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巴基斯坦向中國靠攏

2013年7月5日

巴基斯坦總理謝裡夫和印度防長安東尼正分別在北京會晤中國官員,以拉攏中國增進雙邊關係。專家認為,這樣的外交競爭並不利於南亞的和平穩定。

圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)在贏得5月11日的議會大選後,巴基斯坦總理謝裡夫選擇中國作為出訪的首個國家。這顯示出巴中關係對巴基斯坦的重要性。

在過去兩年間-特別是在2011年5月2日基地組織頭目本拉登被擊斃後-巴基斯坦與其冷戰時期的最大盟友美國漸行漸遠。國際關係專家指出,巴基斯坦需要中國的程度更甚以往。

雖然對伊斯蘭堡和北京而言,區域和戰略議題都至關重要,但謝裡夫更關心的是巴基斯坦萎靡不振的經濟。強化雙邊貿易關係成為他與中國官員對話的首要議題。

巴基斯坦的政治專家表示,謝裡夫正向人民傳達訊息,即他將極力解決經濟低迷、經濟增長遲滯、通貨膨脹和嚴重能源短缺問題。前任的巴基斯坦人民黨政府由於無法對抗能源危機,在選戰中失去多數巴基斯坦民眾的支持。

李克強是巴基斯坦大選後首位訪問該國的外國元首圖片來源: imago

謝裡夫周末將在上海參加巴基斯坦­-中國能源論壇,並且在廣州與一家能源企業的領導層會晤。此外,除了會見中國國家主席和國務院總理外,謝裡夫也將與中投公司、中國國家開發銀行和中國電力投資集團的高層見面。

經濟政策

巴基斯坦資深記者和政治評論員雷曼(Asha'ar Rehman)表示,雖然分析謝裡夫政府的政績仍為時過早,但巴基斯坦民眾已經開始感到沮喪不滿。謝裡夫的新政府向人民徵收更多稅金,而限電的情況不見改善。

雷曼對德國之聲表示:"巴基斯坦政府急於籌措資金,但與國際貨幣基金組織的貸款卻不順利。鑑於巴基斯坦國內的反美情緒,對謝裡夫而言,向美國靠攏並非明智之舉,所以政府正告訴民眾,在危機時刻,只有中國能幫助巴基斯坦。"

然而,專家們質疑,即使是中國也無法即刻解決巴基斯坦的經濟和能源危機。他們認為,巴基斯坦領導人正利用巴中關係制衡美國和印度在該地區的影響力。雷曼稱,數十年來,"與中國的友誼"一直是巴基斯坦流行的政治口號。

新德里的介入

但如今的中巴關係已不如以往。與之相比,中印關係在過去五年內逐漸改善。這兩個崛起的經濟大國間存在許多共同的經濟利益,這意味著中印已準備好解決領土糾紛。印度防長安東尼(A. K. Antony)正高調訪華,此行將與中國防長會晤。安東尼很可能談及邊境糾紛和區域安全問題。專家認為,在巴基斯坦總理謝裡夫訪華之際,一名如此高層級的印度官員也正在訪問中國,證明中國並不準備為伊斯蘭堡犧牲與新德里的經濟關係。

雷曼說:"世界上沒有哪個國家,包括中國在內,會為了巴基斯坦冒險得罪印度。巴基斯坦的外交政策完全錯誤。政府領導人們必須改變優先目標。"他補充說,巴基斯坦無法提供中國任何好處。相反的,傳言該國政府對塔利班和其它伊斯蘭主義者提供支持,中國對此高度關切。

區域競爭對手

專家們同時指出,印度在阿富汗的影響力不斷上升,引發巴基斯坦的擔憂,因為印度積極涉入當地事務將意味著巴基斯坦西部邊境的不穩定。為了制衡美國和印度在阿富汗的聯盟,巴基斯坦正極力尋求中國的支持。

阿富汗與巴基斯坦邊境地區一向局勢動蕩圖片來源: Reuters

巴基斯坦學者阿裡‧沙赫(Ali Shah)對德國之聲表示:"巴基斯坦知道中國在十年內將成為超級強國。伊斯蘭堡越來越親近北京,該國與華盛頓的關係已默默退居次位。"

但專家相信,中國在阿富汗問題上與巴基斯坦並無共同目標。中國對於新疆地區的伊斯蘭主義色彩暴力活動感到非常頭疼。北京相信,塔利班和基地等組織正試圖煽動中國境內的穆斯林民眾。中國肯定對由塔利班所主導的阿富汗不抱好感,後者據稱向新疆維族的分裂主義組織提供避難所。中國已一再要求伊斯蘭堡利用對塔利班的影響力以遏制叛變行動。

不僅如此,中國公民多次在巴基斯坦成為塔利班的攻擊目標。在近期的一次事件中,三名中國遊客在南伽峰遭到巴基斯坦塔利班殺害,著實使巴基斯坦政府顏面無光。

雷曼說:"伊斯蘭極端分子的問題不會完全破壞中巴關係。但中國將向謝裡夫總理提及此議題。中國認為,在經濟上幫助巴基斯坦將能降低巴基斯坦國內的極端主義。我認為這個是個有瑕疵的策略。"

地區性解決方案?

另一方面,伊斯蘭堡的政治觀察員、人權人士卡裡克(Harris Khalique)表示,亞洲國家應該尋找區域性的解決方案以化解糾紛。他認為,中巴雙邊關係的改善將對此有所助益。卡裡克也相信,伊斯蘭堡應與新德里和喀布爾建立更良好的關係。

專家們警告稱,印度在孤立巴基斯坦並與中國和其它國家結盟前必須先三思,因為這將使巴基斯坦的不穩定加劇,並且進一步造成該地區的局勢動蕩。

卡裡克表示:"理想的情況是,中國、阿富汗、巴基斯坦、伊朗和印度能成為區域性的盟國。這將確保所有該地區國家的繁榮和發展。"他還補充說道,地區性糾紛應該在區域的層面上解決。

作者:Shamil Shams 編譯:張筠青

責編:石濤

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