（德國之聲中文網）德國正在如火如荼的大選選戰之中——2月23日將舉行提前的聯邦議會選舉。在此之際，民調中顯示最有可能成為總理的在野黨聯盟黨（基民盟/基社盟）候選人梅爾茨，向聯邦議會提出一項議案，涉及在邊界駁回難民申請者。

目前執政的社民黨和綠黨認為，該議案違背德國基本法以及歐盟相關條約。

這意味著，梅爾茨要在聯邦議會通過該議案，就可能需要選項黨的共同支持。——1月29日，這一幕也的確發生了。

348票贊成，345票反對，10票棄權。除聯盟黨外，選項黨和自民黨也投了贊成票。

德國政界與社會一片嘩然。梅爾茨受到強烈的批評。同為聯盟黨的前總理梅克爾也發表聲明，認為梅爾茨不應改變之前的表態，在聯邦議會推動一項未與社民黨、綠黨達成一致的議案，以致必須與選項黨共同達成多數。

為什麼與選項黨共同通過一項議案，在德國被視為打破一個重大禁忌，並引起如此大的警惕和如此眾多的批評？

通過的議案是什麼內容？

聯盟黨提出的議案要求聯邦政府，在德國邊界進行全面的逐回行動，包括難民申請者也不再允許入境。不過，1月29日通過的議案尚不具有法律約束力，1月31日，聯邦議會將再次投票，屆時若通過，議案將提交聯邦參議院表決，如果也通過，德國政府將必須予以落實。

儘管如此，1月29日的投票仍受到極大的關注，因為三個在野黨：聯盟黨、自民黨和選項黨以及一些無黨派議員投了贊成票，並獲得多數。現執政的社民黨和綠黨以及在野黨左翼黨投了反對票。在野黨莎拉•瓦根克內希特聯盟則投了棄權票。

議案內容還包括，比如，受保護地位有限的難民，目前每月允許有1000人進入德國以實現家庭團聚，這一規定將暫停。此外，聯邦警察如果在職權範圍內，發現必須離境人員，將有權將其驅逐出境，包括逐回其它國家。

對於1月31日有法律約束力的投票來說，有可能再次借助選項黨的支持，得以通過。

此事對德國大選結果有何影響？

德國大多數政黨的選戰主題是經濟危機、烏克蘭援助、稅收等，如今，德國打擊非法移民的力度要多強硬，成為主導性話題。

總理肖爾茨所在的社民黨，民調支持率在14-17%之間徘徊。肖爾茨如今警告聯盟黨可能會與選項黨聯合執政，以此為社民黨爭取選票。肖爾茨向德國電視一台表示，梅爾茨是「明知風險」而行，因此「不能再信任梅爾茨」。

不過，梅爾茨則保證不會考慮與選項黨組閣。他在投票後重申，即便是錯誤的政黨投票，議案本身的內容仍是正確的。

往屆大選顯示，許多選民到投票前夕才做出決定。不過，此次事件可能會產生兩個效果：研究顯示，可以設想投票給魏德爾選項黨的潛在選民，明顯少於聯盟黨和社民黨的潛在選民。那些無論如何不會投票給選項黨的選民，可能對與選項黨聯合執政十分質疑。

另一方面，許多選民認為，德國這些年來接受了過多的難民申請者，而沒有足夠迅速地執行驅逐。他們則可能支持梅爾茨在新政府成立前就推動打擊非法難民的政策。

德國難民政策有多大問題？

社民黨強調，2024年的難民申請數量同比下降約三成，為接近23萬個。不過，2023年的難民申請數量激增約51%，達到近33萬個。許多難民申請者入境後也的確多年需要國家支持，比如因找不到住所或者因戰爭或逃亡經歷而罹患心理疾病。

據聯邦內政部數字，2023年，德國驅逐了20084人，比前一年增加約22%。但問題是，許多原本應離境者——其中也包括刑事罪犯，卻繼續留在德國。原因包括，比如其來源國拒絕配合遣返，或者當事人在驅逐當日沒有抵達指定地點。此外，由於德國複雜的聯邦體系，聯邦、各州、地方的有關部門也時常因人力不足等而組織不力。

選項黨為何被定為右翼極端主義疑似案例？

據德國聯邦政治教育中心（bpb）訊息，儘管對極右翼沒有統一的定義，但這通常是一種「不平等的意識形態」，也就是說，質疑人的普世自由與平等，認為自己所屬的群體、種族、文化更優越。其通常表現形式包括反猶主義、仇外、社會達爾文立場等。而聯邦憲法保護局認為，選項黨宣揚的是一個同質性的人民概念，是以種族血統來認定的。

去年，選項黨對「極右翼疑似案例」的定性提出起訴後，北威州高級行政法院作出裁決，認為憲法保護局的這一定性合理。法院認為，有足夠的事實證據顯示，該黨展開的活動有違特定群體的人的尊嚴、有違民主原則。有證據懷疑，選項黨至少有很大部分，其目標是「對於有移民背景的德國公民僅給予貶低的法律地位」，而這屬於歧視，違反了基本法。

此外，也有充分的證據懷疑，選項黨的活動涉及漠視外國人及穆斯林的尊嚴。

（德新社、德國電視一台、bpb等）

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