(德國之聲中文網)美國貿易代表賴特希澤在華盛頓通報說,川普总統指令,將對所有餘下中國進口商品啟動徵收特別關稅程序。所涉商品總額約3000億美元(268億歐元)。不過,這並不是最終決定。
本周五(5月10日),為期兩天的最新一輪美中華盛頓貿易談判無果而終。美國時間當天零時起,川普此前宣佈的對價值2000億美元的中國進口商品徵收的特別關稅從10%增至25%。
對另外價值500億的進口商品此前已加徵25%懲罰性關稅。這樣,被征特別關稅的已佔中國對美出口的一半。除最新加徵稅措施外,川普还威脅要對全部中國商品加徵25%關稅。他指控中方背棄此前數月談判中已達成的協議,收回承諾、欲重新談判。
談判或會繼續
川普称最新一輪談判"坦率和富於建設性"。不過,他同時在推文中明確表示,暫時仍將維持對中國商品加徵關稅的做法。他稱,是否會重新取消,"取決於後續談判的結果"。川普宣布,未來將繼續談判,他與中國主席習近平之間仍有"堅強的關係"。
川普周五在推特上這樣談到美中談判:"沒有理由操之過急",最終,中國人會向美國人支付加徵關稅,使大筆金錢流入美國國庫。
圍繞此議題,川普发出一系列推文,其中某些內容多次重複。這位美國總統曾這樣寫道:關稅會使我們國家更強大而不是削弱,"你們就放寬心看熱鬧吧!"他稱,即使關稅看上去使人驚心動魄,也會比傳統的貿易協定給美國帶來更多財富。
來自北京的聲音
中國首席談判代表劉鶴批評美方提高關稅。他對央視表示,在目前局勢下採取該做法,"不是解決問題的好辦法","不利於中國、不利於美國、不利於世界。"
不過,劉鶴在華盛頓強調,中方將以理性的態度對待中美經貿摩擦,也有信心解決某些分歧,"現在的談判已經進入具體的文本階段"。他稱,"我想,希望是有的。"他指出,中美兩國國民經濟在某種意義上是一個完整產業鏈的組成部分,是"一損俱損"的關係。
這位中國副總理同時強調,中國政府不會坐視衝突激化,會採取"必要反制措施",不過他未詳加說明。他也強調,中國"在重大原則問題上絕不能讓步","中國不怕,中華民族也不怕"。
中國官媒《人民日報》在周六(5月11日)針對貿易談判發文稱,"中國不會屈服於任何極限施壓"。
新華社則針對劉鶴提到的中美貿易談判三大分歧(消加徵關稅、貿易採購額、協議文本的平衡性)評論稱,"打打談談可能將是中美解決經貿摩擦的常態"。
傷及世界經濟
由於美國對華出口總量遠小於中國對美出口,北京無法實施等量報復。2018年美國對華出口商品總額為1200億美元。目前,這些出口商品均已被課以"反制關稅"。而中國對美國的出口總額為5390億美元。
美中貿易衝突激化數天來已震蕩國際金融市場,也將對德國經濟造成影響。尤其是寶馬和戴姆勒這樣的將其在美生產的車輛輸往中國市場的汽車製造商更首當其沖。由於互征特別關稅會掣肘中國經濟,德國出口產業也將被殃及。
國際貨幣基金更是指出,美中貿易衝突加劇是對"世界經濟的威脅"。
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 凝煉/王凡(德新社、美聯社、路透社等)