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專訪:霧霾究竟是改善了,還是更糟了?

苗子
2016年12月7日

12月初,京津冀再次出現大範圍嚴重空氣污染。綠色和平空氣污染項目發言人董連賽向德國之聲表示,在大的整體趨勢改善的情況下,京津冀「有點開倒車的意思」。

World Press Photo 2016 Kategorie Contemporary Issues Zhang Lei Smog in Tianjin
圖片來源: Zhang Lei/Tianjin Daily

德國之聲:中國環保部下屬的環境規劃院副院長王金南表示,中國幾乎所有的污染物排放指標都是全世界第一。您贊成這一說法嗎?

董連賽:我們沒有橫向的數據比較,但我認為,這一說法的大方向是沒錯的。一方面,從各個國家的工業體量來看,中國有非常巨大的工業,特別是分佈在在河北、江蘇、河南、山東這樣一些省份。另一方面,中國是全球煤炭最大的使用者,煤炭的燃燒也會釋放大量的空氣污染物。

德國之聲:除人們熟知的PM2.5之外,還有哪些污染物指標?

董連賽:根據2012年中國發布的環境空氣品質標準,包括六大類指標,包括PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧,除此以外還有重金屬污染指標,比如鉛一類的。

德國之聲:12月初,京津冀再次出現大範圍嚴重空氣污染。包括京津冀地區在內,近些年來,中國的霧霾狀況究竟有沒有改善?

董連賽:我們是從去年6月份發現,特別是PM2.5的指標與前一年相比是變好的了。但這一趨勢到今年3月左右就沒那麼明顯了。我們推測,一個重要原因是河北、山東的工業企業復產。根據環境監測總站發的月報,PM2.5這一項今年10月全國總體來看是改善的,但京津冀地區13個城市PM2.5濃度反而同比上升了13%。這說明在大的整體趨勢改善的情況下,京津冀地區有點開倒車的意思。

德國之聲:京津冀地區最主要的污染源是什麼?

董連賽:最主要的源還是煤炭,這個大的結論是沒有變化的。這就包括工業鍋爐燃煤的排放、居民散煤的燃燒和燃煤電廠消耗的煤。

圖片來源: Imago/UPI Photo

德國之聲:從政府、環保部門的作為方面,最需要改進的是什麼?

董連賽:一是煤炭消費管控的壓力。前不久新出的生態環境保護的"十三五"規劃,對三個重點區域、15個省份設定了煤炭消費總量的控制指標。現在已有的指標是區域性的,中國最大的兩個煤炭消費的省份--內蒙古和山西是沒有總量控制目標的。所以,實際上應當有一個全國的煤炭消費總量控制目標。

二是,除了總量控制、源頭控制、能源轉型以外,另外一個很大的問題是監管機制是否足夠。對於後期的監管也是需要很大投入的,除了需要環監隊伍去現場查以外,在數據平台的建立、維護、使用上,都要有更大的投入。據我瞭解,現在如果在數據平台上發現違規行為,還是要到現場去確認、處罰。那麼,如果去現場的話,等真正走到監控設備旁邊,還是需要一些時間,很多人也在說,這些時間是否足夠讓工廠把(過濾)機器開起來了。如果能直接從數據上去處罰的話,對基層執法隊伍是一個很好的幫助。

(以上採訪內容有節略)

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