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德國大黨接受新移民法草案

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年5月26日

在德國總理施羅德的親自調解下,德國各大黨派就爭執了三年多的《移民法》終於達成了共識。

施羅德同席利在新聞發布會上圖片來源: AP

周二晚間,施羅德和反對黨基民盟主席梅克爾、基社盟主席施托伊貝協商了一個多小時後,終於排除了各方就這項法案的爭議。德國三黨巨頭在商談了僅僅一個小時之後就對這份德國政界爭論了三年的法案達成了共識。面對濟濟一堂的記者,施羅德總理宣佈:

「我們就移民法的一份妥協性方案達成了政治性的共識。這份妥協方案是由我在和執政聯盟共同協商後制定的。」

德國聯邦議會中的各個黨派都接納了新的移民法草案,這部法律很可能在今年德國議會夏季休會前得以通過。這部法律的其他細節將由德國聯邦內務部長席利,巴伐利亞州內政部長貝克斯坦因和薩爾州州長米勒組成的工作小組具體落實。在這一問題上,施羅德不希望再成立一個新的工作小組。他說:

「我擔心人們這樣又會鑽進牛角尖,而忽略了各方就此問題達成的共識和政治期望。」

爭執要點

在安全問題上,執政的社民黨向在野黨做出了巨大讓步。根據這份妥協方案,凡是在德國涉嫌從事恐怖活動的外國人,如果對其的懷疑理由充分,那麼他們將無需經過法院的判決,就能夠被遣返回國。另外,不論是那個外國人想在德國長期定居,或者想申請德國國籍,必須要事先接受德國憲法保護機構,也就是德國國家安全部門有關其犯罪記錄的調查。這樣,凡是有過罪刑記錄,不論是在清真寺呼籲信徒參加伊斯蘭聖戰的極端分子,還是曾經參與過偷渡集團的蛇頭將會立即露出馬腳。

此次各方達成共識的移民法草案將使高學歷人才進入德國勞動力市場的手續變得簡單,目前在德國上大學的外國學生在畢業之後將能夠更容易地留在德國工作。此外,德國政府還在法律草案中強調了綠黨特別關注的一個問題。施羅德說:

「此前,對一些人道主義問題還有爭議,特指那些因為性別而受到歧視和迫害的人。我們就此問題商定,將改善對這些人的保護。」


各黨均皆大歡喜

在周一德國各黨派就移民法達成共識之前,基民盟和基社盟受到了很大的壓力。施羅德總理曾經在他和在野黨派領導人的單獨談話中暗示,這些將是他做出讓步的最後一張牌。如果這樣的讓步仍然不能夠被接受,德國紅綠聯盟可以將這部移民法的重要內容改寫,從而繞過在野黨佔多數的聯邦參議院。而這一多數正是基民盟和基社盟談判的砝碼。基民盟主席梅克爾證實了各黨派就此問題達成了一致,但是還給自己的話留下了迴旋的餘地。她說:

「只有在移民法的法律草案正式完成並在調解委員會內部多數通過之後,此次會談達成了共識才算有了結果。從政治意義上看,制定這樣一部法律是有意義的。」

就此,多年來就關於如何在保障國家安全的前提下招募外國高資歷人才的移民法的爭論終於結束了。對於施羅德總理來說,這一妥協方案是一大成功,而綠黨也達到了他們能夠接受的最低限度。基民盟基社盟也成功地將有關國家安全的條款寫進了移民法。因此這一妥協對各方來說都是皆大歡喜的事情。

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