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"川普堡"來波蘭?

Volker Wagener
2018年9月21日

波蘭對美國的好感超過了其它任何一個歐洲國家。其中有歷史原因,有對俄羅斯的戒心,也有一絲對北約的不信任。現在,波蘭提出希望美國士兵永久駐扎波蘭,並且願意為此買單。

Deutschland | Verlegung von US-Truppen nach Polen
2017年,波蘭歡欣鼓舞地迎來了來自美國的士兵和裝甲車圖片來源: picture-alliance/dpa-Zentralbild/R. Hirschberger

(德國之聲中文網)安傑伊‧杜達(Andrzej Duda)懂得怎樣才能討取自命不凡的東道主的歡心。本周早些時候訪問白宮時,這位波蘭總統送上了兩個詞--Fort Trump (川普堡)。波蘭希望以此命名渴望已久的美軍基地,讓美國士兵長期駐扎該國,最好是來一個師。

杜達在華盛頓表示,"俄羅斯的攻擊性行為"讓波蘭非常憂慮。而川普也這麼看。他表示,波蘭有理由感到擔心。在這位美國總統看來,波蘭人是歐洲人中真正的榜樣。他們和自己一樣對莫斯科持保留態度,不信任歐盟、北約這樣的多國聯盟,情願和華盛頓直接商討軍事交易。不是出於友誼,而是為了金錢。這讓川普听起來特別悅耳。在他看來,西歐人,尤其是德國人,想白吃白喝,既讓強大的美國保護自己,付錢時卻拖拖拉拉。

波蘭的計劃

位於歐洲東部的波蘭可謂歐盟對抗俄羅斯的前哨。出於歷史原因,該國有強烈的安全需求。三次被俄國瓜分以及在蘇維埃時期數十年充當附庸國的歷史讓它在普丁時代也充滿戒心,尤其是在俄羅斯吞併克裡米亞之後。

2017年1月,在離德國邊界僅100公里的扎甘(Zagan),波蘭歡欣鼓舞地迎來了來自科羅拉多的約3500名美國士兵。同時抵達的還有86輛裝甲車和400輛悍馬吉普。這是北約"大西洋決心行動"框架下的一支輪流編隊,每9個月用其他北約國家的士兵替換。

但這不足以滿足波蘭的安全需求。波蘭保守民族主義的法律與公正黨政府不希望一支不斷變換的部隊,而是希望有長期駐軍,而且是美國士兵。從去年開始,波蘭政府就致力於這一目標,為此宣傳造勢。

波蘭總統杜達和川普圖片來源: Reuters/K. Lamarque

美國政府官員、國會議員和華盛頓智囊中流傳著一份名為"美國在波蘭長期存在建議"的報告。裡面具體提到希望美軍派一個裝甲師。華沙將為此出資多達20億美元。前波蘭外交部長西柯爾斯基(Radoslaw Sikorski)向德國之聲表示,他為此做出了很大努力。在波蘭看來,這首先是一個存在感的問題,即便不能靠它擋住俄羅斯的進攻。

北約和1997年的《北約與俄羅斯基本法》

《北約與俄羅斯基本法》規定,在北約的東部邊界不能大規模駐軍,至少不能是長期性的。北約對這樣的表述進行了"闡釋",把駐軍保持在營級,並且每幾個月進行一次輪換。

俄羅斯對波蘭的"川普营"建議迄今反應謹慎。一架俄羅斯軍機在敘利亞海岸被擊落的事件轉移了人們的視線。原則上講,莫斯科將北約視為威脅。2014年俄羅斯吞併克裡米亞後,北約向波蘭和巴爾干派兵,俄羅斯以此為由加強了西部邊界上的軍力,包括在飛地加裡寧格勒部署可攜帶核彈頭的伊斯坎德短程導彈。

美國想要付錢的北約夥伴,波蘭願意

聽起來就像是在冷戰中最糟糕的擴充軍備的時期。但計劃畢竟不是事實。戰略與國際研究中心的美國軍事專家康利(Heather Conley)表示:"我認為,美國國防部並不會很興奮。"

如果將波蘭譽為"歐洲靈魂"的川普愿意滿足華沙的願望,那麼美國國會將擁有發言權。康利認為,五角大樓也會提出一些重要的問題。此外,美國與波蘭之間簽署雙邊軍事協議必須和北約敲定。最遲到那時,北約將拿出與俄羅斯1997年達成的協議。

 

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