德國之聲：您怎麼看待"任何單位和個人不得引進境外時事性新聞節目"這條，這是否意味著海外新聞節目從此告別中國？

展江：現在進入中國了嗎？這個是廣電部門發布的，管理的應該還是傳統的廣播電視媒體，不包括微信、微博上那些來自海外的內容。我的看法是這個並不令人驚訝，因為這方面從來就沒有放開過。這個限定的對像是傳統媒體：報紙、雜誌、廣播、電視。關於國外的新聞，必須是自己記者採訪的，或者是經允許翻譯的。一直是這樣。

德國之聲：規定中也提到了"網路視聽節目服務單位"的內容，是不是同時把網路包含進來了呢？

展江：網路上的內容其實不應該由這個（廣電）部門管理的，而應該由網信辦。中國在媒體管理上經常有矛盾，以前管理報紙的和管理廣播電視的有矛盾，後來合並了。現在，管理傳統媒體的和管理新媒體的本來應該是分開的，但廣電部門總是想擴大自己的權力，想以影片的名義延伸到新媒體裡面去。

德國之聲：您怎麼看待當局在這個時間點推出這樣一個規定呢？

展江：即使是在20年前的江澤民時代，也沒能做到（開放）。當時有一個澳洲/英國的、現在仍然活躍的（媒體大亨）默多克，他想通過軟的方法--也就是跟中國領導人發展出非常友好的個人關係--進入中國。他在香港買了鳳凰衛視，想以這種微笑的方式進入中國。在那個時代--（現在）人們可能認為那個時代的中國比較開放，也沒做成，現在就更做不成了。

現在的情況是：那個時代，網路不發達，新媒體、自媒體不發達，比較容易控制；如今，新媒體、自媒體上面的內容如何控制？比如有人發了一個川普发飆的影片，這個算時事新聞吧？這個違法嗎，這就成了一個新的問題吧。

我的看法簡單說就是：這並不出人意料。但具體怎麼執行，還要觀察。因為現在微信朋友圈、微博上這類影片是很多的，我認為他們應該還是會選擇性的執法。也就是說，一般的對中國沒有什麼冒犯性的，可能也就無所謂了。但如果覺得敏感、對中國形象不利的，可能就會干預一下。

另外，最近肯定是在加強管制。你看，現在連小學的教材、幼兒園的教材都不能用外國的了，這是教育部的新規定，讓思想上和國外分開，不要受資本主義的污染。

還有一個背景：現在官方的說法是"共克時艱"，也就是說，現在面臨著艱難的局面，好消息不多。這時就更不會允許外媒進來了。因為西方媒體肯定是喜歡報導問題，不管是哪個國家的問題。你看，這兩天中國大使在和瑞典官方發生矛盾，也談到了類似的內容，說西方媒體負面報導中國、抹黑中國，但問題是，西方媒體什麼時候正面報導過德國啊。這其實是一個老問題了。也就是說，在目前這種環境下，（當局）這樣做我是可以想像到的。

（以上採訪內容有刪節）

展江是中國著名傳媒學者，退休前在北京外國語大學國際新聞與傳播學擔任教授。

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