(德國之聲中文網)匈牙利總理奧爾班不願接納德國計劃安照都柏林協議遣送出境的庇護申請者。梅克爾在柏林同奧爾班會晤後表示,匈牙利認為自己不應負責受理避難申請,因為這些未經登記的難民都是來自其他國家,大多數來自希臘。
奧爾班在國內推行對難民嚴格封鎖的強硬路線。他在柏林對媒體表示,大多數難民是從希臘入境歐盟的,但沒有在那裡進行登記,匈牙利可以讓他們補作登記,但這些難民必須被送回希臘。
"匈牙利減輕了德國的負擔"
奧爾班說,匈牙利通過嚴守該國南部邊界,為德國"減輕了巨大的負擔"。"否則每天會有4000到5000難民前往德國"。他說,匈牙利在與塞爾維亞和克羅埃西亞的邊境修起的籬柵,由8000名武裝人員24小時值守,非法越境現在是"不可能的"。因此,德國一再批評匈牙利不夠合作團結,是"不公平的"。
德國總理梅克爾在會談時強調,歐洲有義務盡到人道責任。她說,在有關移民的討論中不能忘記,這些越境者"都是人"。在難民政策問題上,基本分歧依然存在。奧爾班也表示,很明顯,他與德國總理對移民問題的看法有很大不同。
梅克爾:閉關不是解決辦法
在維護歐盟共同外部邊界和致力消除產生難民根源的話題上,德國和匈牙利取得了一些共識。但梅克爾同時強調,維護外部邊界的目的不是"把我們自己封閉起來",同時必須為外來者就業和求學創造合法的途徑和可能性。
這是奧爾班2014年5月以來首次到訪柏林。在歐盟內,奧爾班長期以來被視為梅克爾難民政策最尖銳的批評者。
如今,德國是歐洲接受難民最多的國家,有97萬難民申請者生活在這裡。2015是難民人數創下紀錄的一年,總理梅克爾的「開放邊界」政策引發長期的激烈爭議,直到今天。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,隨著敘利亞戰爭進入第四年、伊斯蘭國在敘北部攻城略地,敘利亞人民開始大規模的逃離該國。與此同時,其它國家如伊拉克、阿富汗、厄利垂亞、索馬利亞、尼日爾和科索沃的民眾也開始因暴力和貧困而踏上逃亡之路。
圖片來源: picture-alliance/dpa其實,自2011年起,就有大批敘利亞難民聚集在鄰國土耳其、黎巴嫩和約旦邊境的難民營。到2015年,難民營已人滿為患,再加上人們時常無法找到工作、或為子女提供教育的機會,越來越多的人決定繼續踏上逃難的道路。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年,估計150萬人步行從希臘前往西歐,即所謂「巴爾幹路線」。根據申根協定,歐盟內部基本上是可以無邊檢自由行動的。然而,由於大批難民前往更富有的歐盟國家,申根協定也受到質疑。
圖片來源: Getty Images/M. Cardy與此同時,數以萬計的難民試圖跨越地中海來到歐洲,許多人因船隻嚴重超載而葬身大海。
圖片來源: Reuters/D. Zammit Lupi歐盟外部邊界的沿線國家採取措施應對難民潮。匈牙利、斯洛維尼亞、馬其頓和奧地利修建起鐵絲網。難民法收緊,多個申根國家引入臨時邊界檢查。
圖片來源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德國總理梅克爾在巴爾幹路線國家情況緊張之下作出所謂「開放邊界」的決定,此後在德國國內引起巨大爭議。到2016年9月,德國在與奧地利的邊界也引入了臨時邊檢。
圖片來源: Reuters/F. Bensch2016年初,歐盟與土耳其簽署協議,抵達希臘的難民可被送回土耳其。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根據聯合國難民署的統計,德國生活著97.04萬難民申請者,超過了法國或瑞典。當然,如果與人口規模相對比,德國每1萬名居民接收117名難民,排在瑞典(241名)、馬爾他(174名)和奧地利(131名)之後。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在創紀錄的2015年,有89萬名難民入境德國。自歐盟與土耳其難民協定以及巴爾幹路線(如圖)關閉後,人數不斷減少。2016年為28萬,2017年近18.7萬,接近2014年的水準。2018年1-4月,德國有約5.5萬名難民申請者登記註册。
目前在希臘生活著近3.3萬名難民,在義大利生活著約16.7萬名難民,在西班牙生活著約17.5萬名難民。這三個國家被視為難民潮的前沿。在歐盟共生活著近230萬難民,約佔歐盟總人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3萬名難民從海路前往歐洲。2016年同期是這一數字的五倍之高。今年上半年約1千人在這一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往義大利的途中。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,歐盟峰會討論難民議題,並達成一致:各成員國在自願基礎上設立封閉式的接收營,接收那些獲救的地中海逃難者。之後,再在自願的基礎上,對這些難民進行分配。一段時間以來,德國政府內部基民盟與基社盟之間就難民問題爭議白熱化,峰會結果所帶來的歐盟層面一致或將對德國內政情形有所緩和。
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