（德國之聲中文網）今年"五一"小長假之際，中國國家旅遊局發布的《旅行社行前說明服務規範》《導游領隊引導文明旅遊規範》也正式開始實施。這兩項行業標準規定，導游、領隊有權通過旅行社，向主管部門舉報遊客不文明行為。

中國官媒新華網報導稱，從法律法規、風俗禁忌、綠色環保、禮儀規範，到吃、住、行、游、購、娛，以及突發緊急情況處理，中國都做出了相應的要求。"目前中國大力推進的'旅遊廁所革命'，也進入文明旅遊的法規層面。" 中國國旅總社總裁於寧寧對新華網說："這是因為中國是世界大國、文明古國，一個每年國內旅遊近４０億人次，出境旅遊１億多人次的國家。即使個別人的不文明旅遊行為，其影響也是全球性的。"

據稱，《旅行社行前說明服務規範》是首次為旅行社服務過程中的某一個環節制訂的專門標準，首次將"文明旅遊"以旅行社行業標準的形式明確下來。

行為指南早已存在

中國遊客的行為舉止多年來一直都是中國當局操心的問題。此前，中國國家旅遊局已宣佈於2015年開始建立遊客旅遊不文明檔案，制定實施《遊客旅遊不文明記錄管理辦法》，要求航空公司、旅行社和旅遊飯店通報遊客的不文明行為，並且形成追責機制。

早在2006年10月，中央文明辦和國家旅遊局就發布了《中國公民國內旅遊文明行為公約》和《中國公民出境旅遊文明行為指南》。《公約》規定的內容包括不對著別人打噴嚏，不長期佔用公共設施，不在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，不損壞公用設施，不貪佔小便宜等。

2013年5月中旬，中國國務院副總理汪洋公開指出，部分中國遊客的素質和修養還不高，有損國人形象。當月底，南京少年在埃及盧克索神廟上"到此一遊"的舉動引發中國人對同胞在海外各種不雅行為的熱烈討論。

新瓶舊酒

同年10月1日中國國慶黃金周來臨前，中國國家旅遊局在其官方網站推出了64頁的圖文並茂的《文明旅遊指南》。這部指南再次強調了06年的《中國公民國內旅遊文明行為公約》和《中國公民出境旅遊文明行為指南》。該指南的第二部分"文明旅遊攻略" 介紹了30條文明旅遊常識和一些境外旅遊目的地的風俗禁忌，其中包括"不在別人面前挖鼻孔、剔牙、咳嗽、打噴嚏等失禮的舉止，不要長時間佔用公廁"等。

2013年10月1日開始實施的新《旅遊法》提出：" 旅遊者在旅遊活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護旅遊資源，保護生態環境，遵守旅遊文明行為規範。"但是該法並沒有給出強制處罰的細則。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》，對於刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護文物、名勝古跡的行為，可處警告或200元以下罰款﹔情節較重的，處5日以上10日以下拘留，並處200元以上500元以下罰款。

褒貶不一

5月1日"導游可以舉報不文明遊客"的規定一經實施，"不要在公眾場合摳鼻子"和"不要佔用公共廁所時間過長"等早在2006年就發布的行為指南受到網民的廣泛關注。有人表示支持擁護"早就看不慣這些行為了"。但也有不少人抱怨："連如廁時間的長短都要管？荒謬之至！"

新浪用戶"Lena丶李小花"寫道："太打臉了。這些都是日常行為規範。居然要被明文規定。"

網民"汪清的春天"發問："僅僅是個指南，倡導大家出去旅遊的時候不要丟人。但是話說回來，都這麼有錢了，都出去旅遊了，就不能給自己稍微增加點素質內涵一類的東西？非得要國家出聲？"

瑟顏瑟語則評論說："笑死了，天朝奇聞錄，你讓導游舉報……他們不要做生意了嗎？"