(德國之聲中文網)美國總統川普 週三(10月1日)在「真實社群」平台上表示,再過4週,他就會跟中國國家主席習近平 見面,到時候的討論重頭戲會是「大豆」。川普所說4週後的活動應是指亞太經合組織(APEC) 在韓國慶州的領袖峰會,中國官方尚未證實習近平是否參加。
川普寫道:「我們國家的大豆農夫正承受傷害,因為中國只為了『談判』的理由,不願意跟我們買。」
今年初川普重返白宮不久後,再度對中國發起關稅與貿易戰;後來美中雙方大幅調降了關稅,並陸續在日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德裡舉行了四輪貿易談判。儘管川普及美國貿易官員多次稱即將跟中國達成貿易協議,但兩邊一再延長談判期限 ,至今尚無較具體、實質的貿易協議成果。
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計劃的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
中美貿易戰「休兵」之際,美國農業仍面臨高度不確定性,生計面臨考驗。
其中,大豆 曾是美國對中國出口額最大的商品:根據美國大豆協會統計,去年美國出口至中國的大豆總價達126億美元,佔美國大豆出口總額的52%;然而從今年5月開始,中國對美國大豆採購卻完全降到零。
中國是全球前幾大的大豆採購國,對大豆市場具有重大影響力。今年初,川普對中國加徵高額關稅,中國隨後採取反擊,手段之一便是對美國大豆等農產品加徵34%的關稅。如今,美國大豆價格在中國失去優勢,許多中國業者也轉為尋求巴西、阿根廷的替代供應商,美國農民則陷入困境。美國大豆協會主席拉格蘭(Caleb Ragland)聲明稱,「這種挫敗令人難以承受」。
美國大豆協會呼籲川普,在美中貿易談判中,應優先考量大豆議題。該會8月曾警告道,中方的報復關稅正把美國農民「排除在最大的出口市場之外」,而且這種狀況會持續至秋季(一般為9月開始)的大豆收成期。
10月1日,川普重申想以部分美國關稅收益來補貼農民的想法,同時指責拜登政府未能落實先前跟中國的協議。2020年,川普曾跟中國簽署協議,內容包含中方應採購更多美國農產品,並擴大美國業者進入中國市場的管道;不過,後來因新冠疫情等種種因素,中國並未達成承諾購買的目標。
川普首次任內也曾向農民提供援助,當時他對中國發動的貿易戰亦重創美國大豆、豬肉等產品出口市場。2018年中期至2019年末,中國針對美國的報復關稅導致美國農業出口損失了超過270億美元。
共和黨籍的美國參議員霍文(John Hoeven)週二(9月30日)會見美國駐中國大使龐德偉(David Perdue)之後表示,不認為中國恢復進口美國大豆有具體時間表。「還有更多的討論在進行,我們要繼續施壓,直到進口恢復。與此同時應該支持我們的農夫。
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