不僅如此，布希還表示，願意和友好國家及盟國一起，用外交手段解決國際衝突。雖然人們並不認為，布希從他的第二任期開始變成一個多邊主義者，但布希這次國情咨文的語氣與一兩年前相比，已經不那麼火藥味十足了。而且布希也非常清楚，美國目前根本沒有能力再進行一場戰爭了。「鞏固所取得的成績」是布希目前的座右銘。

布希解釋說，由於伊拉克的民主之樹剛剛發牙，所以美國現在還不能急於地從伊拉克撤軍。有人向布希提出了聰明的建議，繼續培訓伊拉克的武裝力量。直到它強大的足以維護伊拉克的穩定為止，美國才可以考慮撤軍問題。伊拉克的選舉給布希在國內政治方面贏得了很大的聲譽。這是自伊拉克戰爭以來伊拉克取得的第一個真正意義上的進步。但沒有美國軍隊的支持，在伊拉克舉行選舉是不可能的。

這也加強了布希在伊朗和北韓問題上改採取的立場。歐盟和遠東地區強國都在致力於說服這兩個國家放棄它們的核計劃。在盟國這個交響樂團中，美國仍舊會揮舞它的指揮棒，但美國這個「樂隊指揮」現在也清楚了，沒有樂隊，它這個樂隊指揮就等於零。

布希似乎終於明白，只有公正解決巴勒斯坦問題，美國才能與阿拉伯國家保持長期而友好的關係。美國願意為巴勒斯坦自治政府的政治改革提供三億五千萬美元的援助是布希做出的一個友好姿態。當然，提供了援助並不是說他就不用再給沙龍和以色列政府施加壓力了。

布希還宣佈了一項雄心勃勃的國內政治改革計劃。對一個明知只有一半的國人站在自己一邊的總統來說，實行這樣的計劃真可畏勇氣十足。70年前，美國當時的總統羅斯福實行了社會保險制度，從而保障了退休人員的物質生活。而布希今天要將這一保險制度部分私有化。許多美國人擔心，將此事交付與華爾街的股票交易投機商是否是明智之舉。而他們的擔心不無道理。要想說服美國民眾需要很大的耐心。而過去的經驗表明，布希正缺乏這樣的耐心。

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