阿富汗難民實施了兩次集體遣返。您為近200名阿富汗難民提供咨詢,他們現在最擔心的是什麼?

沙庫拉:這些人真的絕望了。他們不理解,為什麼一個40年來戰亂不斷的國家突然成了一個難民可以回歸的國家。聯合國都認為阿富汗的安全局勢急劇惡化。

此前的10年間,只有刑事犯罪人員才會被遣返阿富汗,大約每年有7到9人。所以阿富汗人覺得,在德國可以安全地生活。可現在很多人陷入恐慌,因為難民局的決定讓他們難以理解。

德國之聲:德國內政部長和難民局長表示,阿富汗有"國內避難的可能",就是說那裡有相對安全的地區。您對此怎麼看?

沙庫拉:我建議他們親自到阿富汗去試一試,而且不帶保安人員和防彈背心,那樣他們很快會改變看法的。我認為-聯合國難民署也這樣指出-對大多數人來說,阿富汗不存在"國內避難"的可能。少數人或許能回到家鄉去。可以稱為安全的地區只有巴米揚(Bamiyan)、阿富汗高原和龐吉爾(Panjshir)。但這些都是少數民族地區,在貧困的巴米揚,只有在那兒有家有親人的哈扎拉人(Hazara)才能生存下去,而在龐吉爾,哈扎拉人和普什圖人則完全被排斥在外。

即使在喀布爾、馬薩爾沙裡夫以及赫拉特這樣的城市,安全形勢也發生了惡化。那裡來自其他戰亂地區的難民越來越多,喀布爾的大部分地方都是貧民窟。阿富汗不像歐洲,離開自己故土的人,到了別的地方立刻會引起注意,並立即成為塔利班的目標。曾經在西方尋求庇護的人,更是會遭到塔利班的報復。

德國之聲:德國政府說,2016年有大約3000名阿富汗人自願返回該國。

沙庫拉:我會在"自願"後面打個問號。這些人受到很大的壓力。有些人看到沒有希望把配偶、孩子接過來,就覺得與其忍受長離別之苦,不如冒死回去團圓。我遇到過家人仍留在戰爭地區的敘利亞人,他們雖然名義上是自願返回,實際上是被迫的,因為他們無法讓家人通過安全途徑到德國來。

2016年12月,在法蘭克福機場舉行的反對遣返阿富汗難民的示威圖片來源: Getty Images/AFP/D. Roland

德國之聲:難民在申請避難時能詳細地講述自己的經歷嗎?

沙庫拉:如果沒有準備,幾乎是不可能的。即便是受過良好教育的人,也需要有充分的準備,才能有條理、有關聯、有細節地對聽證官講述自己的經歷。對多數阿富汗難民來說,這是他們生平第一次公開講述自己的遭遇。在阿富汗的衙門,官員問什麼,你才說,人們不會主動去講。

我有的時候會聽到一些極為殘酷的故事,比如"塔利班當著我的面把我哥哥殺了",只用5句話就講完了。如果他在難民局也這麼簡單地講,申請肯定會被拒。當局經常抱怨阿富汗難民的陳述缺乏細節,其實他們也能講,但你得慢慢地、友善地問。可是難民局現在的工作就像流水線,時間壓力很大。聽證官會說:我們不想聽您整個一生的故事,就說說出國前兩個月發生過什麼吧。可是很多人的苦難,從塔利班當政時就開始了。

德國之聲:您認為集中統一地管理避難申請的審核和遣返不是一條正確的途徑?

沙庫拉:不是。集中化造成一刀切、流水作業,而不是根據具體情況審核。如果這關係到個人命運,不可能是正確的方法。

德國之聲:您覺得應該怎樣遣返難民?

沙庫拉:不能向阿富汗遣返難民,那裡是戰爭地區,有生命危險。索馬利亞和伊拉克也一樣。現在就連躲過了"伊斯蘭國"大屠殺的雅茲迪人(Jesiden)都會被遣返回伊拉克,因為他們"可以回到摩蘇爾"去,這太讓人震驚了。

瑪麗亞‧沙庫拉(Maria Shakura)是德國新教慈善協會(Diakonie)萊茵蘭-維斯特法倫地區的難民咨詢專員。

德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導,以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。

 

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