（德國之聲中文網）無論獲取訊息的必要性多大，"至關重要的是有關行為是否在合理的限度內"。這就是6月19日歐巴馬總統訪問柏林時，梅克爾總理對監控事件所說的全部，她沒有就間諜項目"棱鏡"發表更多的批評。

梅克爾總理如此低調是有原因的。知道大部分網際網路通訊被監聽，這對許多民眾而言是件新事，但是德國總理卻不應對此感到驚訝。

德國的間諜也在窺探網路，並且不只是對可疑人士的具體監視，這種監視是大範圍的。德國的對外情報機關，即聯邦情報局可以監控德國與外國通訊中的20%，還可以過濾搜索關鍵詞進行監控。這都是在法律上明文規定的。

聯邦情報局希望更多的撥款

但是聯邦情報局目前缺乏人力和硬體資源，不能充分利用法律允許範圍開展工作。根據《明鏡》雜誌的報導，聯邦情報局目前只能監控5%的數據傳輸。所以它計劃在未來五年投資一億歐元增強它的搜索及伺服器功能，此外還將招募100名新員工。但是這項額外的支出還未得到批准。

在2011年，僅在"防禦恐怖主義行為"這一領域，聯邦情報局就過濾了32萬9628個通訊，並對此進行了詳細的檢查。對此有一個大約包含1500個搜索關鍵詞的列表，註明必須包含哪些訊息才可以進行檢查。

上述資料來自聯邦會議監督委員會今年三月的一份報告。聯邦會議監督委員會由11名德國聯邦議會的議員組成，他們負責檢查德國聯邦情報局的工作。在聯邦情報局外，還有聯邦憲法保衛局負責德國國內的情報工作，以及德國軍事保安局（MAD）負責德國軍隊的情報工作。

情報部門互通訊息

和美國國家安全局（NSA）與英國秘密情報機構"政府通訊總部"（GCHQ）相比，德國聯邦情報局在訊息監控領域上處於劣勢。"這點僅在員工人數上就表現得很明顯"，情報機構研究專家施密特‧恩波姆說。"美國國家安全局有六萬名員工，此外還有很多外部的公司為它服務；為英國政府的情報部門工作的，據專家估計共有將近15000名人。而聯邦情報局的通訊技術偵查部門才1500人，只有英國的十分之一。"

關係良好的國家之間的情報部門會交換他們蒐集到的訊息中的一部分，尤其在防禦恐怖主義行為這個領域，所以德國也可以從美國和英國的竊聽行為中受益，尤其當這種暗中偵察和德國公民有關時。德國聯邦情報局在這方面無權行動，因為法律規定它不能在德國境內收集本國公民的訊息，這是聯邦憲法保衛局的職責，而且在數據保護上，法律有很嚴格的規定。

"我們當然不能排除美國的情報部門通過我們不知道的方式，或者我們在德國不能使用的方式，來獲取訊息"，自民黨的聯邦議會議員，也是聯邦會議監督委員會成員的哈特弗裡德‧沃爾夫（Hartfried Wolf) 在接受德國之聲採訪時說。

數以百萬計的電話被監聽

幸好在情報部門之間存在訊息交換的可能性，前聯邦情報局局長漢斯‧維克（Hans-Georg Wieck）說。"不然人們如何才能發現有人在德國為恐怖襲擊做準備呢，尤其是在德國情報部門對此毫無所知的情況下"。

據《明鏡》周末的最新報導，美國國家安全局每個月在德國監控超過五億次的通訊聯繫，比如電話，郵件，簡訊或者聊天紀錄。平均每天有差不多兩千萬次電話在德國被檢查，這是《明鏡》從美國國家安全局內部的統計數據中得知的。

盟友之間也有間諜

至於友好國家政府間也互派間諜，就是另一碼事了。上周六（6月29日）傳出消息，歐盟在華盛頓的代表處可能被放置竊聽器。此前幾天，英國《衛報》就已經報導說，2009年在倫敦召開"20國集團峰會"時，英國情報機構"政府通訊總部"就竊聽友好國家代表團，而且在網咖裡預先安裝好這些設備。

"他們做的是份內的工作"，情報機構研究專家施密特‧恩波姆當時並不感到驚訝。"情報工作不僅僅要保衛國家的安全，或對抗嚴重的犯罪行為，它的一個主要任務是促進本國的經濟繁榮。"在有關竊聽措施的討論中，政府常常把焦點放在防止恐怖主義上 - 然而情報人員們到底都在幹些什麼，公眾無法得知。因為情報部門的工作是保密的。

作者： Marcus Lütticke 編譯：簡如

責編：葉宣