川普11月訪華:談什麼?怎麼談?
2017年9月15日(德國之聲中文網)川普表示,他計劃在11月啟動亞洲之行,除中國外,他還將拜訪韓國和日本。法新社的報導稱,依據時間安排來看,川普可能還會去越南參加亞太經合組織領導人峰會。
幾乎在川普宣布敲定亞洲之行後不久,北韓於當地時間9月15日再次試射一枚導彈。距離上次進行的第六次核試驗僅兩周。
而最近,朝鮮半島危機令中美之间的接觸更加頻繁。川普还親自提醒習近平應對北韓施壓。
過去幾周裡,華盛頓和北京就北韓問題加緊磋商。兩國在安理會一致同意對朝採取更嚴格制裁,然而中俄認可的新制裁方案力度遠未達到美國此前的要求。
因此,如何進一步解決北韓問題依然是川普此行的主要議題之一。中國國際問題研究所中美問題專家沈亞梅分析說,"實際上,朝核問題並未列在川普预先公佈的新政計劃裡,但北韓方面連續進行核試驗的舉動,令美朝關係愈發緊張,川普选擇這一時機訪華可能希望在朝核問題上營造出中美共同對朝施壓的這種印象。"
她補充說,"中國其實並不希望川普把中方的對朝政策和中美關係掛鉤,所以不排除兩國此次會進行一些技術上的更大的協調。不久前安理會通過的最新對朝制裁就發揮了大國合作的作用"。
在最新的對朝制裁中,美國試圖在聯合國安理會推動切斷對朝石油供給,但到目前為止這一想法還未獲得中國的支持。
美國國務卿提勒森周四在訪問倫敦時明確表示,美國政府並未放棄這一計劃。他說,石油禁運是將北韓拉回談判桌前的"強有力手段"。現在應該爭取中國的支持,利用石油供應這一強有力手段。
沈亞梅就此指出,美國致力於獲得中國對朝石油禁運的支持是因為,它在整個制裁措施中有"綱舉目張"的作用。另一方面,美國想採取措施阻止北韓的外匯收入,希望中國在與朝貿易往來上要有一定程度的收緊。其次是希望中方驅逐在華北韓勞工。因為目前成規模的北韓海外勞工群體,一個是在中國,另一個是在俄羅斯。這些都是美國希望最終達成的目標。美方認為,這才能解決北韓問題。
"殺敵1000,自損800"
川普11月的中國行也是對中國國家主席習近平此前訪美做出的回應。早在今年4月,習近平在佛羅裡達的海湖莊園與川普举行首次会晤。之後,川普大大減少了此前競選時對中國的尖銳批評語調。
美國總統大選選戰期間,川普一再指責中國採取了不公平貿易的做法。他認為,中美存在著巨大的貿易逆差,中國應為此擔負主要責任。川普还曾威脅對中國進口商品徵收45%的關稅。但自他上任以來,就再沒重複過這一威脅。
沈亞梅表示,川普的對華貿易政策雖然初期有些"雷聲大雨點小",但前不久要在智慧財產權問題上開啟對華的調查,似乎有所变化。但其實中美經貿合作的數值還是有一些積極的變化。她說,美國上半年對華出口出現了增加,重新恢復了對中國的農產品和牛肉出口。所以應該預期到年底,美國對華出口的態勢應該會更加明顯。
因此,沈亞梅認為,川普没有理由在經貿議題上對中國採取實質性的限制措施,否則美國就是"殺敵1000,自損800"。
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