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川普对北京採取「雙軌外交戰略」?

2018年4月9日

美中經濟關係緊張:川普发推高調宣揚與習近平緊密的個人關係,而川普政府則採取更為強硬的路線。這行得通嗎?

China USA Donald Trump & Xi Jinping in Peking
彼時川普访華期間圖片來源: Getty Images/T. Peter

(德國之聲中文網)美中之間相互威脅徵收關稅的聲調,令全球投資者產生不安情緒。美國總統川普则於周日(4月8日)發推,試圖緩和對貿易戰的擔憂,稱北京會消除貿易壁壘,"因為這是正確的事情",並稱兩個經濟大國會達成協議。

與此同時,川普的經濟顧問們則發出不盡相同的訊號。北京則稱如果華盛頓落實關稅,將"奉陪到底"。

川普在周日的推文中稱"習主席與我將永遠是朋友,無論我們的貿易爭議發生什麼"。但他沒有解釋在經過一周的相互威脅之後,他如何有信心雙方能在貿易壁壘、智慧財產權上達成協議。

從最初競選時對與中國貿易不平衡的強硬聲調,到後來強調與習的個人關係升溫以及要求中國配合向北韓施壓的努力,川普在經濟方面始終未放鬆,直到最近威脅實施關稅。

川普政府稱中國竊取美國的智慧財產權。去年美國從中國進口超过5000億美元的產品,如今正考慮對其中約1500億美元的進口產品徵收懲罰性關稅。與此同時,去年,美國向中國出口約1300億美元的產品。如果中國予以回擊,將對美國的出口產生潛在的嚴重影響。

中國已表示,如果川普落實對先是500億美元、後追加1000億美元的中國產品徵收關稅的威脅,將全力反擊。另據彭博社周一(4月9日)引述消息人士報導稱,中國正在評估人民幣漸進貶值的潛在影響。報導稱,中國高層官員正在研究一項雙管齊下的分析:其一是使用貨幣作為與美國談判工具的效果,其二是如果中國讓人民幣貶值以抵消貿易協議對出口的抑制影響,會出現怎樣的情況。報導引述消息人士稱,進行這一分析並不意味著一定會落實。

白宮新任經濟顧問:川普并非虛張聲勢

白宮新任經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)周日表示,包括加拿大、多數歐洲國家以及澳洲在內的"自願聯盟"正在形成,以便向中國施壓,與此同時,美國將要求世貿組織對北京採取更嚴格的措施。庫德洛稱,儘管美國希望避免採取切實行動,但川普绝非虛張聲勢。

不過,庫德洛也表示關稅的威脅是"過程的一部分",暗示將產生"良性"結果,他對中國會加入談判抱有希望。

美國財長姆努欽則向媒體表示,他預計關稅不會對經濟產生重大影響。他說儘管存在貿易戰的可能,但他預計不會發生。

白宮另一名高級經濟顧問納瓦羅則表態更強硬,稱中國的行為應"令美國警醒"。納瓦羅向媒體表示,中國經濟在增長,美國在式微。

「雙軌外交」受考驗?

美聯社評論說,美中經濟關係的緊張,似乎在考驗川普的"雙軌外交戰略":一方面與一國首腦建立親密的個人關係,另一方面其政府採取更為強硬的路線。川普曾多次高調宣揚與習近平的友誼。

圖片來源: imago/R. Peters

與此同時,外界擔心,美中之間的緊張關係或出現進一步激化。美國財政部正制定計劃限制中國科技企業在美國的投資。還有說法稱,美國可能會限制想要赴美訪問或留學的中國人的簽證事宜。

而對川普来說,美中之間的貿易爭議還可能衝擊他的減稅措施所帶來的良好經濟效果。而後者是今年中期選舉共和黨人希望獲得選民支持的中心議題。中國在關稅上的報復措施目前也以中西部農民為目標,他們一向是川普的支持者。

苗子/葉宣(據美聯社等)

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