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巴爾幹路線遭封,難民尋找新路徑

凝煉/李魚(德新社)2016年3月7日

作為維也納西巴爾干會議的結果,難民迄今最廣泛使用的巴爾幹路線基本被封;奧地利實施的日均接受難民上限制也將繼續向南推廣。對難民和人口走私販而言,替代性路線行情看漲。

Grenzgebiet zwischen Albanien und Griechenland
圖片來源: DW/A. Topi

(德國之聲中文網)希、馬邊界線希臘伊多門尼(Idomeni)一側,難民麇集。他們朝著馬其頓方面設置的鐵絲網不斷高喊:"開放邊界!"。與此同時,無法繼續北上的難民們封鎖了塞薩洛尼基至斯科普裡(Thessaloniki - Skopje)的鐵路,抗議馬其頓當局根據新近舉行的維也納西巴爾干會議決議只允許敘利亞和伊拉克難民的做法。根據新規定,被放行人必須持有有效證件,而且,日放行數量以600人為限。這樣,阿富汗等國難民便一下子失去了機會。其中一人在接受德國之聲記者採訪時憤憤不平地表示,他們不明白,有關國家為什麼不放行阿富汗人。他指出,警方只是說,"我們不能讓你們通行"。

阿爾巴尼亞加強邊境檢查圖片來源: DW/A. Topi

人口走私生意興隆

導致出現這一混亂局面的最主要原因是巴爾干沿線國家警察機構負責人之間達成的一份協議。在奧地利的敦促下達成的該協議不僅規定了每日平均放行難民的最高上限,而且,對來自敘利亞和伊拉克以外國家的難民來說,巴爾幹路線基本封閉。這一協議在歐盟內部引起爭議,並受到人道組織的批評。聯合國難民署貝爾格萊德負責人朔德爾(Hans-Friedrich Schodder)便抨擊說,這一新規定等於成了"人口走私販就業計劃",因為,"很多人認為,繼續北上的合法途徑不存在了,便紛紛求助於走私刑事犯罪團伙,並因此遭受盤剝"。他指出,"我們日復一日看到這樣的情況"。

作為主要通道的巴爾幹路線的封閉越嚴,"支線"的吸引力便越大。阿爾巴尼亞當局由此擔心會面臨更多難民,並因此加強了對與希臘接壤地區的邊界線巡邏。阿內政部長塔希裡(Saimir Tahiri)在飛往義大利訪問前強調,任何國家都不可能單獨解決難民危機,歐盟各國必須合作,歐洲問題只能通過全歐洲解決。不過,他同時強調,涉及有組織刑事犯罪活人口走私,他可以擔保,不存在憂慮的理由,任何人都無須擔心,他稱,與各夥伴國密切合作的阿爾巴尼亞已做好充分準備。

「嚴陣以待」圖片來源: DW/A. Topi

到目前為止,阿爾巴尼亞境內只有數十名巴基斯坦人被查到,但塞爾維亞和匈牙利邊界的情形則大相徑庭。年初以來,匈牙利警方登記在案的非法越境人次約達3200。布達佩斯政府已計劃將現有的175公里長鐵絲網再向羅馬尼亞方向延伸。匈牙利總理奧爾班的安全顧問巴孔迪(György Bakondi)補充說,當局向南部邊界線增派了軍隊和警察,加強了力量,他們的任務之一是,抓住那些破壞鐵絲網、或試圖越過鐵絲網的人,並將之送上法庭。

捉迷藏

其實,不論是經由保加利亞前往塞爾維亞,還是通過烏克蘭或借道希臘進入阿爾巴尼亞,然後前往義大利,尋求避難的人們總會找到自己的途徑。

阿-希邊界圖片來源: DW/A. Topi

歐盟成員國外部邊境合作行動管理署(Frontex)副署長柯爾納(Berndt Körner)指出,目前,雖然在"支線"上尚未形成此前在"巴爾幹路線"這樣的主要通道上那樣的"難民高速公路",但是,隨著特定國家的人群在主要干線上受阻,會出現排擠現象,當事人會想方設法尋找新路線。他相信,借道匈牙利的難民潮會重新擴大。他稱,根據他的機構在歐洲境內觀察到的情況,除巴爾幹路線外,目前,在所有其它路線上,難民流動量重又增加。他指出,儘管他還不能肯定這一現象是否相互關聯,但事實就是:幾乎到處都在增加。

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