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德國增撥60億歐元預算救助難民

文山/凝煉/(德新社、法新社、路透社)2015年9月7日

周日晚間,德國執政聯盟各黨在總理府召開會議,決定增撥大量預算救助難民。2016年的聯邦財政將因此上調30億歐元,而各州以及全國各縣市的預算總額也將上調30億歐元。與此同時,對避難申請者的規定則將進一步收緊。

Deutschland Ankunft von Flüchtlingen in München
周日,大批難民坐火車抵達慕尼黑。圖片來源: Getty Images/AFP/C. Stache

(德國之聲中文網) 除了這60億歐元的難民救助預算,德國外交部每年也將再獲得4億歐元的款項用於預防及阻止危機。聯邦警察則將擴大編制,再增加3000人手。

當前,2015年的聯邦財政預算中,用於難民救助的款項約為10億歐元。

德國執政聯盟各黨在總理府召開會議,決定增撥大量預算救助難民。圖片來源: picture-alliance/dpa

在預算上調的同時,針對避難申請者的規定則大幅收緊。在收容營中等待申請庇護的難民,今後可能將不再獲得資金援助,而是獲得實物救助。德國執政聯盟希望由此來消除"不恰當的激勵"。阿爾巴尼亞、科索沃以及蒙特內哥羅今後將被列入"安全國家",來自這些國家的難民將很難有機會獲得避難身份,從而能夠被更快地遣送回國。

執政聯盟內部現分歧

參與會議的社民黨黨團主席奧珀曼(Thomas Oppermann)會後通過推特表示,他對會議的結果很滿意。

近期,大量難民通過塞爾維亞入境匈牙利。圖片來源: Getty Images/M. Cardy

不過,在縣市地方財政、難民生活費、醫保卡的問題上,執政聯盟內部依然有一些分歧。社民黨呼籲大幅增加聯邦移民及難民局的人手,從而加快避難審批的流程。基民盟黨籍的聯邦內政部長則堅持應當先修訂法律,將那些獲批比率較低的難民來源國自動劃歸為"安全國家"。此外,還有人考慮修訂《基本法》,從而使聯邦財政今後能夠繞過州一級的機構,直接向縣、市財政輸血;不過這一動議遭到了各州的強烈反對。

在基民盟與基社盟之間也有爭執。此前,針對聯邦政府允許難民從匈牙利經奧地利入境,基社盟主席澤霍費爾(Horst Seehofer)要求总理梅克爾在歐盟各國難民分配問題上採取更明確的立場。澤霍費爾說:"作為28個歐盟成員國之一,我們德國不能一直接收幾乎全部的難民。沒有任何一個社會能夠長期這樣堅持下去。"

而基民盟黨內则支持梅克爾同意難民入境的決定,社民黨以及議會反對黨也表示了對總理的支持。

匈牙利呼籲德奧關閉邊境

匈牙利總理奧爾班(Viktor Orban)則強烈呼籲奧地利以及德國關閉邊境。他在接受奧地利廣播電視台採訪時表示,德奧兩國應當明確表示不會再接收更多難民,"否則還會有數百萬人湧向歐洲"。奧爾班還指出,讓沒有相應證件的人入境歐盟不符合法規,但是奧地利卻毫無阻攔地讓難民入境。匈牙利總理認為,入境的大多都是"經濟難民"。他還強調,匈牙利有著足夠的財力以及警力為難民提供住所以及生活物資,但是所有的難民卻都想去德國。奧爾班說:"所以這不是我們的問題。"

周五晚間,德国总理梅克爾、奧地利總理費曼(Werner Faymann)在與匈牙利政府商談後決定網開一面,讓匈牙利境內滯留的難民入境奧地利以及德國。而奧地利總理費曼已經在周日晚間宣佈,將逐步中止這一應急措施,並有可能在邊境地區隨機抽查人員身份。目前,通過塞爾維亞湧入匈牙利的難民數量依然在增長。

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