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德國外長:俄中挑戰需反制 全面「脫鉤」不可行

2021年3月10日

在經歷了川普时代德美關係的低谷後,德國外交部長馬斯周二發表演說,期望跨大西洋國家可以重返共同行動,以在特定議題上對中國與俄羅斯所發出的挑戰做出回應。但他同時指出,製造「東西對立」並不符合西方利益。

Deutschland | Heiko Maas: Nachrichtenkonferenz mit Mike Pompeo in Leipzig 2019
德國外交部長馬斯(Heiko Maas)期望美國與歐洲重返密切合作關係。(資料畫面)圖片來源: Jens Meyer/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)「女士們先生們,中國對我們提出日益嚴峻的挑戰,並走向對抗。在此情況下,我們如何創造平等的競爭環境?我們如何與日益具有侵略性和壓迫性的俄羅斯打交道?」

周二(3月9日) 在美國布魯金斯學會(Brookings Institution)的一場線上活動中發表演講時,德國外長馬斯(Heiko Maas)提出了這樣的問題。

他給出的答案是,應該加強北約在政治層面所扮演的角色,但更為重要的是,跨大西洋合作夥伴應該在對待中俄的問題上採取一致立場。

「對我而言,這意味著,只要俄羅斯、中國或其他國家對我們的安全和富裕、民主體制、人權以及國際法構成威脅,我們必須進行反制。」

作為德國為此所拿出的具體行動,馬斯提出四項內容,其中之一是德國近年來增加歐洲防務支出,並將繼續執行這一政策。

此外,馬斯表示德國還對莫斯科和北京政府嚴重侵犯公民社會和國際法的行為做出回應。他特別提到,希望跨大西洋聯盟能夠回歸「針對性制裁」的共同立場之上。這一表述顯然針對川普政府所習慣使用的單邊制裁手段。

馬斯談到的另外兩項內容,雖然並沒有直接點名中國,但卻依然讓人產生直接聯想。其一是,德國政府通過立法手段保護數字基礎設施免受外來影響(尤其是5G網路)。另一項是,作為重視貿易的國家,德國擁護維持海上自由航行權的主張,柏林政府近日決定首次向印太地區派遣海軍部隊。

儘管如此,馬斯呼應美國總統拜登在慕尼黑安全論壇上的表態,製造「東西對立」不符合歐美的利益。馬斯表示,柏林方面曾多次提醒川普政府,在一個互相關聯的網路化世界中「脫鉤」並不可行,「因為我們所有人都面對同樣的全球性挑戰」。

川普担任美國總統時曾對德國施加了巨大壓力,比如德國未能履行北大西洋公約組織(NATO)軍事聯盟所規定的國防開支丶德國堅持購買俄羅斯天然氣以及貿易政策等。他也退出2015年拜登擔任歐巴馬總統的副手時與伊朗達成的核協議,還施加壓力禁止中國華為進入歐洲的5G網路。種種這些行為都激怒了歐盟大國。

此外,歐美過去在俄羅斯議題上也多有分歧。路透社指,因為莫斯科在烏克蘭武裝分離主義勢力,還攻擊俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的反對者,德國已經與歐盟夥伴一起對俄羅斯實行了制裁。

先前,德國總理梅克爾(Angela Merkel)曾捍衛即將完工的北溪二號(Nord Stream 2)管線,這是將俄羅斯天然氣輸往德國的一項商業項目。她拒絕了川普要求德國轉而向美國採購天然氣的要求。

德美重新交好

路透社指,最近幾個月,德國採取了進一步措施以回應美國關切的議題,比如,德國就計劃駕駛軍艦穿越南海。美國華盛頓稱南海的航行自由受到中國威脅。

去年底,德國也發布一項資訊科技安全法,為下一代網路電信設備設置了很高的障礙,包括中國華為也受到相關規範。不過,這項立法並沒有像華盛頓要求的那樣得全面禁止使用華為的產品。

還比如,拜登重視氣候變遷議題丶帶領美國重返巴黎氣候協定。馬斯也傾向在氣候保護議題上重返合作。

近期,美國布魯金斯學會宣佈新設了一個德國與跨大西洋關係主席(Fritz Stern Chair on Germany and trans-Atlantic relations),以促進大西洋雙邊政策制訂的研究與討論,其中有200萬歐元資金來自德國政府的捐款。

拜登的美國還能充當世界領袖嗎?

03:40

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李玟儀/石濤/鄒宗翰/洪沙 (德新社、路透社)

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